從40公里/小時(shí)到120公里/小時(shí)，高速公路上林林總總的限速標(biāo)志讓不少人范暈，其中是不是有什么貓膩？民進(jìn)江蘇省委遞交了一份名為《關(guān)于規(guī)范江蘇省高速公路及連接線限速標(biāo)志的建議》的提案，其中細(xì)析高速公路亂限速的四大問(wèn)題，希望有關(guān)部門(mén)能夠正視問(wèn)題，并公布超速罰款的家底。 
　　根據(jù)省民進(jìn)政協(xié)委員們的調(diào)研，目前，江蘇省近一半的高速公路，都限速100公里/小時(shí)以下。如江蘇省30條高速公路及國(guó)道的限速，最高限速120公里/小時(shí)的僅有17條，包括滬寧高速等；最高限速100公里/小時(shí)有11條，包括雍六高速等；其中亦有部分路段是80公里/小時(shí)，少數(shù)60公里/小時(shí)，極少數(shù)達(dá)40公里/小時(shí)。該提案指出，將限速降低，高速公路無(wú)疑不能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。是不是限速越低越安全？政協(xié)委員們有不同看法，該提案就指出，還應(yīng)引起注意的是，在一個(gè)正常行為能力的前提下，車(chē)速100公里/小時(shí)，極可能因?yàn)樘�輕松導(dǎo)致駕駛員去做別的事情如打電話等，這樣也容易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。
　　質(zhì)疑1：限速標(biāo)志咋就那么亂？
　　1）沒(méi)有解除限速的標(biāo)志：高速上經(jīng)常遇到這樣的問(wèn)題：一個(gè)彎道，限速60/40，可是過(guò)了彎道了，沒(méi)有解除限速的標(biāo)志。
　　2）分段限速標(biāo)志行駛無(wú)標(biāo)準(zhǔn)指示：限速區(qū)間被分成幾段，有90的有100的還有110的，是在看到限速后按限速行駛還是過(guò)限速標(biāo)志一定距離后按交規(guī)的默認(rèn)限速行駛，沒(méi)有明確示意。
　　3）標(biāo)志偏少，限速區(qū)間不明確：高速路上限速標(biāo)志有的1 2公里設(shè)一個(gè)，有的近百公里才設(shè)一個(gè)，限速區(qū)間大概有多長(zhǎng)？
　　質(zhì)疑2：好好的路為啥要限速？
　　該提案指出，有很多線形較好、視線開(kāi)闊、路況上佳的路段，卻限速80 100公里/小時(shí)，如通啟高速、寧通高速、寧連高速等。更加讓人覺(jué)得奇怪的是，一些高速路段120公里/小時(shí)的高速與市區(qū)連接線突然限速60公里/小時(shí)，被罰司機(jī)排隊(duì)交費(fèi)。群眾反映強(qiáng)烈，疑“借規(guī)創(chuàng)收”。
　　質(zhì)疑3：
　　為啥限速標(biāo)志做成“馬后炮”：
　　按道理說(shuō)，限速和超速監(jiān)測(cè)，都是為了第一時(shí)間主動(dòng)限制和糾正司機(jī)們的超速違章行為，因而標(biāo)志設(shè)置應(yīng)在“事先”起安民告示作用。但有的高速公路的限速標(biāo)志往往隱蔽得讓人“找不到”。
　　該提案毫不留情地曝光了一個(gè)案例，揚(yáng)州南繞城收費(fèi)站罰款點(diǎn)是進(jìn)站后才有100公里/小時(shí)明示標(biāo)志，很多被攔駕駛員甚至不知道在哪一路段超速了，卻還要交罰款。
　　質(zhì)疑4：付款收據(jù)不正規(guī)？
　　對(duì)于高速公路上的罰款收據(jù)，政協(xié)委員們也較起了真：“一是關(guān)注罰款收據(jù)只有省財(cái)政的章，無(wú)收款部門(mén)。二是關(guān)注罰款標(biāo)準(zhǔn)，起步價(jià)均為200元，有記3分，有不記分。三是關(guān)注罰款去處，罰款都是如何收支的？”
　　建議一好的高速公路可跑到130
　　政協(xié)委員呼吁，相關(guān)部門(mén)能夠制定標(biāo)準(zhǔn)，有條件地提高行車(chē)限速標(biāo)準(zhǔn)。制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)整條路線的狀況和設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行技術(shù)論證，然后確定哪個(gè)路段時(shí)速可達(dá)多少，哪種車(chē)型最高時(shí)速為多少等；對(duì)線形較好、視線開(kāi)闊、路況較好等有條件提速的高速公路適當(dāng)提高最高時(shí)速，擬至130公里。
　　同時(shí)，能夠禁止隨意限速100公里/小時(shí)及以下；高速與市區(qū)連接線限速應(yīng)有過(guò)渡；最好分時(shí)段、分路段限速。如此既保證駕駛安全，又保證科學(xué)的、合理地充分利用道路資源。
　　建議二大車(chē)小車(chē)可以分開(kāi)限速
　　限速到底怎么限，不能一刀切而是要“因車(chē)而異”，政協(xié)委員們?cè)谔岚钢兄赋觯瑧?yīng)確定各特殊路段的運(yùn)行速度作為各相應(yīng)路段的限速值；兩不同限速路段之間，按相關(guān)規(guī)范設(shè)置減速過(guò)渡路段，并提前設(shè)置醒目的提示標(biāo)志；以運(yùn)行速度為依據(jù)并分大、小車(chē)分別設(shè)置速度限制標(biāo)志和解除限制標(biāo)志。
　　建議三：超速收支公布于眾
　　該提案指出，應(yīng)該統(tǒng)一高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違章處罰標(biāo)準(zhǔn)。研制合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加在公路進(jìn)行擴(kuò)建、改建、大修時(shí)，按照實(shí)際通行能力標(biāo)準(zhǔn)變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)系民生的內(nèi)容，速度和收費(fèi)要相同比例增減。查一查歷年的罰款收支賬并公布于眾，還執(zhí)法機(jī)構(gòu)清白的公眾形象。記者仇惠棟
　　關(guān)注就業(yè)委員們建議一串串
　　建議1
　　民工取消行政收費(fèi)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
　　“金融危機(jī)勢(shì)必對(duì)今年的民工找工作造成不小的壓力，合理引導(dǎo)農(nóng)民工流向相當(dāng)重要！”昨天，江蘇省九三學(xué)社的政協(xié)委員集體提案建議：給民工資金、技術(shù)、政策，鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
　　委員們經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民雖然積累了一定資金，但對(duì)于創(chuàng)業(yè)只是杯水車(chē)薪，國(guó)家有對(duì)下崗職工創(chuàng)業(yè)的小額貸款優(yōu)惠政策，卻沒(méi)有針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融扶助，這在一定程度上增加了他們的創(chuàng)業(yè)難度。
　　政協(xié)委員建議建立吸引“能人回流機(jī)制”，給予政策、資金、技術(shù)的支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員利用外出務(wù)工經(jīng)商學(xué)到的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)及賺回的資金在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級(jí)政府部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)扶持民間創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的審批手續(xù)，取消或暫停專門(mén)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)。成立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心，3戶以上的農(nóng)民相互擔(dān)保即可貸款，無(wú)須抵押。記者劉穎
　　建議2
　　失業(yè)者推廣兒童接送等低門(mén)檻職業(yè)
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年失業(yè)人口中以“啃老”著稱的20 30歲人口所占比重高達(dá)近40%。江蘇省九三學(xué)社的政協(xié)委員集體提案建議：引導(dǎo)失業(yè)人員從事如兒童接送等門(mén)檻低、彈性大的非正規(guī)工作。
　　委員建議宣傳從事非正規(guī)工作同樣是就業(yè)的觀念，引導(dǎo)求職者從事例如家政服務(wù)、兒童接送等門(mén)檻低、彈性大的非正規(guī)工作；另一方面，將建立、健全適應(yīng)非正規(guī)就業(yè)的就業(yè)登記、勞動(dòng)關(guān)系處理、工資支付和社會(huì)保障等制度列入重要議事日程，及早形成有利于非正規(guī)就業(yè)的體制環(huán)境和社會(huì)氛圍。記者劉穎
　　建議3
　　大學(xué)生學(xué)學(xué)社區(qū)醫(yī)生安排“社區(qū)律師”
　　基層不管需要噓寒問(wèn)暖的社區(qū)醫(yī)生，還需要能為居民在法律問(wèn)題上出謀劃策的“社區(qū)律師”。省政協(xié)委員顧榮明準(zhǔn)備向大會(huì)提交一份提案。
　　來(lái)自基層的顧榮明委員表示現(xiàn)在每個(gè)社區(qū)都需要有個(gè)社區(qū)醫(yī)生一樣的法律工作者。不過(guò)，我省已經(jīng)有8年停止招收基層法律工作者。這和面廣量大的社區(qū)法律工作需求不相適應(yīng)。為此，顧榮明委員呼吁，政府能夠盡快恢復(fù)招收基層法律工作者下鄉(xiāng)，這不讓有利于基層社區(qū)的穩(wěn)定，還能提供一大批就業(yè)崗位。記者仇惠棟
　　建議4
　　仲裁擴(kuò)容隊(duì)伍減少等待
　　市民周飛與單位在加班費(fèi)用等方面有糾紛，他向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。可等了半個(gè)月以后一點(diǎn)消息也沒(méi)有，周飛再次來(lái)到該仲裁機(jī)構(gòu)，工作人員告訴他，現(xiàn)在仲裁庭積壓了很多案件都沒(méi)有處理，開(kāi)庭時(shí)間已經(jīng)排到了明年，他的案件起碼要等三、四個(gè)月才能輪到。
　　南京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處馬連章處長(zhǎng)介紹，案件來(lái)不及審理的最大原因是因?yàn)榘讣��?shù)量翻了幾番，去年一年的案件總數(shù)為1.7多萬(wàn)件，而該市的專職、兼職勞動(dòng)仲裁員不過(guò)66人。
　　省政協(xié)委員程朝暉表示，他們此前一直呼吁勞動(dòng)保障部門(mén)的仲裁處升格，增加人員編制。據(jù)她介紹，目前有關(guān)的呼吁已經(jīng)引起了政府部門(mén)的高度重視，目前省勞動(dòng)社會(huì)保障廳已經(jīng)要求全省省轄市和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件較多的區(qū)縣普遍建立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院，爭(zhēng)取在今年全部解決。記者端木仇惠棟
　　其他提案
　　把世博會(huì)場(chǎng)館重建到江蘇
　　現(xiàn)在離世博會(huì)開(kāi)幕還有不到500天的時(shí)間，省九三學(xué)社的政協(xié)委員認(rèn)為，江蘇與上海毗鄰而居，世博會(huì)的舉辦對(duì)于促進(jìn)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作水平是一次巨大的機(jī)遇。
　　由于世博場(chǎng)館具有極大的文化科技價(jià)值，會(huì)展后基本被各地爭(zhēng)購(gòu)一空，遷往異地重建。省九三學(xué)社的政協(xié)委員建議我省各地政府和有關(guān)部門(mén)、企業(yè)把握異地重建的機(jī)會(huì)，提前做好引入世博部分精彩場(chǎng)館的準(zhǔn)備。一方面，可以增加我省旅游的人文內(nèi)容；另一方面，可以迅速有效地打造一個(gè)長(zhǎng)期文化對(duì)接交流的平臺(tái)，繼而為下一步的經(jīng)濟(jì)交流做好精彩的鋪墊。同時(shí)可以在南京等我省重點(diǎn)城市、知名旅游景點(diǎn)設(shè)置世博會(huì)倒計(jì)時(shí)牌，邀請(qǐng)世博局相關(guān)部門(mén)與我省重點(diǎn)城市、知名旅游景點(diǎn)聯(lián)合搞一些迎世博的系列宣傳活動(dòng)和儀式。記者劉穎
　　市民“提案”
　　老人卡能否調(diào)整限時(shí)
　　家住珠江路38號(hào)的老人陳公平，昨天給晨報(bào)送來(lái)了他的一份“市民建言”。陳公平老人表示，去年下半年南京啟用了老人卡，70周歲以上的老人乘坐公交車(chē)或者地鐵，都可以免費(fèi)，但是有一項(xiàng)規(guī)定，讓老人覺(jué)得老人卡其實(shí)帶來(lái)的實(shí)惠并不多。這項(xiàng)規(guī)定就是：在周一到周五的早晚高峰時(shí)段內(nèi)（上午6時(shí)30分至8時(shí)30分、下午4時(shí)30分至6時(shí)30分），限制老人使用老人卡免費(fèi)乘車(chē)。
　　“我們這些老人坐公交車(chē)出去，都是有事才出去的。”陳公平老人說(shuō)，去醫(yī)院檢查身體，下午有事外出，常常就用不了老人卡，這讓他感覺(jué)很不方便。陳公平表示，他也理解公交部門(mén)此舉是為了避免老人早晚高峰擁擠，但是下午4點(diǎn)半之后就不能使用老人卡，這個(gè)時(shí)間限制的范圍有些大。老人表示，他曾去過(guò)長(zhǎng)沙、杭州、上海等其他城市，70歲以上的老人使用老人證就可以免費(fèi)乘車(chē)，并沒(méi)有限時(shí)規(guī)定。因此，他也希望南京的老人卡能取消限時(shí)，或者縮短限時(shí)時(shí)間。記者朱福林
　　委員速寫(xiě)
　　衛(wèi)道興一口氣交了八份提案
　　今年，來(lái)自民革的衛(wèi)道興委員一口氣就提交了八份提案，件件關(guān)注民生，一下子成為媒體關(guān)注的明星委員。
　　“去年我也提了八份提案，并且作了兩個(gè)大會(huì)發(fā)言。”衛(wèi)道興笑著告訴記者，這一年來(lái)，這些提案都基本得到了落實(shí)，如對(duì)孤獨(dú)殘疾人的補(bǔ)貼就得到采納，而保障律師會(huì)見(jiàn)權(quán)、嚴(yán)重泄露個(gè)人隱私要追究刑事責(zé)任等四件提案被報(bào)到全國(guó)政協(xié)，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的批示。“我覺(jué)得兩會(huì)這種形式很有效，只要提案立案，就會(huì)得到應(yīng)有的重視。這也使我們這些政協(xié)委員更加感到自己責(zé)任和義務(wù)。”
　　記者發(fā)現(xiàn)，在衛(wèi)道興今年的八份提案里，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、人事、法律、環(huán)保、就業(yè)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)注面非常廣。衛(wèi)道興說(shuō)，民革白下區(qū)總支有130多個(gè)黨員，分布在各種崗位上，這也使得他對(duì)各行各業(yè)都予以了關(guān)注。
　　一口氣寫(xiě)八份提案，得花多少工夫？衛(wèi)道興說(shuō)，大多提案都要經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研才能形成，有的要花幾個(gè)月的時(shí)間。為了寫(xiě)今年提的一份關(guān)于內(nèi)秦淮河治理的提案，自己專門(mén)從紫金山、玄武區(qū)、白下區(qū)一路調(diào)查下來(lái)，發(fā)現(xiàn)除了南航校內(nèi)的這一段，整個(gè)內(nèi)秦淮河處于臟亂狀況，有關(guān)部門(mén)治理處于“等、靠、要”的狀態(tài)。于是在提案中建議內(nèi)秦淮河治理由所在區(qū)負(fù)責(zé)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。記者王晶卉
　　晨報(bào)“市民建言兩會(huì)”，傾聽(tīng)廣大市民心聲，收集“草根建議”和“草根議案”。歡迎讀者就自己關(guān)心的問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)、觀點(diǎn)和建議。對(duì)于市民反映的熱點(diǎn)問(wèn)題和好點(diǎn)子晨報(bào)將進(jìn)行深入報(bào)道，并約請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員帶到會(huì)上去。建言熱線：86854576（每天14 00 15 00），建言郵箱：njcblhrx 163.com。