讓轉(zhuǎn)移之“路”暢通起來
2009-2-9 0:29:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
一條路改變了一個開發(fā)區(qū)的命運(yùn),這樣的故事在“要致富,先修路”的今天并不鮮見。
2008年,安徽省蕪湖機(jī)械工業(yè)開發(fā)區(qū)已經(jīng)承接了100多家浙江企業(yè)的轉(zhuǎn)移,占開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的90%。然而,這個當(dāng)?shù)卣?001年就規(guī)劃建設(shè)好的特色園區(qū),在開始的幾年并沒有什么起色。
“轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2004年!笔徍䴔C(jī)械工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會副主任翟發(fā)金說,那一年,從合肥經(jīng)蕪湖到杭州的高速公路通車,“浙江企業(yè)就像高速路上的車一樣,成群結(jié)隊(duì)地過來了!
表面上看,修通的只是一條高速公路,但對外來企業(yè)來說,這條路不僅意味著運(yùn)輸時(shí)間的縮短、物流成本的下降,還意味著市場、信息的暢通,更重要的是,“路通”帶來的外來沖擊,往往使原本封閉的觀念變得開放,這將使溝通變得更加通暢。
一條普普通通的路,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移當(dāng)中被賦予了豐富的內(nèi)涵。其實(shí)不僅僅是路,水、陸、空通道的建設(shè),電力、供水、排污等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),對承接地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意義,往往都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身————這正是一條讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移暢通起來的“路”。
“通”了才能“轉(zhuǎn)”
修路是提升區(qū)位優(yōu)勢的有效途徑,這一點(diǎn)正被越來越多地區(qū)所認(rèn)識。
2008年11月13日第五屆廣東山區(qū)洽談會的現(xiàn)場,廣東惠州市副市長李選民告訴記者:“地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢加上人緣優(yōu)勢,是惠州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的綜合優(yōu)勢!钡鼐墐(yōu)勢的加強(qiáng)與穩(wěn)固,需要通過路網(wǎng)建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。
江西瑞金市的招商干部出具了這樣一組數(shù)據(jù):到廈門3小時(shí),到深圳6小時(shí),到浙江也是6小時(shí)。道路建設(shè),直接縮短了城市之間的距離。2007年底,江西省高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里,2012年這一數(shù)字將提高至4000公里。路通、貨暢、企業(yè)來,帶來更多的人流和物流,構(gòu)成一條簡單的生態(tài)鏈。一條暢通的高速路可以大大地縮短運(yùn)輸時(shí)間、降低企業(yè)的物流成本、增加承接地的吸引力。
佳的美電子有限公司是一家從廣東南海市轉(zhuǎn)移到清遠(yuǎn)的企業(yè)。公司副總經(jīng)理張志華說:“轉(zhuǎn)移過來之后,距離原來的市場比如深圳、廣州在直線距離上雖然遠(yuǎn)了,但因?yàn)榍暹h(yuǎn)有通往這些地方的高速公路,到深圳、廣州反而比原來更便捷和快速!边@是佳的美公司下決心轉(zhuǎn)移到清遠(yuǎn)的一個重要原因。
廣東東莞鞋企華堅(jiān)公司轉(zhuǎn)移到江西贛州,同樣和路有關(guān)。2002年華堅(jiān)公司落戶贛州時(shí),當(dāng)?shù)氐呐涮灼髽I(yè)并不多,絕大多數(shù)的原材料仍然在東莞采購。但是一條粵贛高速公路將贛州到東莞總部的時(shí)間縮短到6個小時(shí),貨物的運(yùn)輸夕發(fā)朝至。贛州華堅(jiān)國際鞋城有限公司行政部經(jīng)理李衛(wèi)民說:“這條公路,讓贛州處于東莞制鞋中心的配套圈內(nèi)。”這也成為贛州承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一大優(yōu)勢。
路網(wǎng)建設(shè)在給企業(yè)提供運(yùn)輸便利的同時(shí),還讓企業(yè)擴(kuò)大了配套圈的范圍,在更大的空間進(jìn)行資源配置。正因意識到這一點(diǎn),中西部各省在承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,都把水、陸、空通道的建設(shè)作為重中之重。
“湖南承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勢頭很好,但仍面臨物流不暢、通關(guān)不便這些內(nèi)部因素的制約!焙鲜「笔¢L甘霖說,要解決物流成本高這個主要瓶頸的制約,就得大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖南省抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)遇,4年里開通的高速公路達(dá)1700多公里。2008年,湖南省新批了長沙樹木嶺鐵路口岸、婁底鐵路口岸、永州公路口岸、醴陵鐵路口岸,形成了一個全方位的立體口岸體系;鐵海聯(lián)運(yùn)之后,湖南省正實(shí)施江海聯(lián)運(yùn),打通更便捷的出海通道;湖南省還著手增加國際航班,需要時(shí)政府適當(dāng)出資補(bǔ)貼。
在安徽合肥,由于水路運(yùn)輸條件的改善,這個內(nèi)陸城市迎來了投資42億元的重大裝備制造項(xiàng)目———熔安動力機(jī)械公司。這是一家生產(chǎn)船用柴油機(jī)的企業(yè),其中一款產(chǎn)品長22米、寬13米、高17米,重2000余噸,如此龐然大物非水運(yùn)不可。合肥市水路運(yùn)輸主要通過派河經(jīng)巢湖、合裕航道進(jìn)入長江,然而這條路上的裕溪口船閘和巢湖船閘標(biāo)準(zhǔn)均不能滿足熔安動力的要求,在安徽省的協(xié)調(diào)下,合肥、巢湖兩市在2008年啟動了航道升級計(jì)劃!昂降啦煌,熔安動力這樣的大項(xiàng)目不可能落戶合肥!焙戏适形睍浶芙ㄝx說。
對于外向型企業(yè)來說,靠近出海口是轉(zhuǎn)移中必須考慮的一個因素。江西省政府發(fā)展研究中心信息研究處處長陳新華表示,過去江西主要通過上海、寧波北侖和深圳三地的港口出口,而南昌向塘到福建莆田的向莆鐵路建成后,南昌到閩東南地區(qū)的距離將縮短222公里,福建湄洲灣港口群將成為江西省最便捷的出海通道。
建設(shè)有吸引力的平臺
企業(yè)轉(zhuǎn)移過來了,承接地必須有一個承接的平臺,就是工業(yè)園區(qū)。和沿海地區(qū)開始承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)“遍地開花”的情況不同,現(xiàn)在幾乎每一個縣市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn),都規(guī)劃了工業(yè)園區(qū),促進(jìn)集聚發(fā)展。不過同是園區(qū),吸引力卻大不相同。
“只要停電半個小時(shí),我們在制的原料就全部報(bào)廢,所以電力的充足供應(yīng)很重要!绷x興(瑞金)體育用品有限公司行政副總經(jīng)理蔡建寧說,轉(zhuǎn)移之前公司深受電力供應(yīng)不足的影響,自從轉(zhuǎn)移到瑞金的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園之后,情況有了很大的改善。駿德科技(龍南)有限公司剛進(jìn)園區(qū),副總經(jīng)理張謀遠(yuǎn)就驚喜地發(fā)現(xiàn),不但月租金從轉(zhuǎn)移前的17元每平方米降到了3元,連電費(fèi)也下降了四分之一。
佳的美電子科技有限公司整體搬遷至廣東省清遠(yuǎn)市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的泰基工業(yè)小區(qū)后,姚國新副總經(jīng)理發(fā)現(xiàn)了幾大優(yōu)勢:“其一是園區(qū)規(guī)劃好,離機(jī)場近,方便了我們也方便了客戶;其二是水電充足、配套設(shè)施齊全,讓企業(yè)有了進(jìn)一步發(fā)展的空間!边^去由于高峰時(shí)期斷電而造成延時(shí)交貨賠償違約金的現(xiàn)象,再也沒有出現(xiàn)過。
廣東佛山新明珠陶瓷公司在粵西山區(qū)的肇慶建立了一個生產(chǎn)基地。公司副總裁李列林說,2006年剛到那里時(shí),感覺到電力、交通、招工等都很困難。不過經(jīng)過短短兩年多發(fā)展,肇慶的基礎(chǔ)設(shè)施條件有了很大改善,新明珠公司切身感受到這種改善給企業(yè)發(fā)展帶來的變化。
作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體,承接地工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完善,決定了企業(yè)能不能真正“落”下來。這包括水、電、路、氣等是否暢通,規(guī)劃是否合理,銀行、擔(dān)保公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)是否齊全,賓館、酒店等生活配套設(shè)施是否齊全等。
這些工作必須做在前面!皳屪ギa(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,必須首先完善路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重水路、鐵路、航空運(yùn)輸能力全面提升!蹦喜惺虚L胡憲說。雖然對有些地方來說,轉(zhuǎn)移可能沒有想象中那么快到來,“但現(xiàn)在要做的就是搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):建好承接平臺、推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)、加快電力發(fā)展。”瑞金市副市長邱儉云說,在企業(yè)轉(zhuǎn)移之前搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),真正等到企業(yè)轉(zhuǎn)移過來的時(shí)候,各方面的條件就已經(jīng)成熟了。
投入是無法回避的話題。從2007年起,廣東省財(cái)政每年安排山區(qū)及東西兩翼地區(qū)1億元專項(xiàng)補(bǔ)助資金,主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善投資環(huán)境。廣東省14個山區(qū)及東西兩翼地級市中,12個市已與珠三角地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園24個,投入開發(fā)建設(shè)資金45.87億元。不過對于許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說,如何利用有限的財(cái)政資金,撬動更多的社會資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來,還是一個需要研究的課題。
“這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,可能就兩三年。機(jī)不可失,我們要只爭朝夕!焙鲜「笔¢L甘霖表示。