“今年整個航空運輸市場形勢不容樂觀，但我國民航的內需市場潛力廣闊，航空業有望借助內需市場的平穩增長，渡過產業‘寒冬’”，全國政協委員、中國航空集團公司（China National Aviation Holding Company，簡稱“中航集團”）總經理、中國國際航空股份有限公司（Air China Limited，簡稱“國航”）董事長孔棟在接受《了望》新聞周刊采訪時表示。 　　2008：中國民航業困境之年
　　民航業是國民經濟的晴雨表。受金融危機影響，全球航空客貨運量2008年出現了下滑。從國內來看，2008年航空市場也由高速增長轉向了迅速回落，民航運輸總周轉量、旅客運輸量和貨郵運輸量增長率同比分別下降了17.1%、13%和14.8%。
　　“這是2003年非典以來中國民航業遭遇的最嚴重困境”，孔棟表示。對國航來說，2008年的冬天也格外冷，2003年重組之后一直處于高速發展的國航，遭遇油料套期保值公允值虧損，作為國內經營最多國際航線的航空公司，受企業外貿出口大幅減少影響，航空貨運業務備受沖擊，貨量下降了30%-40%。“是歷史以來最壞的”，孔棟說。
　　值得研究的是在國民經濟正常發展的情況下，2008年航空業整體虧損，孔棟認為，這是不正常的�！耙欢ㄊ悄睦锍隽藛栴}”。
　　油價高漲“吃”掉了航空公司相當大的利潤。正因為此，國航原來希望通過油料套期保值實現成本的減少，但是，“由于沒有預料到油價突然高臺跳水，造成了68億元的公允值虧損，教訓值得總結”，孔棟指出，“當時市場都預測油價持續上行，沒有對下行的可能性估計充分。”
　　另一方面，孔棟認為，應該看到，2007年有一部分航空公司的利潤并不是來自運營，而是因為購買飛機而帶來的大量匯兌收益，因為人民幣的升值因素，導致了很好的利潤表現，這其中，可能有相當的假象，這也是造成航空業利潤表現“大起大落”的一個原因。
　　內需會支撐起中國民航業
　　對2009年的中國航空業來說，如果國民經濟能平穩發展，GDP能實現8%的增長，孔棟表示，情況會比較樂觀。
　　具體來說，孔棟認為，一是受益于4萬億投資拉動內需振興計劃。預計2009年國際航線需求將持續萎縮，但國內航線則有可能保持增長，航空運輸業2009年的希望也將主要在國內市場；二是2008年底，中國民用航空局出臺了十項措施，積極應對嚴峻形勢，力促民航業健康發展，這十項措施對民航的支持力度是前所未有的。對國航來說，孔棟介紹，北京、成都等核心市場的恢復性增長可望超過行業平均水平，另外，遠程國際航線運力投入趨于穩定，對于保持投入規模、攤薄成本有利。
　　國航的營運數據顯示，1、2月份，客運載運量、運輸旅客人數同比都有兩位數的增長，公司客座率及預估收入等都較去年同期有一定提升，應該說有一個可喜的開端。
　　但是，“受2009年行業需求依然不足，客座率、票價水平難以有實質性提高以及油價后續是否回調等因素的影響，2009年航空業的發展也將是艱難的”，孔棟說。
　　需要進一步內外兼修
　　為了應對寒冬，各個航空公司都加大了內部管理挖潛�！伴_了很多會議，做了很多工作，如停飛一部分虧損的航線等”，孔棟介紹，在經營環境惡劣的情況下，這是每個航空公司必須要考慮的問題，對于國航而言，目前不會大規模減少國際航線，因為這一是代表國家，二是現在國際油價下降，國際航線是盈利的，國內航線有一些點對點的航線虧損厲害，所以必須采取一定的措施，對于一些嚴重虧損的航線需要作及時調整�！奥摮撕骄�，通城登機等方式，已經被一些航空公司作為吸引客戶的手段加以推廣�！薄】讞澖榻B。
　　對油料套期保值，孔棟表示，在當前國際油價尚未趨穩的形勢下，國航絕對不會增加新的油料套期保值倉位，而且，今后會更加嚴格對金融衍生產品的管控，對品種進行嚴格限制，同時，對油價的上下行風險都要進行充分考慮。
　　孔棟指出，我國已經是一個航空大國，但還不是一個航空強國，航空強國意味著國家要有一兩家在世界范圍內有競爭力的航空企業，這需要政府出臺相關政策予以支持。國家應該支持占據行業領先地位，而且在國際上也具有競爭力的企業，而不能僅僅對困難的企業雪中送炭。針對政府已經分別對東航、南航注資，孔棟表示國航也已經申請政府以國有資本注資，“希望金額不少于南航此前獲得的30億元人民幣”。
　　此外孔棟建議，要進一步加大對航空業的政策支持力度。如航空業面臨的稅收負擔較重問題，目前包括飛機引進的進口稅、發動機進口稅，針對燃油附加收取的稅收等，總的稅收大概占航空公司總收入的8%左右�？讞澱J為，考慮到國家對航空這個行業投入相對比較少的情況，這個稅負就顯得比較重，這不利于航空業的休養生息，如果航空業沒有好的成長，反過來也會影響到稅收。