現(xiàn)狀 

　　■湛江經濟總量盡管突破千億元，但發(fā)展還不充分，欠發(fā)達地區(qū)的地位尚未根本改變。 

　　■湛江發(fā)展不充分的現(xiàn)狀與自身得天獨厚的優(yōu)勢極不相符，與落實科學發(fā)展觀的要求還有較大差距。

　　機遇 

　　■中央和省擴大投資、拉動內需的機遇。未來三年實施八大重點工程、81個重點項目，總投資2161億元，無論是項目數(shù)量還是投資力度，都是我市歷史上空前的，這必將形成大項目帶動大投資、大投資帶動大發(fā)展的強勁動力。 

　　■《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》實施的機遇。湛江鋼鐵項目可以成為拉動湛江經濟發(fā)展的龍頭。同時還可帶動17大類200多個產業(yè)鏈項目建設，拉動投資近1000億元，催生新的經濟業(yè)態(tài)。 
　　■北部灣經濟區(qū)合作發(fā)展的機遇。湛江在北部灣區(qū)域中，綜合經濟實力、城市規(guī)模、港口條件、基礎設施等都處于優(yōu)勢地位。 

　　■省委省政府深入實施全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的機遇。省委省政府把湛江與廣深珠汕并列，是對湛江重要地位前所未有的提升。 

　　落實 

　　■著力推進湛江鋼鐵基地建設。 

　　■著力加快重點項目建設。

　　■著力抓好《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》銜接。 

　　■著力推進城鄉(xiāng)協(xié)調、生態(tài)文明科學發(fā)展試點市建設。



1月18日，湛江疏港公路東海島跨海大橋開工儀式現(xiàn)場一角(資料圖片 李滿青 攝)

　　同志們： 

　　今天，市委學習中心組召開專題學習會議，集中傳達學習省人大十一屆二次會議和省政協(xié)十屆二次會議精神，汪洋同志關于湛江鋼鐵項目建設的談話和省“兩會”期間參加湛江代表團討論時的講話精神以及《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》，進一步統(tǒng)一思想，增強信心，明確任務，加快發(fā)展。在省“兩會”期間，中共中央政治局委員、省委書記汪洋同志參加湛江代表團討論并作了重要講話。汪書記的講話站在全局的高度,以戰(zhàn)略思維和世界眼光，全面分析了湛江當前的機遇、形勢和任務,作出了國際金融危機對湛江“影響較小、機遇更多”的科學判斷，對湛江提出了“倍加努力、逆勢崛起”的發(fā)展要求；汪書記的講話針對性非常強，完全符合科學發(fā)展的要求，充分體現(xiàn)了解放思想、開拓創(chuàng)新、與時俱進的時代要求和湛江的實際，充分反映了湛江人思富求變、跨越發(fā)展、奮發(fā)崛起的強烈心聲；汪書記的講話，是繼一年多前在我市考察調研時，提出“以人為本，民生為重，建設城鄉(xiāng)協(xié)調、生態(tài)文明的科學發(fā)展試點市”這一新的奮斗目標之后，再次針對我市實際提出的科學發(fā)展新要求，進一步為湛江在科學發(fā)展的道路上闊步前進指明了方向，增強了動力，振奮了信心；汪書記的講話既是鞭策、更是鼓舞，既是壓力、更是動力，對我市有效應對金融危機，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，努力實現(xiàn)“彎道超車”具有特別重要的現(xiàn)實意義，而且對我們著眼長遠，強力推進以鋼鐵基地項目為龍頭的重大項目建設，實現(xiàn)湛江后發(fā)崛起具有十分重要的指導意義。我們一定要結合當前工作實際學習好、領會好、落實好汪書記的重要講話精神，把它作為當前和今后一個時期的重要政治任務，真正讓省委領導的期望變成美好的現(xiàn)實，用實實在在的成效回報省委領導的重托，回報人民群眾的厚望。關于如何貫徹落實汪書記重要講話精神，我結合經濟工作和湛江實際，談三點認識和體會。 


湛江鋼鐵基地建設工作會議現(xiàn)場(資料圖片 李滿青 攝)

　　一、湛江最核心的任務是加快發(fā)展，必須堅持發(fā)展第一要務不動搖 

　　汪洋書記指出：發(fā)展不充分現(xiàn)在仍然是湛江的突出問題。這是一語中的、切中要害之言。湛江經濟發(fā)展的階段性特點決定了加快發(fā)展具有非常特殊的重要意義。 

　�。ㄒ唬┱拷�經濟總量盡管突破千億元，但發(fā)展還不充分，欠發(fā)達地區(qū)的地位尚未根本改變。改革開放三十年來，湛江經濟發(fā)生歷史性變化，尤其是進入新世紀以來，全市經濟逐步走出“9898”案件的陰影，走出多年持續(xù)低迷徘徊的低谷，連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長，實現(xiàn)了綜合實力從貧困地區(qū)到全國百強城市、產業(yè)結構從農業(yè)支配型到三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展、人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。2008年，我市在遭受外部嚴峻復雜環(huán)境特別是國際金融危機不利影響的情況下，經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，GDP增速連續(xù)六年高于全國平均水平，與全省差距縮小至0.1個百分點，這是近13年來與全省最小的差距，全市實現(xiàn)了生產總值、規(guī)模以上工業(yè)產值、港口貨物吞吐量和存款儲蓄四大突破，投資、消費、出口、財政和港口等主要經濟指標增長速度高于全省平均水平。但從經濟規(guī)模、經濟增長速度和工業(yè)增加值等決定經濟增長的主導因素來看，我市發(fā)展確實不充分，尚有明顯差距。主要體現(xiàn)在：一是經濟總量規(guī)模偏小。盡管生產總值已超千億，但僅占全省總量的2.9%%，多年徘徊在全省第九位。二是經濟發(fā)展速度不快。我市生產總值增速盡管與全省差距已明顯縮小，但已連續(xù)13年低于全省平均增速，去年僅超過茂名、珠海兩市，在全省排名倒數(shù)第三。三是人均水平仍然較低。去年我市人均GDP1.53萬元，不到全省平均水平的一半；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12362元，只相當于全省的62.7%%，增長速度低于全省2.9個百分點。四是工業(yè)支撐能力不強。目前全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有749家，只相當于汕頭市2133家的35%%；全市規(guī)模以上工業(yè)總產值盡管超千億，但清遠市早在2007年就已突破千億元，達到1100億元，增長79.7%%；去年達到1620億元，增長42.9%%，幾乎是以兩年翻番的速度增長，而我市去年規(guī)模以上工業(yè)總產值增長13.5%%，比清遠整整低了29.4個百分點。再從體現(xiàn)工業(yè)發(fā)展速度的增加值來看，去年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%%，增速低于全省1.6個百分點，在全省排名第十五位，分別比排名全省第一、第二的揭陽市、清遠市低25.5和19.6個百分點。五是港口發(fā)展后勁亟待增強。當前，港口發(fā)展面臨強勢競爭對手。去年全市港口貨物吞吐量突破億噸，成為西南沿海港口群和環(huán)北部灣地區(qū)唯一的億噸大港。同期湛江港集團完成貨物吞吐量5956萬噸、增長11.4%%，但同期廣西北部灣國際港務集團有限公司完成吞吐量4905萬噸，增長21.1%%，高于湛江港集團9.7個百分點；湛江港集團自2006年跨上5000萬噸臺階以來，已連續(xù)三年在這一臺階上徘徊不前，難以突破6000萬噸大關。 


湛江港（集團）股份有限公司董事長鄭日強介紹港口建設的相關情況。(資料圖片 陳小飛 影)

　�。ǘ�）湛江發(fā)展不充分的現(xiàn)狀與自身得天獨厚的優(yōu)勢極不相符，與落實科學發(fā)展觀的要求還有較大差距，必須進一步增強倍加努力、逆勢崛起的緊迫感和責任感。從經濟發(fā)展的梯次推進規(guī)律來看，湛江客觀上遠離華南經濟中心珠三角地區(qū)，無法近距離承接廣州、深圳等經濟中心城市的輻射和帶動，而周邊地區(qū)大多處于待開發(fā)、欠開發(fā)階段，尚未形成有聚集能力的區(qū)域經濟中心，因此湛江確有經濟邊緣化危險。但從更深更廣的戰(zhàn)略層面來看，湛江又擁有其他地區(qū)所不具備的發(fā)展優(yōu)勢和條件。從自身資源稟賦來看，我們擁有得天獨厚的深水大港，這是引不進，也搬不走的稀缺資源；擁有相對豐富的土地、眾多的勞動力和良好的生態(tài)環(huán)境；擁有優(yōu)越的立體交通及地緣區(qū)位優(yōu)勢，在吸引項目和投資方面極具競爭力。對照擁有的優(yōu)勢，再看現(xiàn)有的發(fā)展水平，我們必須清醒認識工作的差距與不足，進一步增強加快發(fā)展的危機感、緊迫感和責任感，牢牢把握發(fā)展第一要務不放松，繼續(xù)解放思想，倍加努力工作，全力實現(xiàn)逆勢后發(fā)崛起。 


湛江市加快重點項目建設工作會議現(xiàn)場(李滿青 攝）

　　二、湛江最迫切的工作是搶抓機遇，必須振奮信心謀求新的突破 

　　信心是力量的源泉。越是在困難時期，越需要堅定信心。尤其是今年，面對嚴峻的經濟形勢、復雜的外部環(huán)境、艱巨的發(fā)展任務，信心比什么都重要。汪書記在講話中談到，這次危機雖然給湛江帶來困難和沖擊，但機遇更多，尤其是給湛江縮小與先進地區(qū)差距甚至實現(xiàn)趕超帶來了可能。這對我們提振發(fā)展信心是極大的鼓舞，也為我們搶抓機遇加快發(fā)展指明了方向。從湛江當前面臨的有利條件來看，機遇甚至比珠三角地區(qū)更多。綜合起來，至少面臨四大機遇： 


湛江市領導大年初一慰問重點項目等一線干部職工（資料圖片 李滿青 攝）

　�。ㄒ唬┲醒牒褪�擴大投資、拉動內需的機遇。汪書記在講話中指出，中央拉動內需政策使欠發(fā)達地區(qū)有更大機遇，因為拉動內需主要是考慮投資基礎設施，而基礎設施項目主要是解決欠發(fā)達地區(qū)的問題，這為湛江下一步發(fā)展打下了基礎。近年來，我市著眼于長遠發(fā)展，積極謀劃重大基礎設施和大型工業(yè)項目，大批重點項目前期工作基本完成。如今適逢中央和省擴大投資保增長的政策措施，正好為這些重點項目獲批和開工建設搶到先機，贏得時間。未來三年實施八大重點工程、81個重點項目，總投資2161億元，其中包括茂湛鐵路、東海島鐵路、湛江至徐聞高速公路、東海島跨海大橋、鑒江供水樞紐工程等，無論是項目數(shù)量還是投資力度，都是我市歷史上空前的，這必將形成大項目帶動大投資、大投資帶動大發(fā)展的強勁動力。 


湛江市委副書記、市長阮日生（資料圖片 李滿青 攝）

　�。ǘ�）《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》實施的機遇。去年底，國家正式批準實施的《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出：“以寶鋼重組韶鋼、廣鋼為契機，建設現(xiàn)代化的千萬噸級湛江鋼鐵基地”；最近國務院通過的鋼鐵產業(yè)振興規(guī)劃中提出，鋼鐵產業(yè)要加快向沿海聚集，湛江鋼鐵基地要適時建設。汪書記在會上也專門談到湛江鋼鐵項目，認為它對湛江今后發(fā)展帶動能力強，可以成為拉動湛江經濟發(fā)展的龍頭。去年3月，國家發(fā)改委已批準湛江鋼鐵項目開展前期工作，這不僅是我市也是我省有史以來最大的工業(yè)項目，它將“牽一發(fā)而動全身”，有力帶動南方重化基地和粵西沿海經濟產業(yè)帶建設，推動全省產業(yè)結構優(yōu)化升級。湛江鋼鐵項目首期規(guī)模為年產鋼1000萬噸，總投資696億元，建成后年新增工業(yè)產值700億元，同時還可帶動17大類200多個產業(yè)鏈項目建設，拉動投資近1000億元，催生新的經濟業(yè)態(tài)。特別是帶動機械、造船、汽車、家電等先進制造業(yè)大發(fā)展，形成與億噸大港口相適應的臨港重化基地和產業(yè)集群，推動湛江產業(yè)適度重型化和高級化；帶動與之相配套的港口物流、商務、金融、房地產等生產性和生活性服務業(yè)大發(fā)展，迅速提升湛江現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平，形成以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為重點的現(xiàn)代產業(yè)體系，成為湛江后發(fā)崛起的堅強支撐。 


湛江疏港公路東海島跨海大橋效果圖(資料圖片 李滿青 攝)

　　（三）北部灣經濟區(qū)合作發(fā)展的機遇。去年《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲得國務院批準實施。去年底省委、省政府出臺的《關于經濟特區(qū)和沿海開放城市繼續(xù)深化改革開放率先實現(xiàn)科學發(fā)展的決定》中提出：“支持湛江參與北部灣經濟區(qū)合作發(fā)展”、“充分發(fā)揮湛江口岸作為國家大西南以及中部地區(qū)重要出海通道和港口的作用”。湛江在北部灣區(qū)域中，綜合經濟實力、城市規(guī)模、港口條件、基礎設施等都處于優(yōu)勢地位，積極融入北部灣經濟區(qū)，將為湛江新一輪擴大開放、加快發(fā)展將迎來難得的機遇。 

　�。ㄋ模┦∥�省政府深入實施全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的機遇。省委、省政府作出了加快東西兩翼發(fā)展、推動兩翼起飛的戰(zhàn)略決策；省委、省政府在全省經濟特區(qū)和沿海開放城市工作會議出臺的《決定》中，把湛江與廣深珠汕并列，要求湛江“以特別之為謀特別之位，率先走出一條科學發(fā)展的道路”，建設科學發(fā)展示范區(qū)。這是省委、省政府在新的歷史階段對湛江發(fā)展的新定位，是對湛江重要地位前所未有的提升，充分體現(xiàn)了省委省政府對湛江的重視、關心和支持，將為湛江新一輪科學發(fā)展注入強大動力。 

　　機遇稍縱即逝。我們必須搶抓機遇，樹立縮小差距、迎頭趕上的信心，認真按照市委九屆八次全會提出的要求，積極推動經濟社會又好又快發(fā)展，努力謀求新的、更大的突破。 

　　三、湛江最重要的行動是狠抓落實，必須倍加努力實現(xiàn)逆勢崛起 

　　只有抓好落實，工作才能見成效，發(fā)展才能有突破，崛起才會有希望。汪書記希望湛江各級黨委政府、全市人民、各行各業(yè)、各個單位都要倍加努力，實現(xiàn)逆勢崛起。認真貫徹落實汪書記的重要講話精神，就要緊緊抓住湛江面臨的重大發(fā)展機遇，采取更加積極有為的措施抓好工作落實，努力把經濟波動期變?yōu)榘l(fā)展機遇期，盡快實現(xiàn)逆勢崛起。 

　�。ㄒ唬┲�力推進湛江鋼鐵基地建設 

　　對如何加快推進鋼鐵基地項目的建設，汪書記要求，要做好征地拆遷工作，要從一開始就謀劃好產業(yè)鏈。他提到，能否按時交地是擺在耀光書記和我面前的重大課題，能否落實體現(xiàn)了市委、市政府的執(zhí)政能力。當前，要堅持把千萬噸級鋼鐵基地項目作為全市經濟工作的重中之重，舉全市之力推進建設。加快項目征地拆遷和安置補償工作，確保3月底前完成征地交付業(yè)主使用，建成搬遷村民過渡安置房并動遷入住，4月項目用地全面展開“三通一平”。年內建成為鋼鐵基地直接配套的龍騰物流500萬噸球團項目。全面推進鋼鐵基地外圍配套基礎設施建設，年內建成鋼鐵項目起步碼頭，完成東海大堤擴建；動工建茂湛鐵路、東海島鐵路、海大路口至蔚律港疏港公路及東海島跨海大橋、鑒江供水樞紐工程，推進鋼鐵基地配套碼頭前期工作。高起點、高標準完成編制鋼鐵產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，適時開展鋼鐵產業(yè)專題招商活動，及早謀劃引進一批關聯(lián)度高、投資量大、帶動性強的配套項目，建設產業(yè)鏈完整、規(guī)模效益顯著、輻射帶動能力強、生態(tài)良好的鋼鐵產業(yè)基地。 

　�。ǘ�）著力加快重點項目建設 

　　今年是我市重大項目建設年，年內安排重點項目65個，總投資2120億元，年度計劃完成投資129億元，其中列入省重點項目18個，總投資1127億元，年度計劃完成投資86.74億元。當前，要按照“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，強化各級領導聯(lián)系重點項目制度，把項目建設各個節(jié)點的工作責任分解到責任領導、責任單位和責任人。強化部門協(xié)調服務機制，有效破解征地拆遷、施工環(huán)境、資金落實等難題。強化項目建設監(jiān)管和獎懲機制，對不能按進度要求完成項目建設的責任單位和責任人，必須堅決問責。推進項目爭取和儲備工作，全面貫徹落實中央、省關于調整宏觀經濟政策的決策部署，在第一時間做好與中央和省里政策措施的銜接工作，千方百計爭取更多的項目和資金。對確定落戶的項目，要做到啟動項目、前期工作、開工建設“三快”。

　　（三）著力抓好《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》銜接 

　　為做好湛江今后發(fā)展與《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的銜接，我市已按照省委省政府的統(tǒng)一部署，制定了《湛江市實施<珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要>工作方案》。當前，要按照工作方案的要求，積極推進四項工作：一是全面實施鋼鐵帶動工程，著力構建與珠三角互補互促的現(xiàn)代產業(yè)體系。加快建設鋼鐵、石化、船舶制造、能源生產基地，形成沿海重化產業(yè)帶，努力構建與珠三角分工合作、梯度發(fā)展、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代產業(yè)協(xié)作體系，打造為珠三角服務的原材料和能源基地。二是進一步完善基礎設施，增強與珠三角一體化發(fā)展的承載力。加強港口、公路、鐵路等基礎設施建設，形成珠三角聯(lián)系大西南和中部地區(qū)的港口物流中心，貫通珠三角、連接周邊地區(qū)的快速立體交通通道，與全省形成3小時經濟圈。三是積極做好產業(yè)和勞動力“雙轉移”工作，主動承接珠三角的輻射和帶動。進一步加大招商引資力度，大力推進廣州（湛江）、深圳龍崗（吳川）、佛山順德（廉江）等產業(yè)轉移園區(qū)建設，力爭到2012年，全市承接產業(yè)轉移項目實現(xiàn)工業(yè)總產值700億元以上。全力推進農村勞動力轉移工作，通過加強與珠三角地區(qū)勞務合作，建立健全與珠三角地區(qū)對口勞務接收基地；力爭到2011年，全市實現(xiàn)農村勞動力轉移就業(yè)95萬人，全社會非農就業(yè)比重達到70%%以上。同時，大力吸納高素質人才，加快自身發(fā)展。 

　�。ㄋ模┲�力推進城鄉(xiāng)協(xié)調、生態(tài)文明科學發(fā)展試點市建設 

　　當前，我們要按照中共中央政治局委員、省委書記汪洋同志考察湛江時提出的要求，全力推進建設城鄉(xiāng)協(xié)調、生態(tài)文明的科學發(fā)展試點市建設步伐，努力爭創(chuàng)科學發(fā)展示范區(qū)。 

　　1、強化“工業(yè)立市”，加快工業(yè)化進程，增強以工促農能力。必須牢牢把握工業(yè)立市不動搖，以工業(yè)化為核心調整優(yōu)化產業(yè)結構，加快建設以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為重點的現(xiàn)代產業(yè)體系。今年將投資68.84億元以上，加快實施500萬噸煉油配套完善、2000萬噸石化基地、500萬千瓦發(fā)電、70萬噸木漿等重點工業(yè)項目；全面啟動湛江經濟技術開發(fā)區(qū)10平方公里東海島新區(qū)、臨港工業(yè)園區(qū)建設，形成新的工業(yè)增長點。 

　　2、強化“港口興市”，打造南方大港，增強支撐經濟跨越發(fā)展的基礎。深水大港是湛江后發(fā)崛起的強大引擎，必須推動港口從單一運輸樞紐向資源配置樞紐提升，從單一港口運輸向港口經濟提升，實現(xiàn)港口、臨港產業(yè)、現(xiàn)代物流和城市建設“四位一體”，增強大西南及中部地區(qū)重要出海通道和我市經濟發(fā)展的龍頭作用。年內安排投資67億元，實施港口6大重點建設項目，全力推進深水航道、集裝箱等專業(yè)化碼頭和多功能港區(qū)建設，完成霞山港區(qū)成品油碼頭和調順港區(qū)泊位改造工程；加快寶滿集裝箱碼頭一期、東海島港區(qū)雜貨碼頭、霞山港區(qū)大型散貨碼頭等項目建設；力促電廠配套碼頭和東海島大型油碼頭早日動工。重點發(fā)展大進大出的石化、能源、造紙和農海資源加工等產業(yè)，拉長壯大產業(yè)鏈，構建藍色產業(yè)帶，做大做強臨港產業(yè)。完善港口貨物運輸配套設施，開辟東南亞近洋班輪航線和國內干線。加快建設鐵礦石配送中心、配煤中心、大型油品及天然氣儲備中心和糧食、食用油、農資倉儲等港口物流項目，發(fā)展石油、礦石、煤炭、糧食、化肥5大臨港物流基地，努力建設區(qū)域性航運中心和物流中心。利用寶滿集裝箱港區(qū)綜合物流優(yōu)勢，申報建設寶滿保稅物流中心。增強湛江港集團龍頭帶動作用，加快整體上市融資步伐。 

　　3、強化城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，建設粵西城鎮(zhèn)群中心，增強以城帶鄉(xiāng)能力。堅持把城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，加快形成以中心城市為龍頭，以縣（市）城區(qū)和中心鎮(zhèn)為基礎，以交通干線為主軸，布局合理、組合有序、優(yōu)勢互補、整體協(xié)調的城鎮(zhèn)體系，力爭“十一五”期末全市城鎮(zhèn)化率達50%%以上，進一步增強城鎮(zhèn)集聚農村人口、產業(yè)、市場的能力。 

　　4、強化“生態(tài)建市”，營造綠色宜居湛江，增強城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展能力。汪書記提到，在科學發(fā)展的問題上，我們和珠三角地區(qū)的起步是一致的，但起點比珠三角要高，因為自然環(huán)境保護得好。良好的生態(tài)環(huán)境是湛江得天獨厚的后發(fā)優(yōu)勢，我們必須把生態(tài)建市、綠色發(fā)展作為我市后發(fā)崛起的重要特色，貫穿于生產建設、生活消費各個方面，注意吸取一些發(fā)達地區(qū)“邊發(fā)展邊污染”、“先污染、后治理”的教訓，堅決摒棄以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價的發(fā)展路子，確保湛江藍天長在、碧水長流、空氣常新、資源永續(xù)利用。要繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)境建設，每年新增城市綠地100萬平方米以上，深入開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、林業(yè)生態(tài)市活動，啟動創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。強化資源節(jié)約和綜合利用，嚴格控制污染物排放，年內完成市區(qū)生活垃圾無害化處理、赤坎和霞山污水處理廠二期、麻章污水處理廠一期和東新渠整治等工程，確�？h（市）城區(qū)全部建成污水處理廠。大力發(fā)展循環(huán)經濟，創(chuàng)建減量化、再利用、資源化生態(tài)產業(yè)園區(qū)，培育具有龍頭帶動和示范作用的循環(huán)經濟類企業(yè)，實施一批風力、壓差發(fā)電和水資源再生利用等循環(huán)經濟示范項目。與此同時，深入推進以生態(tài)文明村為重點的新農村建設，力爭到2012年，建成各級生態(tài)文明村6000條，占全市自然村總數(shù)的45%%以上，初步形成城鄉(xiāng)生態(tài)文明一體化格局。我們的目標是，在湛江經濟總量再翻一番、翻兩番的時候，確保城市環(huán)境綜合質量位居全國前列。 

　　湛江現(xiàn)正處于加快發(fā)展的新時期。新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。我們要以學習貫徹省“兩會”精神和汪洋書記在參加湛江代表團討論時的重要講話精神為動力，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，始終保持昂揚向上的斗志，保持奮發(fā)有為的干勁，堅定發(fā)展不動搖，咬定目標不放松，努力推動經濟社會又快又好地發(fā)展，為實現(xiàn)湛江的逆勢后發(fā)崛起而奮斗。