據了解，目前全國6萬余個郵政網點中，68.2%在農村；592萬公里的郵路中，62%在農村。由于農村郵政設施建設年限早，陳舊老化問題比較突出；網點不足，服務手段不能適應通郵需求，在部分邊遠地區和城鄉接合部，還有不少服務盲點。農村是郵政部門開展普遍服務的基礎。隨著我國社會主義新農村建設逐步推進，農村群眾的用郵需求也在不斷提高。
　　馬軍勝表示，在金融危機仍在蔓延的背景下，郵政業一方面要保證人民群眾、特別是廣大農民的用郵需求，加快和完善基礎設施建設，提高服務質量；另一方面，則要苦練內功，加快結構調整，增強行業發展的潛力和活力。
　　面對2009年郵政業業務總量、業務收入均實現兩位數增長的目標，馬軍勝表示，將以貫徹實施新“三定”規定為契機，推動建立覆蓋城鄉的郵政普遍服務體系，加強普遍服務和特殊服務的保障監督工作。盡快建立快遞市場準入制度，強化郵政市場服務和監管工作。進一步完善郵政業法規體系，加強政策環境建設。加強政府服務工作，不斷優化郵政業發展環境。