“郵政普遍服務成本太高，郵政企業和職工克服了種種困難承擔這項工作，國家應該給予一定的補償�！比珖�人大代表、江蘇省泰興市郵政局江平路支局局長在基層郵政部門工作了30多年，作為全國100多萬郵政職工的代表，他深感責任重大，“一定要把郵政職工的呼聲反映上去。” 
        何健忠告訴記者，從江蘇寄一封平信到北京，只收1.2元，而現在寄信越來越少，但就是幾百封信也要送。郵政運輸郵件的車輛在全國各地全天準點運轉，郵資很難抵消成本。有些地方投遞員寄一封平信、送一封公文需要爬雪山、過草地、越沙漠……就是在江蘇這樣較為發達的省份也還有步班郵路、水上郵路，相當一部分還是用自行車投遞。義務兵平常信函、盲人讀物、革命烈士遺物、特定時期的救災包裹、向災區匯款，都是免費的。而且，30多萬投遞人員背后還有近7萬個網點在運營，成本非常高。 
        關于郵政普遍服務國家補償問題，何健忠認真研究了國外的做法后發現，印度和西方發達國家郵政普遍服務的成本都是由國家承擔的。而在我國，1998年以前，郵政普遍服務虧損部分還有電話資費來彌補，1998年以后也有一些業務可以彌補。但是這些年隨著郵政改革的不斷深入，競爭型業務的逐步分離，只剩下郵務類業務。 
        何健忠建議，國家對郵政的改革和法律的修訂都要根據本國的實際情況，要為國家的安全利益著想，為國家、企業和職工的利益著想。 
        在普遍服務方面，現在很多新區、廠區、校區、軍營都沒有郵政營業網點，造成了老百姓用郵難。何健忠建議，作為公共基礎設施，郵政網點的建設應納入政府規劃，可采取零地價方式，或在法律上將郵政網點建設規定為開發商責任。隨著城鄉格局的變化，現有郵政網點需要調整，但此類調整也不可能完全依靠市場機制來實現，還是需要各級政府的支持和幫助。