對(duì)湖南高速公路建設(shè)的現(xiàn)狀，全國人大代表、湖南省委常委、常務(wù)副省長于來山是有切身體會(huì)的。去年湖南遭受特大冰雪災(zāi)害，他一直頂風(fēng)冒雪在京珠高速一線指揮分流。他談到高速公路建設(shè)的話題時(shí)，數(shù)字信手拈來。“數(shù)字背后能夠看到信心。” 于來山說，例如今年1月份，全國只有13個(gè)省市的地稅收入是增長的，其中我省增長9.6%，增幅排全國第四位。 
　　本報(bào)記者周華平 曾鵬輝 肖世峰 北京報(bào)道
　　加快建設(shè)高速公路是逼出來的    
　　瀟湘晨報(bào)：前幾天是湖南團(tuán)開放日，我們注意到，媒體對(duì)湖南提出的“彎道超車”戰(zhàn)略很感興趣。怎么樣實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，湖南對(duì)高速公路建設(shè)特別重視。湖南為什么對(duì)高速公路建設(shè)情有獨(dú)鐘？
　　于來山：湖南加快高速公路建設(shè)是逼出來的。湖南是全國最重要的交通樞紐之一。但從前年的數(shù)據(jù)來看，湖南高速公路通車?yán)锍淘谥胁康貐^(qū)排倒數(shù)第一，與周邊省份相接的21條出省通道，建成的只有5條。正因?yàn)檫@樣，省委省政府及時(shí)調(diào)整高速公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，將原計(jì)劃“十一五”期間高速公路通車?yán)锍?500公里調(diào)整為4723公里，去年則進(jìn)一步調(diào)整為5700公里。
　　當(dāng)然，加快高速公路建設(shè)，還是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要抓手。亞洲金融危機(jī)時(shí)，河南、山東等省抓住機(jī)遇，在高速公路建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大跨越，帶來了大商機(jī)、大投資、大發(fā)展和大繁榮。
　　瀟湘晨報(bào)：湖南加快高速公路建設(shè)，僅僅是出于改善基礎(chǔ)設(shè)施的考慮嗎？
　　于來山：先看一組數(shù)字吧。2005年，我省高速公路里程只有1403公里。但是到了2007年，我們達(dá)到了1765公里，去年底達(dá)到2001公里，這種增長速度是湖南歷史上沒有的。特別是去年開工建設(shè)18條、2135公里，今年開工建設(shè)14條、1012公里，還要續(xù)建7條，在建總數(shù)達(dá)到39條。在如此復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境中，開工建設(shè)數(shù)量、在建項(xiàng)目里程、投資金額等都創(chuàng)了歷史新高。
　　根據(jù)“奧肯定律”測算，高速公路建設(shè)每投資1個(gè)億，就能創(chuàng)造約1800個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)、2100個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。也就是說，湖南加快高速公路建設(shè)，從當(dāng)前看，能保增長促就業(yè)，從長遠(yuǎn)看，能夯實(shí)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
　　瀟湘晨報(bào)：很多人都說，這與春賢書記此前擔(dān)任交通部長有關(guān)，您怎么看？
　　于來山：春賢書記、周強(qiáng)省長非常重視高速公路建設(shè)。2005年10月，時(shí)任交通部長的張春賢同志到湖南視察，就對(duì)我省“十一五”交通建設(shè)目標(biāo)提出了更高要求。到湖南工作后，他又要求以打通出省大通道、暢通省內(nèi)“微循環(huán)”為重點(diǎn)，加快高速公路建設(shè)，全面形成以省會(huì)長沙為中心的四小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。周強(qiáng)同志到湖南后，也強(qiáng)調(diào)要在宏觀調(diào)控中、在激烈競爭中、在國家重大部署中搶抓機(jī)遇，加大高速公路建設(shè)投入力度，使湖南成為名符其實(shí)的貫通南北、連接?xùn)|西的交通樞紐。
　　企業(yè)日子好過，全社會(huì)都好過   
　　瀟湘晨報(bào)：總理的政府工作報(bào)告提出，今年將采取減稅、減費(fèi)等方式，減輕企業(yè)與居民負(fù)擔(dān)5000億元。這一舉措對(duì)湖南來說，推行起來有沒有困難？我們一方面要對(duì)企業(yè)減負(fù)，一方面又要加大投入，作為省委常委、常務(wù)副省長，您怎樣打這個(gè)算盤？
　　于來山：從表面看，加大投入與企業(yè)減負(fù)是兩難選擇，但從實(shí)際看，這是一致的。企業(yè)的日子好過，全社會(huì)的日子都好過。如果不減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)垮了，既減少稅收，又影響就業(yè)；保住了企業(yè)，也就保住了稅源、保住了就業(yè)。因此，保增長的核心是保企業(yè)。
　　例如，我省加快以高速公路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是希望通過大投入、大項(xiàng)目，帶動(dòng)和擴(kuò)大就業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。因?yàn)楦咚俟�路建設(shè)既能帶動(dòng)鋼材、工程機(jī)械、沙石、水泥等企業(yè)的生產(chǎn)，又能擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)旅游業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展，還能直接吸納就業(yè)，是一舉多利的事。
　　多渠道籌措重大項(xiàng)目建設(shè)資金
　　瀟湘晨報(bào)：關(guān)于4萬億的問題。我們注意到，其實(shí)并非中央投資4萬億，有一部分還需要地方配套。不知湖南現(xiàn)在拿到了多少屬于“4萬億”范圍內(nèi)的項(xiàng)目？湖南將怎樣籌措配套資金？
　　于來山：主要是兩塊。第一塊，去年11月中央新增1000億元投資中，共安排我省新增中央投資項(xiàng)目3966個(gè)，計(jì)劃投資112億元，其中中央投資41.6億元。到1月底，這批項(xiàng)目累計(jì)完成投資65億元，占下達(dá)計(jì)劃的58%；2月底全部項(xiàng)目都開工建設(shè)，累計(jì)完成投資91億元，占下達(dá)計(jì)劃的81%。到一季度末，我們將基本達(dá)到中央投資全部形成實(shí)物工作量的要求。第二塊，今年1月中旬中央新增1300億元投資中，我省爭取資金43.23億元，約占中央安排地方投資的5%。目前，所有資金安排計(jì)劃已分解落實(shí)到市州和具體項(xiàng)目，下一步，我們將嚴(yán)格按照中央要求，突出抓好實(shí)施進(jìn)度和運(yùn)行監(jiān)管。
　　在資金配套上，我省主要通過增加各級(jí)財(cái)政投入、加強(qiáng)與銀行合作、減免行政事業(yè)性收費(fèi)等辦法，多渠道籌措重大項(xiàng)目建設(shè)資金。例如，我們?yōu)榻鉀Q高速公路建設(shè)資本金不足問題，省財(cái)政承諾200億元資本金。為確保新增水利投資能盡快開工，省里專門落實(shí)配套資金3.37億元。這些過硬措施，力度之大，是我省多年來少有的。