兩會期間，全國人大代表、中國東方航空集團公司總經理劉紹勇建議在當前的金融形勢下，航空公司將遭遇更大的經營困難，在國家層面應制定民航業振興計劃，加大注資力度，優化航線網絡，加快改革重組，擴大兩岸市場，以幫助我國航空公司渡過難關。  
    　劉紹勇認為，2008年年底，國家分別給東航、南航注入資本金70億元和30億元，在一定程度上改善了其資產狀況，但當前全球金融危機還在繼續蔓延，航空公司的處境異常艱難，建議今年繼續加大注資力度，并徹底解決國有航空公司的歷史債務問題，切實提高其抗風險能力。  
    　劉紹勇還認為，目前，我國空域與航線網絡布局不甚合理，軍、民航管制標準不統一，內陸航線也需要“截彎取直”。珠江三角洲、長江三角洲和京津地區的流量控制日益嚴重，航班正點率很低，許多航班不得不在地面或空中長時間等待甚至繞飛，這就大大增加了航空公司的營運成本，加重了環境污染，也增加了航空旅客的出行時間。因此建議從更高的層面，制定民航空域和航路建設的長期發展規劃，建立軍、民航協調統一的空域管理體制，加大資金和技術投入，建設京廣、滬廣和京滬平行航路，在繁忙機場取消飛行走廊限制，可以為旅客節省時間，提高航班放行效率，提高燃油效率，減少排放和環境污染，降低航空公司的成本負擔。 
    　劉紹勇還建議，加快民航改革步伐，確立以航空公司為核心的產業發展體系，簡化航班時刻審批程序，降低民航上游部門的利潤，完善航油價格形成機制，降低飛機和航材進口關稅，徹底取消民航建設基金，切實減輕航空公司的成本負擔，提高行業資源配置效率。同時，在行業運力過剩、市場需求下滑、全行業嚴重虧損的特殊時期，民航局要發揮價格指導職能，防止持續出現過度競爭的情況。此外，行業主管部門要更積極地支持、引導民航企業聯合重組，提高市場集中度，增強航空公司參與國際競爭能力、抗風險能力和盈利能力。