“要加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，發(fā)展境外資源合作開(kāi)發(fā)、工程承包和勞務(wù)合作，提升沿邊開(kāi)放水平。”談及溫家寶總理在政府工作報(bào)告中的這些內(nèi)容，全國(guó)人大代表、牡丹江市市長(zhǎng)張晶川表示，牡丹江市將充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以構(gòu)建東北亞自由貿(mào)易區(qū)為方向，突出對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作特色，加強(qiáng)對(duì)韓對(duì)日合作，加快哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)，使這一區(qū)域成為提升沿邊開(kāi)放水平、面向東北亞合作的核心區(qū)。 
　　張晶川介紹，牡丹江市與俄羅斯濱海邊疆區(qū)山水相連，沿邊、臨海、通道優(yōu)勢(shì)格外明顯。通過(guò)開(kāi)展長(zhǎng)期對(duì)俄合作實(shí)踐和人文交流活動(dòng)，雙方交往十分活躍。沿301國(guó)道一線已經(jīng)建立起7個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)園區(qū)，落地項(xiàng)目394個(gè)，并在俄境內(nèi)辟建了康吉、華宇、遠(yuǎn)東3個(gè)工業(yè)園區(qū)，初步形成了木業(yè)、汽車配套、石油化工、電子信息等進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)集群，啟動(dòng)了中俄韓物流合作項(xiàng)目。通過(guò)舉辦木博會(huì)、黑木耳節(jié)、中國(guó)名優(yōu)商品展銷會(huì)等區(qū)域性國(guó)際展會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了影響。對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作勢(shì)頭強(qiáng)勁，在俄創(chuàng)辦了各類養(yǎng)殖加工廠30多個(gè)，開(kāi)發(fā)耕地近200萬(wàn)畝。
　　張晶川說(shuō)，當(dāng)前，建設(shè)哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)商機(jī)無(wú)限、前景廣闊。俄羅斯正在實(shí)施遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，將在海參崴設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，把濱海邊疆區(qū)打造成面向亞太地區(qū)合作的中心，2012年APEC會(huì)議也將在海參崴舉辦，與我國(guó)實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略形成互動(dòng)，建設(shè)哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)將是與之呼應(yīng)的最佳結(jié)合點(diǎn)。
　　張晶川代表認(rèn)為，沿邊開(kāi)放是政策，合作區(qū)、加工區(qū)、保稅區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)是載體。必須加快建設(shè)哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)，夯實(shí)提升沿邊開(kāi)放的基礎(chǔ)。人流、物流是支撐，必須做大旅游和會(huì)展兩大平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)俄、對(duì)韓、對(duì)日人文交流，密切合作關(guān)系，完善合作機(jī)制，擴(kuò)大合作成果，努力把哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)打造成全省、全國(guó)提升沿邊開(kāi)放的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)。