□本報(bào)特派記者 李志軍楊世新
    國際金融危機(jī)對中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊仍未見底，面對國內(nèi)行業(yè)需求持續(xù)萎縮，鋼鐵業(yè)怎樣利用振興規(guī)劃應(yīng)對危機(jī)，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，并在機(jī)遇中謀求更長遠(yuǎn)發(fā)展已成為熱點(diǎn)話題。為此本報(bào)記者專訪鋼鐵業(yè)代表委員，請他們詳解鋼鐵振興規(guī)劃的五大方面的核心內(nèi)涵。
    《現(xiàn)代物流報(bào)》：鋼鐵振興規(guī)劃提出要統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需措施，拉動國內(nèi)鋼材消費(fèi)。請j結(jié)合鋼鐵振興規(guī)劃談?wù)勀壳皣�家將有哪些舉措？
    國家發(fā)改委主任張平：適度靈活的出口稅收政策，很有可能就是通過提高出口退稅來幫助鋼鐵的出口，緩解低迷的國外市場。鋼材目前還有很多品種有調(diào)稅的空間，有可能回到2005、2006年出口退稅水平。
    全國人大代表、武鋼總經(jīng)理鄧崎琳：對于國內(nèi)鋼材市場的拉動，政府已加大基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房建設(shè)等，這對鋼市形成了提振作用，可以擴(kuò)大內(nèi)需，拉動國內(nèi)鋼材消費(fèi)。但是，就目前來看，下游企業(yè)采購意愿還不太高，市場交易還顯得有些低迷，交易不旺。
    《現(xiàn)代物流報(bào)》：中國已經(jīng)連續(xù)3年鋼鐵產(chǎn)量大于銷量，受金融危機(jī)影響，2009年鋼鐵企業(yè)的壓力將比前幾年要大，而產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)集中度低又造成企業(yè)間惡性競爭。淘汰落后產(chǎn)能在今年變得尤為重要，請談?wù)勌蕴�落后產(chǎn)能對鋼鐵業(yè)的影響？
    鄧崎琳：目前武鋼已有3000萬噸產(chǎn)能，將來還要淘汰一部分落后產(chǎn)能，并調(diào)整現(xiàn)在的發(fā)展重點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展防城港項(xiàng)目。
    全國人大代表、包鋼黨委書記、董事長崔臣：這次振興規(guī)劃細(xì)則提高了原產(chǎn)業(yè)政策的淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)，未來還將建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制和問責(zé)制，加大落實(shí)力度。希望在多方面的共同努力下，能夠推動淘汰落后產(chǎn)能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    全國人大代表、首鋼集團(tuán)董事長朱繼民：由于下游企業(yè)對鋼材的需求減少，鋼材價格曾經(jīng)長時間下滑，要改變鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，各個鋼鐵企業(yè)之間必須加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)減少多余的產(chǎn)能，因此淘汰落后產(chǎn)能是非常必要的。
    全國人大代表、湖南華菱漣源鋼鐵集團(tuán)有限公司總經(jīng)理鄭柏平：產(chǎn)能落后實(shí)際上涉及很多方面的利益問題，很大的程度上淘汰不了，都是因?yàn)榈胤嚼�益的�?qū)動帶來的，應(yīng)該通過不僅僅是政府的手段，也包括法律的手段，也包括行政的手段，完全沒有行政的手段也是不行的，要通過多種手段的結(jié)合，然后制定可操作具有差異化的措施，才能夠?qū)崿F(xiàn)我們國家鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過大企業(yè)收購小企業(yè)的方式來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能總量的控制，也有讓小企業(yè)破產(chǎn)，由國家來買單，甚至國家把所有的鋼鐵企業(yè)國有化，然后再采取股份化的方式把他企業(yè)再賣出去，再結(jié)合自己的實(shí)際情況做一些措施上的安排。
    他還認(rèn)為，有必要建立落后產(chǎn)能淘汰的補(bǔ)償機(jī)制，然后要通過環(huán)境和能源兩種方式，兩個法規(guī)，通過稅收的手段來實(shí)現(xiàn)落后產(chǎn)能的淘汰。
    《現(xiàn)代物流報(bào)》：受鋼鐵行業(yè)振興規(guī)劃影響，中國鋼鐵行業(yè)今年會在兼并重組上大做文章。我們看到企業(yè)兼并潮正在醞釀當(dāng)中。請結(jié)合鋼鐵振興規(guī)劃談?wù)劶娌⒅亟M對鋼鐵業(yè)的影響。
    崔臣：今后兩年將是行業(yè)聯(lián)合重組取得實(shí)質(zhì)性突破的重要時期。
    全國人大代表、太原鋼鐵有限公司董事長李曉波：聯(lián)合重組將改變之前的規(guī)模發(fā)展方式，推進(jìn)由新建項(xiàng)目為主向新建項(xiàng)目與并購重組相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。
    鄭柏平：當(dāng)前鋼鐵調(diào)整振興最迫切的任務(wù)是淘汰落后產(chǎn)能。沒有落后產(chǎn)能的淘汰，中國鋼鐵行業(yè)就難以獲得新生。
    從鋼鐵行業(yè)的重組來講，重組應(yīng)該是把好的地方增長起來，把不好的地方減下去，把有物流優(yōu)勢的地方，把有產(chǎn)品優(yōu)勢的地方增強(qiáng)起來，把沒有產(chǎn)品優(yōu)勢的地方減下去，只有產(chǎn)有消，才會有增長。
    達(dá)鋼集團(tuán)總裁江善明：鋼鐵業(yè)聯(lián)合重組，真正是出于區(qū)域性，企業(yè)與企業(yè)之間，產(chǎn)業(yè)鏈之間優(yōu)勢組合的還不多。
    目前，在鋼鐵業(yè)聯(lián)合重組方面，國家層面上基本實(shí)施的是國有資產(chǎn)，特別是大企業(yè)、大集團(tuán)按照國務(wù)院、國資委的要求進(jìn)行的一種叫做 “國有資產(chǎn)整合的行為”。帶有行政性的多一些。
    《現(xiàn)代物流報(bào)》：中國鋼鐵行業(yè)一直在努力克服出口結(jié)構(gòu)不合理的弊端，針對中國鋼鐵產(chǎn)品出口產(chǎn)品國過于集中和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問題，已經(jīng)進(jìn)行了積極的努力并取得了一定的成效。中國鋼鐵業(yè)出口結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象正在逐步改善。請結(jié)合振興規(guī)劃談?wù)勗鯓永�用技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新解決鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問題。
    全國人大代表、安鋼董事長王子亮：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就一定要堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以技術(shù)改造為依托，加快推動產(chǎn)業(yè)升級。過去，安鋼的裝備水平比較低，產(chǎn)品單一。這些年，安鋼先后投入180多億元進(jìn)行技術(shù)改造，先后上了2000級高爐、150轉(zhuǎn)爐等先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。高速線材、熱連軋等生產(chǎn)線已經(jīng)達(dá)到國際一流水平，安鋼的產(chǎn)品也完成了由低端向高端的轉(zhuǎn)移。
    全國人大代表、萊蕪鋼鐵集團(tuán)原副董事長、總經(jīng)理李名岷：鋼鐵業(yè)的振興要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，作為企業(yè)就是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做一些高附加值的產(chǎn)品，企業(yè)既要有產(chǎn)品優(yōu)勢，更要有技術(shù)優(yōu)勢。調(diào)整關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，不能搞重復(fù)建設(shè)。
    全國人大代表、馬鋼黨委書記、集團(tuán)公司總經(jīng)理、股份公司董事長顧建國：從當(dāng)前來看，提升品種質(zhì)量也正是馬鋼轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最為迫切的任務(wù)。因此，馬鋼將今年工作主題確立為聚焦品種質(zhì)量、強(qiáng)化內(nèi)部管理。圍繞工作思路，打造低成本競爭優(yōu)勢。
    鄭柏平：我們在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的時候，產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級，更多的是企業(yè)自身要做的一些事情，我們企業(yè)自身要知道在未來的市場當(dāng)中，你所占的位置，你要分析自己如何去走進(jìn)你所瞄準(zhǔn)的那塊目標(biāo)市場，你要在這個目標(biāo)市場上提升你產(chǎn)品的檔次，產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，企業(yè)處在現(xiàn)在競爭比較激烈的階段，提升產(chǎn)品競爭能力是很重要的。
    《現(xiàn)代物流報(bào)》：鋼鐵振興規(guī)劃里提到，要整頓鐵礦石進(jìn)口市場秩序，規(guī)范鋼材銷售制度，建立產(chǎn)銷風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。國際鐵礦石談判成了每年的業(yè)內(nèi)焦點(diǎn)。請您談?wù)劷衲觇F礦石談判將會有哪些新動向？
    鄭柏平：對于整頓鐵礦石進(jìn)口市場秩序，我認(rèn)為，長協(xié)價肯定要下降。現(xiàn)在大家是在博弈，存在這種博弈是因?yàn)楹Ｉ腺Q(mào)易70%以上掌握在礦山巨頭之手，他的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制非常強(qiáng)大，比如說在市場不需要的時候，他可以通過減產(chǎn)來保市場價格，而我們中國的鋼鐵行業(yè)過度的分散，產(chǎn)業(yè)集中度過低，造成大家采購礦石的行為千差萬別，這樣的話，給這些礦山可乘之機(jī)。今年的礦石談判仍然說會比較艱難，因?yàn)槲覀兯�要求的降價幅度和這些大的礦石企業(yè)的期望有比較大的差異，那么這種博弈會是一種什么樣子，我個人認(rèn)為，降到2007年的水平應(yīng)該是完全可能的。