全國20個服務(wù)外包示范城市中，黑龍江占據(jù)2個城市：哈爾濱和大慶。這讓黑龍江商務(wù)廳官員提起來很有自豪感，同時備感壓力，尤其在遇到金融危機(jī)之后以及從2009年開始，商務(wù)部在全國20個示范城市實行末位淘汰制，以實際發(fā)展情況和基本數(shù)據(jù)為依據(jù)，每兩年淘汰一個城市，10年淘汰5個城市，今后不再增補。
　　大慶依托石化服務(wù)業(yè)這讓排位處于靠后的大慶感覺形勢異常嚴(yán)峻。大慶服務(wù)外包業(yè)規(guī)模較小，起步較晚，2008年營業(yè)額只有45.5億元；人才較為缺乏，尤其是專業(yè)人才和高端人才嚴(yán)重不足，導(dǎo)致企業(yè)承攬的業(yè)務(wù)大多是低端，與此同時，公共服務(wù)平臺需要進(jìn)一步完善配套。
　　但大慶也面臨難得機(jī)遇。國際金融危機(jī)對發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶來現(xiàn)實壓力，不過影響相對較小，對大慶這樣一個外貿(mào)依存度較低的城市而言，發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。美國日本等服務(wù)外包主要發(fā)包國和印度、菲律賓等服務(wù)外包承接國，都將最大程度降低成本、提高效率，將服務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)向低成本發(fā)展中國轉(zhuǎn)移。
　　中國的北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)由于綜合成本較高，也都開始尋找新的低成本區(qū)域。大慶服務(wù)外包雖然起步較晚，但園區(qū)功能、載體空間、商務(wù)運營成本等方面的優(yōu)勢條件比較明顯，而且以石油石化為重點的服務(wù)外包業(yè)務(wù)品牌效應(yīng)突出。
　　日前，接受本報記者采訪的大慶石油管理局副局長趙國介紹，大慶市依托企業(yè)科技和人力資源的優(yōu)勢，開展涉及油田開采各環(huán)節(jié)的技術(shù)支持與服務(wù)，現(xiàn)已為亞洲、美洲、中東、北非等區(qū)域的20多個國家提供了外包服務(wù)。在鞏固發(fā)展石油石化類工程咨詢的同時，大慶市積極承接金融保險商業(yè)后臺支持、人力資源和財務(wù)代理、市場調(diào)查等服務(wù)外包項目，發(fā)展專業(yè)服務(wù)，以高質(zhì)量、低成本取得了一定市場份額。
　　大慶服務(wù)外包示范區(qū)東部以國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為中心，包括大慶軟件園、黑龍江軟件園和高新區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園；西部以石油大企業(yè)為依托，建設(shè)石油工程技術(shù)服務(wù)園。2007年，大慶市營業(yè)收入超過100萬元的服務(wù)外包企業(yè)達(dá)52家，其中超億元企業(yè)3家，超千萬元企業(yè)12家。國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地大慶軟件園目前已經(jīng)有華拓數(shù)碼、三維集團(tuán)、金橋信息、拓普科技等服務(wù)外包企業(yè)100余家，從業(yè)人員4000余人。
　　哈爾濱巧用地緣優(yōu)勢哈爾濱市地理位置優(yōu)越，地處東北亞地區(qū)中心位置，是我國東北北部最大的中心城市，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐，交通便利發(fā)達(dá)。特別與日、韓兩國歷史交往悠久，尤其在日語、韓國語人才培訓(xùn)方面，在全國具有比較優(yōu)勢。而且人力資源豐富，綜合成本相對較低。哈爾濱市是全國重要的教育、科研中心，擁有數(shù)十所著名院校，人均教育資源全國第5，每年各類院校計算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生約2萬人。
　　此外，哈爾濱市人均收入消費水平均低于沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)。以服務(wù)外包從業(yè)人員月人均收入為例，哈爾濱市是上海的43%，北京的46%，物業(yè)成本也僅為上海、北京的50%。較低的人力成本和物價指數(shù)，使哈爾濱市具有較強的優(yōu)勢。
　　哈爾濱市作為老工業(yè)基地，電站設(shè)備、輕型飛機(jī)和直升機(jī)、軸承、工量具等產(chǎn)品技術(shù)水平和銷量居于國內(nèi)同行業(yè)前列，水電設(shè)備、數(shù)控切割設(shè)備、包裝機(jī)器人等產(chǎn)品占國內(nèi)市場份額達(dá)50%以上，火電設(shè)備、大型量儀、微型汽車發(fā)動機(jī)等產(chǎn)品占國內(nèi)市場份額達(dá)到30%~50%，為開展以知識管理外包提供了條件。
　　據(jù)介紹，哈爾濱市編制發(fā)布了《哈爾濱市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《哈爾濱市服務(wù)外包人才培訓(xùn)規(guī)劃》，并已列入哈市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，科學(xué)謀劃了哈市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點和保障措施等內(nèi)容。哈爾濱市政府制定出臺《哈爾濱市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》，分別在稅收、投融資、財政扶持、人才吸引等方面確定了35條優(yōu)惠政策。
　　走出去引進(jìn)來哈爾濱樂辰科技有限公司副總經(jīng)理李榮告訴記者，全球金融危機(jī)爆發(fā)，使得服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)面臨重新洗牌的局面。歐美等發(fā)包企業(yè)把越來越多的服務(wù)外包到人力成本相對廉價的發(fā)展中國家，而外包成本比印度、俄羅斯等國便宜20%~30%的中國無疑將贏得發(fā)包商更多的青睞。
　　樂辰董事長正是看到危機(jī)下的機(jī)遇，于2008年11月，親自赴韓國、美國等多個城市，拓展當(dāng)?shù)乜蛻糍Y源。并且，樂辰借此機(jī)會，在美國波士頓收購了一家小型軟件公司LCMGROUP，將業(yè)務(wù)延伸到美國東海岸，目前已經(jīng)在當(dāng)?shù)啬玫搅擞唵巍?
　　此舉對樂辰開拓美國東岸市場具有重大意義，同時還為引入一批高水準(zhǔn)的國際型管理和技術(shù)人才創(chuàng)造了條件。
　　以地理信息處理為主的哈爾濱蘭諾數(shù)碼公司副總經(jīng)理李繼榮認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，有許多高級技術(shù)人才受到了冷遇，蘭諾公司抓住這個機(jī)遇，在行業(yè)人才震動中，積極吸納國際性高級技術(shù)人才。在開發(fā)市場方面，蘭諾在牢固掌握美國市場優(yōu)勢時，又著手開發(fā)了日本和歐洲及國內(nèi)市場。同時將國內(nèi)的大連、西安、山東、秦皇島等地，與當(dāng)?shù)胤��?wù)外包企業(yè)開展系列合作項目，將公司打造成世界領(lǐng)先型數(shù)據(jù)處理基地。