在應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的大背景下，擴(kuò)大內(nèi)需將成為保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一劑良藥。對(duì)于呼和浩特市而言，如何擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)2009年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，達(dá)到1515億元的預(yù)期目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，從而讓人民群眾得到更大實(shí)惠，成為首府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的首要任務(wù)。

　　735億元固定資產(chǎn)投資大盤(pán)子

　　呼和浩特市按照國(guó)家投資和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的總體戰(zhàn)略，加大固定資產(chǎn)投入，千方百計(jì)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等多個(gè)方面加大投入，端出了力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資735億元的大盤(pán)子，比上年增長(zhǎng)15%。

　　據(jù)呼和浩特市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，這次國(guó)際金融危機(jī)中影響最大的是以原材料加工為主的行業(yè)。呼和浩特市近年來(lái)著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主攻非礦產(chǎn)資源依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，原材料加工企業(yè)較少。目前全市有320家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，其中因受金融危機(jī)沖擊而停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)還不到十分之一。

　　在這些固定資產(chǎn)投資中，不僅涉及農(nóng)村和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保建設(shè)等方面，同時(shí)重點(diǎn)以重大項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)為抓手，全力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。目前已落實(shí)5000萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目330項(xiàng)，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成投資420億元，其中續(xù)建項(xiàng)目222項(xiàng)，新建項(xiàng)目198項(xiàng)。

　　發(fā)揚(yáng)光大乳業(yè)、電力、電子信息、裝備制造、生物發(fā)酵等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮太陽(yáng)能和風(fēng)能的優(yōu)勢(shì)，加大新材料開(kāi)發(fā)，極力打造硅產(chǎn)業(yè)。廣東明陽(yáng)風(fēng)電公司500套風(fēng)機(jī)設(shè)備制造項(xiàng)目和維斯塔斯集團(tuán)公司一期年產(chǎn)800臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)項(xiàng)目年內(nèi)將建成投產(chǎn)。目前，呼和浩特已具備了打造“中國(guó)硅都”的人才、資源、資金優(yōu)勢(shì)，南京大陸集團(tuán)、航天科技集團(tuán)正在建造1.45萬(wàn)噸的多晶硅加工企業(yè)，企業(yè)除技術(shù)外還帶來(lái)了巨額的投資，引進(jìn)了世界頂尖的技術(shù)人才，已經(jīng)有1500噸投產(chǎn)。另外，作為硅產(chǎn)業(yè)更高技術(shù)的單晶硅已形成1000噸的生產(chǎn)能力，未來(lái)將發(fā)展形成5000噸的生產(chǎn)能力。

　　第三產(chǎn)業(yè)凸顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)

　　面對(duì)金融危機(jī)，從呼和浩特自身情況看，雖然存在許多困難，但也有許多有利條件：呼和浩特市的經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度低，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響要比東南沿海地區(qū)小得多。此外，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)。去年在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了大災(zāi)及國(guó)際金融危機(jī)的雙重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，首府服務(wù)業(yè)完成增加值 739.3億元，占到全市經(jīng)濟(jì)總量的 56.2%；實(shí)現(xiàn)地方稅收總收入合計(jì)51.4億元，增長(zhǎng)48.7%，占稅收總收入的75.7%，服務(wù)業(yè)成為首府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，凸顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　今年1月份，呼和浩特許多大型商場(chǎng)和超市銷(xiāo)售額比去年同月增長(zhǎng)近30%。隨著“家電下鄉(xiāng)”等一系列搞活流通政策措施的落實(shí)，全市城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)購(gòu)銷(xiāo)兩旺的良好勢(shì)頭。

　　呼和浩特市充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、增加就業(yè)的積極作用，在加快推動(dòng)金山鐵通物流園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)美通、呼運(yùn)、中儲(chǔ)等現(xiàn)有物流企業(yè)的支持力度和現(xiàn)有物流資源的整合力度，并通過(guò)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)，提高呼和浩特市物流業(yè)在環(huán)渤海區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。在渣打銀行成功入駐和林設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的基礎(chǔ)上，渣打、民生、興業(yè)、光大等銀行省級(jí)分行正在積極引進(jìn)，證券、信托、基金等產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。　 (下轉(zhuǎn)第三版）上接第一版）重點(diǎn)建設(shè)大青山烏素圖生態(tài)旅游區(qū)、呼和浩特黃河大峽谷旅游區(qū)等項(xiàng)目，加快旅游資源整合力度，打造旅游精品線(xiàn)路和精品景區(qū)，把呼和浩特市建設(shè)成為內(nèi)蒙古的旅游集散地，使草原的天堂呼和浩特成為“京津夏都”。

　　越是困難的時(shí)候，越要關(guān)注民生

　　擴(kuò)大內(nèi)需不僅要擴(kuò)大投資，也要擴(kuò)大消費(fèi)。進(jìn)一步改善民生，將明顯促進(jìn)消費(fèi)的擴(kuò)大，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。把改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“越是困難時(shí)候，越要高度關(guān)注民生”，成為首府決策者們的共識(shí)。

　　呼和浩特市把拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生、增加就業(yè)結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞解決群眾最關(guān)心最直接的問(wèn)題，著力辦好就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入水平、保障性住房等8件實(shí)事。

　　大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，通過(guò)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)特別是就業(yè)容量大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，以及增加公益性崗位等措施，年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬(wàn)人；采取各種措施提高城鄉(xiāng)居民收入水平。將企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高１０％以上。為環(huán)衛(wèi)一線(xiàn)清掃保潔作業(yè)人員每月增加２００元績(jī)效浮動(dòng)工資。市四區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每月２６０元提高到３００元，旗縣城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)每月統(tǒng)一提高到２００元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每年１２００元提高到１４００元。五保戶(hù)集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每年１５００元提高到１８００元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每年１２００元提高到１５００元。落實(shí)國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策及公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員津貼補(bǔ)貼政策，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和農(nóng)民工工資保障機(jī)制；提高職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員的住院報(bào)銷(xiāo)比例；經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)模達(dá)到新開(kāi)工房屋面積的20%，建設(shè)或購(gòu)買(mǎi)3482套廉租房，使符合條件的城鎮(zhèn)低保家庭全部住上廉租房；實(shí)施17所中小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村中小學(xué)寄宿制工程建設(shè)，加快解決“上好學(xué)”問(wèn)題……件件都是重民生，貼民心，首府?dāng)U內(nèi)需，保增長(zhǎng)凸顯民生路徑。 （記者　賈永強(qiáng)）