在應(yīng)對當前金融危機的大背景下，擴大內(nèi)需將成為保證我國經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快增長的一劑良藥。對于呼和浩特市而言，如何擴大內(nèi)需保增長，實現(xiàn)2009年地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，達到1515億元的預(yù)期目標，使經(jīng)濟又好又快發(fā)展，從而讓人民群眾得到更大實惠，成為首府落實科學發(fā)展觀的首要任務(wù)。

　　735億元固定資產(chǎn)投資大盤子

　　呼和浩特市按照國家投資和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的總體戰(zhàn)略，加大固定資產(chǎn)投入，千方百計在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、社會事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等多個方面加大投入，端出了力爭完成固定資產(chǎn)投資735億元的大盤子，比上年增長15%。

　　據(jù)呼和浩特市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，在工業(yè)經(jīng)濟中，這次國際金融危機中影響最大的是以原材料加工為主的行業(yè)。呼和浩特市近年來著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主攻非礦產(chǎn)資源依賴型產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，原材料加工企業(yè)較少。目前全市有320家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，其中因受金融危機沖擊而停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)還不到十分之一。

　　在這些固定資產(chǎn)投資中，不僅涉及農(nóng)村和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保建設(shè)等方面，同時重點以重大項目的引進建設(shè)為抓手，全力加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。目前已落實5000萬元以上投資項目330項，預(yù)計年內(nèi)完成投資420億元，其中續(xù)建項目222項，新建項目198項。

　　發(fā)揚光大乳業(yè)、電力、電子信息、裝備制造、生物發(fā)酵等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮太陽能和風能的優(yōu)勢，加大新材料開發(fā)，極力打造硅產(chǎn)業(yè)。廣東明陽風電公司500套風機設(shè)備制造項目和維斯塔斯集團公司一期年產(chǎn)800臺風力發(fā)電機組生產(chǎn)項目年內(nèi)將建成投產(chǎn)。目前，呼和浩特已具備了打造“中國硅都”的人才、資源、資金優(yōu)勢，南京大陸集團、航天科技集團正在建造1.45萬噸的多晶硅加工企業(yè)，企業(yè)除技術(shù)外還帶來了巨額的投資，引進了世界頂尖的技術(shù)人才，已經(jīng)有1500噸投產(chǎn)。另外，作為硅產(chǎn)業(yè)更高技術(shù)的單晶硅已形成1000噸的生產(chǎn)能力，未來將發(fā)展形成5000噸的生產(chǎn)能力。

　　第三產(chǎn)業(yè)凸顯后發(fā)優(yōu)勢

　　面對金融危機，從呼和浩特自身情況看，雖然存在許多困難，但也有許多有利條件：呼和浩特市的經(jīng)濟對外依存度低，受國際金融危機的影響要比東南沿海地區(qū)小得多。此外，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)。去年在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展經(jīng)受了大災(zāi)及國際金融危機的雙重嚴峻挑戰(zhàn)下，首府服務(wù)業(yè)完成增加值 739.3億元，占到全市經(jīng)濟總量的 56.2%；實現(xiàn)地方稅收總收入合計51.4億元，增長48.7%，占稅收總收入的75.7%，服務(wù)業(yè)成為首府經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，凸顯后發(fā)優(yōu)勢。

　　今年1月份，呼和浩特許多大型商場和超市銷售額比去年同月增長近30%。隨著“家電下鄉(xiāng)”等一系列搞活流通政策措施的落實，全市城鄉(xiāng)消費市場呈現(xiàn)購銷兩旺的良好勢頭。

　　呼和浩特市充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)拉動內(nèi)需、促進消費、增加就業(yè)的積極作用，在加快推動金山鐵通物流園區(qū)等重點項目建設(shè)的同時，進一步加大對美通、呼運、中儲等現(xiàn)有物流企業(yè)的支持力度和現(xiàn)有物流資源的整合力度，并通過積極引進國內(nèi)外知名物流企業(yè)，提高呼和浩特市物流業(yè)在環(huán)渤海區(qū)域的競爭力。在渣打銀行成功入駐和林設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的基礎(chǔ)上，渣打、民生、興業(yè)、光大等銀行省級分行正在積極引進，證券、信托、基金等產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展�！� (下轉(zhuǎn)第三版）上接第一版）重點建設(shè)大青山烏素圖生態(tài)旅游區(qū)、呼和浩特黃河大峽谷旅游區(qū)等項目，加快旅游資源整合力度，打造旅游精品線路和精品景區(qū)，把呼和浩特市建設(shè)成為內(nèi)蒙古的旅游集散地，使草原的天堂呼和浩特成為“京津夏都”。

　　越是困難的時候，越要關(guān)注民生

　　擴大內(nèi)需不僅要擴大投資，也要擴大消費。進一步改善民生，將明顯促進消費的擴大，帶動經(jīng)濟增長。把改善民生作為出發(fā)點和落腳點，“越是困難時候，越要高度關(guān)注民生”，成為首府決策者們的共識。

　　呼和浩特市把拉動經(jīng)濟增長和改善民生、增加就業(yè)結(jié)合起來，緊緊圍繞解決群眾最關(guān)心最直接的問題，著力辦好就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入水平、保障性住房等8件實事。

　　大力開發(fā)就業(yè)崗位，通過加快發(fā)展經(jīng)濟特別是就業(yè)容量大的民營經(jīng)濟和中小企業(yè)，以及增加公益性崗位等措施，年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人；采取各種措施提高城鄉(xiāng)居民收入水平。將企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高１０％以上。為環(huán)衛(wèi)一線清掃保潔作業(yè)人員每月增加２００元績效浮動工資。市四區(qū)城市低保標準由每月２６０元提高到３００元，旗縣城鎮(zhèn)低保標準每月統(tǒng)一提高到２００元，農(nóng)村低保標準由每年１２００元提高到１４００元。五保戶集中供養(yǎng)標準由每年１５００元提高到１８００元，分散供養(yǎng)標準由每年１２００元提高到１５００元。落實國家支農(nóng)惠農(nóng)政策及公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員津貼補貼政策，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和農(nóng)民工工資保障機制；提高職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人員的住院報銷比例；經(jīng)濟適用住房規(guī)模達到新開工房屋面積的20%，建設(shè)或購買3482套廉租房，使符合條件的城鎮(zhèn)低保家庭全部住上廉租房；實施17所中小學教學樓建設(shè)項目和農(nóng)村中小學寄宿制工程建設(shè)，加快解決“上好學”問題……件件都是重民生，貼民心，首府擴內(nèi)需，保增長凸顯民生路徑。 （記者　賈永強）