近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。振興規(guī)劃提出促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的四大措施和九方面的重點(diǎn)工程。 
　　 
    四方面措施包括：積極擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求，促進(jìn)物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)物流服務(wù)社會(huì)化和專業(yè)化；加快企業(yè)兼并重組，培育一批服務(wù)水平高、國際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)；推動(dòng)能源、礦產(chǎn)、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展，加快發(fā)展國際物流和保稅物流；加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化程度和信息化水平。九方面重點(diǎn)工程包括多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺(tái)、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等。 
　　
    據(jù)了解，規(guī)劃綱要是在2008年完成的《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上調(diào)整修改的。原來的規(guī)劃做的是中長期目標(biāo)，而此次綱要內(nèi)容則為三年期。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)是負(fù)責(zé)物流業(yè)振興規(guī)劃的起草單位。副會(huì)長崔忠說：“近6、7年來，許多專家都一直在研究、起草規(guī)劃的內(nèi)容，之前大家對(duì)物流業(yè)的界定不清楚，但是近兩年對(duì)于物流業(yè)的界定及其重要性能夠達(dá)到廣泛的共識(shí)。本次規(guī)劃對(duì)物流業(yè)的主要任務(wù)、重點(diǎn)工程、如何保障實(shí)施都有相關(guān)的規(guī)定。與前九個(gè)振興規(guī)劃相比，物流業(yè)振興規(guī)劃主要是著眼于長期的布局和發(fā)展。” 
　　
    物流業(yè)不容樂觀的前景是此項(xiàng)振興規(guī)劃出臺(tái)的原因之一。2008年我國社會(huì)物流總額可達(dá) 88.82萬億元，同比增長18.1%，增幅同比下降8.1%；物流業(yè)增加值增幅同比下降5.7%；社會(huì)物流總費(fèi)用增幅同比下降3.5%。最新的數(shù)據(jù)顯示，1月份全國規(guī)模以上港口貨物吞吐量創(chuàng)出近幾個(gè)月來新低，港口貨物吞吐量同比下降5.7%。中國社會(huì)物流總費(fèi)用的同比增長率從2008年第三季度的19%迅速下降到第四季度的1%。 
　　
    2008年我國物流企業(yè)遭遇了上游制造企業(yè)運(yùn)量萎縮和運(yùn)輸成本提升的雙重壓力，勞動(dòng)力成本、油價(jià)和土地使用稅等均在大幅增加。據(jù)不少物流企業(yè)反映，目前倉儲(chǔ)企業(yè)的毛利率已降至3%—5%，運(yùn)輸企業(yè)只有1%—3%，中國物流學(xué)會(huì)副會(huì)長王佐透露，目前已有超過四成的物流企業(yè)利潤下降、甚至虧損，部分地區(qū)中小物流企業(yè)開始退出物流市場(chǎng)。業(yè)內(nèi)人士分析，2009年有可能是中國物流業(yè)發(fā)展30年來最為困難的一年。中國物流業(yè)將進(jìn)入增長趨緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。 
　　
    中國物流與采購聯(lián)合會(huì)物流信息化專家、高級(jí)物流師鄭壯洪認(rèn)為，規(guī)劃或可在五個(gè)方面帶來影響和變化：一是行業(yè)生態(tài)變化，大型企業(yè)將獲得更多政策扶持，優(yōu)勝劣汰現(xiàn)象更加明顯；二是相關(guān)稅費(fèi)或?qū)⒄{(diào)整，企業(yè)將從稅費(fèi)改革中直接獲益；三是有助于企業(yè)提升服務(wù)水平，加快信息化建設(shè)；四是企業(yè)獲益于行政管理改善，例如海關(guān)通關(guān)程序的簡(jiǎn)化；五是大型制造企業(yè)或被鼓勵(lì)將物流外包。 
　　
    美國科爾尼公司全球合伙人、科爾尼大中華區(qū)副總裁吳明方指出，一些擁有較好財(cái)務(wù)狀況的運(yùn)輸物流公司，已經(jīng)開始著手增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力，并考慮充分利用現(xiàn)階段利于并購的外部條件，來實(shí)現(xiàn)它們的長期戰(zhàn)略目標(biāo)。“市場(chǎng)與客戶需求要求運(yùn)輸物流企業(yè)擁有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)，而我國的運(yùn)輸物流行業(yè)集中度很低，相比金融危機(jī)前，目前的并購對(duì)象估值已下降到相當(dāng)誘人的水平，如一家國內(nèi)領(lǐng)先的運(yùn)輸物流公司的市值在2008年下降了40%。政府可能會(huì)通過對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行援助，確保企業(yè)擁有足夠資金以考慮未來的并購，或者搭建合資合作平臺(tái)，成立投資推進(jìn)委員會(huì)，以此促進(jìn)國外企業(yè)對(duì)本地小型企業(yè)的投資與并購。” 
　　
    據(jù)悉，在物流規(guī)劃綱要過會(huì)前，國家發(fā)改委曾召開物流企業(yè)座談會(huì)，10家物流企業(yè)的代表參加了座談。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長何黎明在座談會(huì)上曾就財(cái)政、稅收、交通、融資、土地、產(chǎn)業(yè)安全等問題提出了10條政策建議。 
　　
    目前涉及物流企業(yè)的稅種多達(dá)七八個(gè)。其中營業(yè)稅的“重復(fù)納稅”問題最受企業(yè)關(guān)注。物流與采購聯(lián)合會(huì)曾于2007年展開了關(guān)于稅費(fèi)的調(diào)查，參與調(diào)查的44家企業(yè)中有17家重復(fù)繳稅共計(jì)1487萬元，平均每家負(fù)重87余萬元。中儲(chǔ)股份監(jiān)事會(huì)主席、中國物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)會(huì)長姜超峰表示，企業(yè)最關(guān)心的是國家此舉意味著肯定了物流作為一個(gè)重要行業(yè)的地位以及為支持這一行業(yè)發(fā)展，是否會(huì)出臺(tái)關(guān)于減少稅賦、降低土地取得成本和重建行業(yè)秩序等詳細(xì)操作細(xì)則。 
　　
    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，物流規(guī)劃綱要將通過降低物流企業(yè)的運(yùn)營壓力，幫助企業(yè)渡過這個(gè)“嚴(yán)冬”，同時(shí)也維護(hù)了物流市場(chǎng)的穩(wěn)定。這樣做一方面為其他相關(guān)行業(yè)的振興創(chuàng)造了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境，同時(shí)也可以有效防范國際資本對(duì)我國物流業(yè)資產(chǎn)的大規(guī)模并購。