北京市懷柔區(qū)擁有得天獨厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，被譽為北京市的“天然氧吧”和“后花園”，在《北京城市總體規(guī)劃》中，懷柔被定位為首都的生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。這意味著，懷柔的發(fā)展必須走占地少、無污染、低消耗、高帶動的路子。圍繞這一思路，懷柔區(qū)制定了突出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
　　“懷柔區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，承擔(dān)著保護(hù)首都飲用水源、構(gòu)筑綠色屏障的責(zé)任，區(qū)域功能定位決定了第三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展重點，我們要加快形成高端產(chǎn)業(yè)集群�！睉讶釁^(qū)委書記王海平說。
　　發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“文化新都”
　　懷柔區(qū)近幾年圍繞建設(shè)“文化新都”戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展以影視產(chǎn)業(yè)為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，2008年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入9.06億元，入庫稅款達(dá)1.87億元。
　　自1997年飛騰影視城在懷柔建成并投入使用起，先后有《大宅門》、《走向共和》等300多部影視作品在此拍攝。2008年7月31日，國家中影數(shù)字制作基地毗鄰飛騰影視城落成，基地涵蓋影視拍攝、錄音、剪接照明、后期制作、影像制品等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，具備了承擔(dān)全國50％以上的影視后期制作的能力。16個國際先進(jìn)的攝影棚總建筑面積2.84萬平方米，其中11號攝影棚面積達(dá)到了破紀(jì)錄的5000平方米。
　　懷柔影視基地管理委員會常務(wù)副主任王鐵瑛介紹，截至2008年底，懷柔區(qū)共有在冊的影視制作策劃、文化藝術(shù)交流等文化創(chuàng)意類企業(yè)2379家。
　　懷柔區(qū)副區(qū)長周東金向記者介紹即將形成的一個個旅游熱點，“我們將借助影視文化發(fā)展的東風(fēng)大力促進(jìn)與旅游的良好結(jié)合，使懷柔成為京郊惟一一家影視文化旅游基地�！痹跅钏吻f、張自口、花園等村，農(nóng)民家家戶戶都有“演員”，農(nóng)民農(nóng)忙種地、農(nóng)閑拍戲已成為一種新時尚。截至2008年底，全區(qū)文化創(chuàng)意類企業(yè)吸收勞動力就業(yè)4979人。
　　培育創(chuàng)新能力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)異軍突起 
　　近年來，懷柔雁棲開發(fā)區(qū)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將未來發(fā)展目標(biāo)鎖定在科技研發(fā)、高端制造等產(chǎn)業(yè)上。按照這一發(fā)展目標(biāo)，懷柔推出“一區(qū)四園”規(guī)劃，即新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村(4.06,0.13,3.31%)雁棲高新技術(shù)創(chuàng)新基地和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。
　　2006年底，中國科學(xué)院研究生院雁棲湖校園奠基儀式在風(fēng)光秀麗的雁棲湖畔舉行。2007年7月3日，中國科學(xué)院與北京市就展開新一輪“院市”戰(zhàn)略合作，策劃形成一批“有質(zhì)量、有顯示度、有市場前景，能體現(xiàn)首都科技風(fēng)采”的項目達(dá)成共識————在北京市懷柔區(qū)建設(shè)中科院一個新的創(chuàng)新基地。該基地的功能定位是匯集創(chuàng)新價值鏈的各個要素，以自主創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級，逐步形成極具創(chuàng)新活力的高科技產(chǎn)業(yè)集群。
　　中科院北京懷柔科教產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)吸引了多家科研項目來此聚集。中國一航綜合技術(shù)研究所實驗與檢測基地、碧水源科技股份有限公司膜生物反應(yīng)器研發(fā)生產(chǎn)基地等近60家擁有自主研發(fā)能力的高新技術(shù)企業(yè)及研發(fā)中心紛紛在懷柔落戶、投產(chǎn)。
　　2008年，僅雁棲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)已投產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)，就完成工業(yè)總產(chǎn)值25.65億元，實現(xiàn)銷售收入27.95億元，拉動園區(qū)產(chǎn)值增長4.8個百分點。
　　扶持物流業(yè)、會展業(yè)，做大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
　　為進(jìn)一步發(fā)展和利用懷柔區(qū)的比較優(yōu)勢，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，懷柔區(qū)提出要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點是物流業(yè)和會展業(yè)。
　　懷柔境內(nèi)有京承、大秦、京通3個大型編組站，年吞吐貨物能力1.2億噸。京承高速、111國道穿境而過，距天津港(10.46,0.02,0.19%)僅170公里，距首都機(jī)場約30公里，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)得天獨厚。目前，懷柔擁有物流公司150多家，汽車配件物流、農(nóng)產(chǎn)品(14.68,-0.07,-0.47%)物流、商貿(mào)物流以及冷鏈物流的特色物流產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。
　　區(qū)商務(wù)局局長周福樞告訴記者，懷柔通過不斷加強(qiáng)與國內(nèi)外著名商務(wù)會展企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的合作，全力建設(shè)匯集精品展、時尚展、藝術(shù)展等形式多樣、特色鮮明的會展活動，打造“北京懷柔———國際商務(wù)會展物流新城”的整體品牌形象。
　　“以中影基地、中科院研究生院等功能性龍頭項目落地為標(biāo)志，新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了有效聚集。”王海平表示，“今年，我們將繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力顯著提升，抗風(fēng)險能力顯著增強(qiáng)�！�