此次國家出臺的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提出了在全國范圍內(nèi)發(fā)展物流業(yè)的具體措施，想在深圳落地，需要地方政府制定相對性的實(shí)施細(xì)則。本報(bào)記者魯力攝 
　　高先生在深圳鹽田港開集裝箱拖車，掛靠在一家物流公司，之前主要負(fù)責(zé)汕頭方面的業(yè)務(wù)，僅一些拼裝的散貨，就有做不完的業(yè)務(wù)。兩天一趟，著實(shí)讓高先生掙了一筆。然而，今年春節(jié)過后，高先生從老家來到深圳，閑了兩星期還沒有業(yè)務(wù)，不得不從掛靠的物流公司分些業(yè)務(wù)，但一星期也才跑一兩趟。這個(gè)月，高先生跑了一趟順德，竟然呆了半個(gè)月都沒有接到業(yè)務(wù)，高先生十分無奈:“真的不知道是否該把車賣掉回家�！�
　　高先生的遭遇，只是深圳物流產(chǎn)業(yè)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的一個(gè)縮影。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，1—2月，深圳全社會貨運(yùn)量累計(jì)2000.11萬噸，同比增長僅1.25%，增速比上年同期下降1.02個(gè)百分點(diǎn)。其中，港口貨物吞吐量累計(jì)2514.98萬噸，同比降低23.47%；港口集裝箱吞吐量累計(jì)254.24萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比降低21.16%，深圳機(jī)場貨郵吞吐量累計(jì)7.47萬噸，同比降低18.45%。
　　面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，國家開始出臺相應(yīng)的扶持政策。上周，國務(wù)院下發(fā)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)要求各地區(qū)、各部門切實(shí)按照規(guī)劃要求，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改革體制、完善政策、企業(yè)重組、優(yōu)化布局、工程建設(shè)等工作，確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。這讓高先生看到了希望，也讓深圳的物流業(yè)看到了希望。
　　物流振興措施有待落地
　　“這次出臺的《規(guī)劃》，是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下制定的，提出了在全國范圍內(nèi)發(fā)展物流業(yè)的具體措施，但是想在深圳落地比較難，需要地方政府制定實(shí)施細(xì)則，才能具體落實(shí)�！鄙钲谖锪髋c采購聯(lián)合會秘書長鄭艷玲介紹。
　　據(jù)了解，《規(guī)劃》分析了我國目前物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的形勢，指出調(diào)整和振興物流業(yè)是應(yīng)對國際金融危機(jī)的迫切需要，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的客觀要求，也是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的必要保證；提出了物流業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和重大工程建設(shè)；提出要積極擴(kuò)大物流市場需求、加快物流企業(yè)兼并重組、加快國際物流和保稅物流發(fā)展等。同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展物流園區(qū)工程、大宗商品和農(nóng)村物流工程等。
　　“這些具體措施，根本不適合深圳的情況，現(xiàn)在物流業(yè)發(fā)展最主要的是要突破瓶頸問題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多條件。最重要的就是稅費(fèi)問題，國家應(yīng)該出臺相應(yīng)的引導(dǎo)政策，從國家稅務(wù)總局的角度改善物流產(chǎn)業(yè)面臨的稅費(fèi)問題，取消一些不合理的收費(fèi)等�！编嵠G玲介紹。
　　國家此次出臺的《規(guī)劃》，是一個(gè)三年期的規(guī)劃，指出了一些具體措施，而這些措施在深圳已經(jīng)提前實(shí)施。比如建設(shè)物流園區(qū)，深圳早在10年前就開始建設(shè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，深圳的物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走在全國前列，“在園區(qū)建設(shè)、國際物流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均已經(jīng)成熟，并且有很強(qiáng)的競爭力，不需要再特意發(fā)展。”鄭艷玲介紹。
　　“國家出臺的《規(guī)劃》，在深圳落地比較難，主要是深圳物流在一些方面已經(jīng)做得很好�！兑�(guī)劃》中涉及的一些措施，深圳之前和現(xiàn)在都在做�，F(xiàn)在需要落實(shí)的，還是針對深圳物流業(yè)面臨的具體情況，有針對性地解決�！鄙钲诮煌ň治锪魈幍囊幻�負(fù)責(zé)人的看法和鄭艷玲差不多。
　　據(jù)了解，深圳交通局物流處正在針對性深圳物流業(yè)發(fā)展面臨的具體情況，采取有針對性的措施，幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)，發(fā)展深圳物流企業(yè)。
　　今年初，深圳交通局開展了交通物流產(chǎn)業(yè)五年規(guī)劃綱要和應(yīng)對金融危機(jī)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作。本周，交通局還舉行了深圳交通物流產(chǎn)業(yè)扶持政策宣講會，主要針對深圳物流企業(yè)的負(fù)責(zé)人。記者從會議上了解到，深圳交通局成立了物流產(chǎn)業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組，有針對性地解決物流企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際問題。同時(shí)，還加強(qiáng)對企業(yè)的調(diào)研，走訪企業(yè)，了解企業(yè)困難，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營。對于企業(yè)反饋意見和問題，及時(shí)采取措施解決。據(jù)了解，目前深圳的物流企業(yè)面臨的問題主要集中在稅費(fèi)及資金、項(xiàng)目審批及行政許可、規(guī)劃選址和用地、通關(guān)方面。
　　物流園區(qū)全部投入運(yùn)營
　　深圳的物流園區(qū)一直是深圳物流業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，在今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，更體現(xiàn)出物流園區(qū)建設(shè)的重要性。
　　深圳六大物流園區(qū)中，平湖物流園區(qū)側(cè)重于深圳港中、遠(yuǎn)距離貨物集疏運(yùn)，內(nèi)地———香港的中轉(zhuǎn)物流，以及城市部分消費(fèi)物流的集散、中轉(zhuǎn)和配送服務(wù)；鹽田港物流園區(qū)，包括鹽田港保稅區(qū)物流園區(qū)，是具備存儲、配載、運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換以及物流信息服務(wù)等多種功能的樞紐性園區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)以制造業(yè)企業(yè)、倉儲公司及貨運(yùn)公司為主，主要提供國際集裝箱中轉(zhuǎn)、倉儲、拆拼、加工、海關(guān)檢查等相關(guān)物流服務(wù)。此外還有筍崗物流園區(qū)、前海灣物流園區(qū)、機(jī)場航空物流園區(qū)、龍華物流園區(qū)等。
　　“這六個(gè)物流園區(qū)都投入使用了，只是使用的程度不同，有些物流園區(qū)已經(jīng)有部分物流企業(yè)入駐，但還沒有形成規(guī)模，比如筍崗物流園區(qū)，現(xiàn)在還有部分拆遷工作正在進(jìn)行。有些物流園區(qū)已經(jīng)成熟，比如鹽田港物流園區(qū)南區(qū)，現(xiàn)在北區(qū)也正在建設(shè)中�！鄙钲诮煌ň治锪魈庁�(fù)責(zé)人介紹。
　　“現(xiàn)在深圳物流園區(qū)后續(xù)建設(shè)正在進(jìn)行，在今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，更凸顯加快物流園區(qū)建設(shè)的重要，在未來兩到三年內(nèi)，將盡快完成物流園區(qū)的整體建設(shè)，提升深圳物流企業(yè)的效率和降低深圳整體物流的成本。”上述負(fù)責(zé)人表示。
　　鼓勵(lì)物流企業(yè)兼并做強(qiáng)
　　《規(guī)劃》鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行兼并重組，在2011年扶持一批有實(shí)力的物流企業(yè)。記者從深圳交通局了解到，該局正在通過多種方式鼓勵(lì)物流企業(yè)，在今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，進(jìn)行兼并重組，實(shí)現(xiàn)深圳物流企業(yè)的重新布局。
　　“深圳的集裝箱運(yùn)輸物流企業(yè)，只有一家具有國資身份，眾多運(yùn)輸物流企業(yè)都是從小做起、一點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展起來的民營企業(yè)。企業(yè)規(guī)模小，競爭激烈，利潤微薄，部分物流企業(yè)在這輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中生存已經(jīng)難以為繼，需要一批企業(yè)跳出來兼并。而深圳的集裝箱運(yùn)輸企業(yè)中，超過50輛車的僅30多家，這種情況急需改變，形成一批龍頭物流企業(yè)帶動(dòng)�，F(xiàn)在我們正在做這項(xiàng)推動(dòng)工作，最主要的方式就是評選深圳重點(diǎn)物流企業(yè)，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，刺激物流企業(yè)的兼并重組�！鄙钲谖锪魈庁�(fù)責(zé)人介紹。
　　深圳每年都會評選出重點(diǎn)物流企業(yè)，交通局根據(jù)《現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，每年劃撥2億元用于獎(jiǎng)勵(lì)物流企業(yè)，今年則提高了創(chuàng)新服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由之前的50萬元提高到100萬元。同時(shí)，也制訂了《重點(diǎn)道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》，通過設(shè)定較高門檻，即要求企業(yè)車輛在50輛之上等，鼓勵(lì)企業(yè)之間相互兼并重組，以達(dá)到評選重點(diǎn)物流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
　　“這種評選，最終要的不是獎(jiǎng)勵(lì)，而是帶有政府背景的榮譽(yù)。對于企業(yè)來說，給錢還不如給直接的政策，獎(jiǎng)勵(lì)的那點(diǎn)錢，對物流企業(yè)作用也不大�！�
　　此外，深圳還將與香港溝通，加強(qiáng)深港物流合作，尤其是第三方物流的合作。據(jù)介紹，根據(jù)《規(guī)劃》，深圳還將與東莞、惠州等城市溝通，加強(qiáng)區(qū)域物流的融合。
　　本報(bào)記者丁侃