唐成良:科學發(fā)展實現(xiàn)貴港新跨越
2009-3-21 23:05:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
如今,廣西確定了建設成為國際區(qū)域經濟合作新高地、中國沿海經濟發(fā)展新一極的目標。面對新的形勢和任務,貴港如何行動?抓住千載難逢的歷史機遇,落實"六靠"工作思路,站在新的歷史起點上謀劃今后三年的發(fā)展,以更大的氣魄、更新的理念、更實的舉措推動貴港科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,奪取新一輪發(fā)展的新勝利。這就是貴港的答案。
記者:目前,全球經濟、區(qū)域經濟一體化的進程明顯加快,我國許多城市都被納入了不同的區(qū)域經濟實體或輻射范疇。貴港作為一個新興的城市,同樣也具備了諸多經濟體覆蓋或輻射的條件,那么貴港如今面臨的是一個什么樣的歷史機遇?
唐成良:可以說,貴港目前面臨的是一個千載難逢的歷史發(fā)展機遇。作為聯(lián)結珠三角地區(qū)與北部灣經濟區(qū)的重要節(jié)點城市,貴港正處于承東啟西的戰(zhàn)略地位。同時,隨著經濟全球化加快,國際國內產業(yè)轉移步伐加快,新一輪產業(yè)分工如火如荼,產業(yè)轉移呈現(xiàn)從發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移、從國內東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉移的趨勢,為貴港承接產業(yè)轉移、推動產業(yè)振興、優(yōu)化產業(yè)結構開辟了廣闊前景。特別是中國東盟自由貿易區(qū)加快建設和泛北部灣經濟合作的興起,中國東盟博覽會在南寧舉辦,有利于貴港更廣泛、更便捷進入東盟大市場,集聚更多生產要素,參與單邊多邊合作,給貴港開放合作提供了更為廣闊的舞臺。
記者:面對一個千載難逢的歷史發(fā)展機遇,貴港又如何在新的形勢下把握住城市發(fā)展新的定位和確定未來的發(fā)展目標?
唐成良:面對這樣的歷史發(fā)展機遇,貴港必須站到新的歷史起點上謀求發(fā)展。為此,貴港在認真貫徹落實自治區(qū)一系列重大戰(zhàn)略部署的基礎上,著眼于科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,提出了貴港新發(fā)展的戰(zhàn)略目標,即抓住機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,主動融入多區(qū)域合作,積極承接東部產業(yè)轉移,努力從地域的邊緣轉變?yōu)榻榆壍那把,構筑珠三角連接北部灣的大通道,打造內河大港口,發(fā)展臨江大工業(yè),建設區(qū)域性新興大城市,加快推進富裕文明和諧貴港建設,與全區(qū)、全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會目標。
確定這個戰(zhàn)略目標,是適應多區(qū)域經濟合作的客觀需要,是提高區(qū)域發(fā)展競爭力的內在要求,是實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展的必然選擇,充分考慮了現(xiàn)實的可能因素,經過努力是完全可以實現(xiàn)的。
新的歷史發(fā)展機遇的存在,明確了貴港必須站在新的歷史起點上著眼于未來的發(fā)展,在短期來說尤其是要構筑好今后三年的發(fā)展。為此,著眼廣西新的發(fā)展戰(zhàn)略部署,貴港將落實"六靠"工作思路,圍繞建設富裕文明和諧貴港的戰(zhàn)略目標,全面實施"科學發(fā)展三年計劃",以確保"十一五"指標提前實現(xiàn)。
記者:可以看出,實施"科學發(fā)展三年計劃"將是未來三年貴港最為緊迫的任務所在,那么這樣的一個發(fā)展計劃到三年后將會實現(xiàn)一個什么樣的具體目標?
唐成良:根據(jù)自治區(qū)2008年上半年工作會議的部署,結合貴港實際,充分考慮需要與可能,今后三年貴港將全面實施"科學發(fā)展三年計劃"。
具體目標為:地區(qū)生產總值年均增長14.7%,到2010年達到600億元;財政收入年均增長23.2%,到2010年達到43億元;全社會固定資產投資年均增長30.5%,2010年達到346億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長11.6%,2010年達到15000元;農民人均純收入年均增長11.8%,2010年達到4850元;工業(yè)化水平到2010年達到40.8%;城鎮(zhèn)化水平達到40.1%;新農村建設扎實推進,教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)加快發(fā)展,基本公共服務明顯加強,社會保障覆蓋面得到擴大,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內,全市人口控制在510萬以內;生態(tài)文明建設取得明顯成效,萬元生產總值能耗年均下降12.6%,城市污水處理率為70%,生活垃圾處理率達到70.9%,全市森林覆蓋率達到43.3 %,水質、空氣質量等生態(tài)指標進一步改善;社會治安狀況明顯好轉,社會保持和諧穩(wěn)定。
綜合來看,絕大多數(shù)經濟發(fā)展指標可望提前完成"十一五"規(guī)劃目標。其中:2007年提前三年實現(xiàn)規(guī)劃目標的有城鎮(zhèn)居民人均可支配收入;2008年提前兩年實現(xiàn)規(guī)劃目標的有GDP、農民人均純收入、工業(yè)增加值、工業(yè)化水平;2009年提前一年實現(xiàn)規(guī)劃目標的有工業(yè)總產值、財政收入、城鎮(zhèn)化水平;2010年如期實現(xiàn)規(guī)劃目標的有全社會固定資產投資、城市污水處理率等。
記者:要實現(xiàn)"科學發(fā)展三年計劃"的目標,今后三年要突出抓好哪些工作?
唐成良:努力實現(xiàn)上述主要經濟指標,完全符合貴港提出"追求好、突出快"的工作要求,也是確保貴港與全國、全區(qū)同步實現(xiàn)全面小康社會目標的基礎保障。因此,我們要牢固樹立能快就不要慢、能跨越就果斷跨越的思想,按照"突破工業(yè)、壯大產業(yè)、做強港口、快速發(fā)展"的主攻方向,細化目標,搶抓機遇,負重奮進,奮發(fā)圖強。具體來說,今后三年貴港將突出抓好幾方面工作。
一是堅持走"工業(yè)立市"之路,做大做強支柱產業(yè)。過去,貴港由于工業(yè)"腿短",嚴重影響了經濟發(fā)展進程。為此,貴港必須確立"工業(yè)立市"的思想,按照"以空間換時間、以資源換產業(yè)、以存量換增量"的發(fā)展理念和"規(guī)模做大、企業(yè)做強、產業(yè)鏈拉長"的思路,推進工業(yè)化進程。具體指標為:到2010年打造成產值超50億元的建材、冶煉、電力、化工和糖業(yè)"五大支柱產業(yè)",大力發(fā)展年產值超10億元的"十大強優(yōu)企業(yè)",培育60家以上年產值超億元的規(guī)模企業(yè),加大培育電子電器、機械制造、紡織服裝等發(fā)展基礎好、潛力大的特色產業(yè),力爭到2010年全市工業(yè)總產值770億元。
二是堅持項目拉動,保持投資快速增長。有能夠支撐經濟持續(xù)增長的大項目是實現(xiàn)"科學發(fā)展三年計劃"目標的關鍵所在。因此,貴港必須借助項目建設這個杠桿,大力實施項目帶動戰(zhàn)略。首先,重點引進珠三角和長三角地區(qū)的林板、羽絨、電子等資源性、財源性和生產性項目,以及建材、糖林紙、冶金等關聯(lián)配套產業(yè)上,力爭到2010年突破160億元;其次,在做好當前在建重大項目和配合做好南廣高速鐵路開工建設的同時,舉全市之力加快推進高鐵三水鋁、華電二期、桂東核電站等重大項目開工建設,保持投資規(guī)模的延續(xù)性;此外,全力服務現(xiàn)有重點企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè),鼓勵現(xiàn)有企業(yè)加快內涵改造和外延擴張,加快形成具有貴港特色的產業(yè)集群。
三是堅持港城互動,加快建設內河大港口。實施"港口強市"戰(zhàn)略,充分發(fā)揮貴港所具有西江黃金水道的獨特優(yōu)勢,以港口經濟為主攻方向,堅持港城聯(lián)動、江海互動,進一步突出港口及臨港產業(yè)的地位和作用,以港口、臨港制造業(yè)大發(fā)展為龍頭,加快打造"臨港工業(yè)、港口物流"兩大基地,努力建設內河經濟強市,積極向全國內河十強港口、西南地區(qū)物流集散樞紐和區(qū)域性物流中心的目標邁進。今后一個時期,必須樹立 "以工促港、以貿養(yǎng)港、以城育港、以港興市、港城互動、加快發(fā)展"的新思路,加大臨港基礎設施建設力度,完善港口集疏運網(wǎng)絡,鞏固和拓寬市內外江海聯(lián)運航線,盡快打造便捷暢通的臨港交通和信息平臺,并加快發(fā)展旅游、工業(yè)等臨港產業(yè)。力爭到2010年,新增千噸級以上泊位14個,新增吞吐能力1000萬噸,總吞吐能力超過4000萬噸,港口吞吐能力突破5000萬噸、25萬標箱,初步形成適應溝通泛珠、連接北部灣、對接大西南的"江海聯(lián)運"新格局。
與此同時,為了促進貴港和諧全面發(fā)展,貴港還必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,認真貫徹落實十七屆三中全會精神,深化農村改革,著力推進農業(yè)產業(yè)化,加快社會主義新農村建設步伐,打造100億強縣。到2010年,桂平市GDP達165億元,平南縣達135億元,港北區(qū)達125億元,港南區(qū)達78億元,覃塘區(qū)達75億元,港南和覃塘區(qū)爭取達到100億元;另外,貴港必須堅持可持續(xù)發(fā)展道路,推動經濟社會又好又快發(fā)展;堅持以人為本,著力改善民生,努力營造干大事創(chuàng)大業(yè)的社會氛圍;堅持以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化,努力構建區(qū)域性新興大城市框架。(完)