繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在應(yīng)對(duì)外部沖擊中闖出發(fā)展新路。東部地區(qū)要大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，穩(wěn)定出口，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和體制創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)更高水平上的可持續(xù)發(fā)展能力。經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)要繼續(xù)當(dāng)好改革開(kāi)放排頭兵。進(jìn)一步支持中西部和東北地區(qū)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，以消除瓶頸制約為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投資力度，新開(kāi)工一批交通、水利重點(diǎn)工程，加快建設(shè)一批糧食、能源原材料、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)基地，加快重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)先開(kāi)發(fā)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。抓緊研究制定中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體政策。  
　　———摘自《政府工作報(bào)告》 
　　中部與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈并起 
　　3月24日、25日，鄂京（環(huán)渤海地區(qū)）經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)在北京、天津舉行，這不僅標(biāo)志著湖北首度攜手京津，互動(dòng)合作，更是武漢城市圈和濱海新區(qū)兩個(gè)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)互動(dòng)策應(yīng)，共同搭建資本和技術(shù)交流的平臺(tái)。 
　　2004年，我國(guó)正式提出并開(kāi)始實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略。幾年間，湖北、湖南、山西、安徽、江西、河南6省承東啟西、輻射八方，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正逐漸步入又好又快發(fā)展的軌道。 
　　在湖北，以武漢為龍頭、以50公里為半徑的城市經(jīng)濟(jì)圈邁向“兩型社會(huì)”的試驗(yàn)區(qū)；在湖南，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的新平臺(tái)正在構(gòu)建；在江西，昌九工業(yè)走廊的作用日益顯現(xiàn)；在河南，以鄭州為龍頭的中原城市群開(kāi)始成型；在安徽，皖江城市帶初具規(guī)模；在山西，大太原經(jīng)濟(jì)圈初露雛形。我國(guó)中部地區(qū)已顯現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先恐后的發(fā)展態(tài)勢(shì)。  
　　在中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，中部各省紛紛依托自身科教與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，使中部六省在承接沿海及國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中站在一個(gè)較高的起點(diǎn)上。 
　　湖北省將“建成中部乃至全國(guó)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐”作為中部崛起戰(zhàn)略的重要一環(huán)，突破性地發(fā)展以電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化等為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，光電子、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)已漸成湖北經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。2008年，武漢市的服務(wù)業(yè)GDP占比突破50％；全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，增加值突破了1000億元大關(guān)，達(dá)到1105億元，同比增長(zhǎng)24.2％；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重，去年達(dá)到了10.68％，比上一年提高1.27個(gè)百分點(diǎn)。 
　　武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群作為建設(shè)“兩型社會(huì)”的改革試驗(yàn)區(qū)，不斷探索在資源環(huán)境壓力增大的趨勢(shì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。高耗能、高污染的企業(yè)不再熱門，環(huán)保節(jié)能的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目受到青睞。優(yōu)先發(fā)展的高新科技和金融服務(wù)業(yè)推動(dòng)著中部地區(qū)發(fā)展提速。 
　　山西鮮明地提出：著力推動(dòng)煤炭、焦炭、冶金和電力行業(yè)的新型化進(jìn)程。山西建設(shè)了10個(gè)循環(huán)工業(yè)園區(qū)。過(guò)去白白排掉的、嚴(yán)重污染環(huán)境的焦?fàn)t煤氣，如今經(jīng)過(guò)26道工序的綜合處理，變出了20多種產(chǎn)品，附加值提高了近5倍。 
　　河南在產(chǎn)業(yè)布局中，除食品工業(yè)、汽車、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)外，還提出大力發(fā)展文化、旅游、金融及中介機(jī)構(gòu)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是發(fā)掘黃帝文化、黃河文化、牡丹文化、少林武術(shù)等文化遺產(chǎn)，鼓勵(lì)投資、積極整合，提升河南“軟實(shí)力”等。 
　　同樣，作為我國(guó)北方核心經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，環(huán)渤海地區(qū)具備良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，自然資源和人力資源的組合優(yōu)勢(shì)尤為突出，強(qiáng)大的創(chuàng)新能力、發(fā)達(dá)的金融業(yè)也使這里成為外商在北方投資最密集的地區(qū)之一。2007年，環(huán)渤海城市群GDP達(dá)到27888億元，已占到全國(guó)GDP的11.3％，成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)。 
　　“快速發(fā)展的中部已經(jīng)到了與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈挽手共同發(fā)展的時(shí)候了�！焙�北省委書記羅清泉表示�！爸胁康脑�料、能源資源和廣闊的市場(chǎng)，環(huán)渤海地區(qū)的港口、金融資本和創(chuàng)新能力，雙方互補(bǔ)性很強(qiáng)，湖北希望借力環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)大量的資本，幫助內(nèi)陸省份傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和新生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！�  
　　濱海新區(qū)和武漢城市圈互動(dòng) 
　　湖北省與京、津攜手共進(jìn)，向全國(guó)、向全世界展現(xiàn)自己的風(fēng)采，共同描繪中部崛起的宏圖。此次湖北省前往環(huán)渤海地區(qū)邀商，世界500強(qiáng)到會(huì)洽談的客商數(shù)量，3月初已大大突破預(yù)期。 
　　“不僅僅是招商，更重要的是展示湖北對(duì)外開(kāi)放的成果，學(xué)習(xí)京、津地區(qū)和濱海新區(qū)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)�！焙�北省省長(zhǎng)李鴻忠說(shuō)。據(jù)湖北省外資辦主任譚作剛介紹，在此次經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)上，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)將與跨國(guó)公司和世界500強(qiáng)企業(yè)的高管“面對(duì)面”共論中部發(fā)展。作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)國(guó)際資本的又一重要目的地，湖北將從汽車、電子、物流、環(huán)保等幾個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)中精心挑選100個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行整體推薦。“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們要主動(dòng)出擊。”李鴻忠對(duì)首次對(duì)接環(huán)渤海充滿信心。 
　　其實(shí)，湖北與環(huán)渤海地區(qū)攜手合作共謀發(fā)展的“前哨戰(zhàn)”早已打響。2008年5月，天津市委常委、濱海新區(qū)工委書記、管委會(huì)主任茍利軍率團(tuán)來(lái)武漢考察時(shí)表示，武漢近年來(lái)發(fā)展迅速，尤其是在“兩型社會(huì)”建設(shè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面有很多好的思路和做法。期望兩大試驗(yàn)區(qū)能攜手合作，共同發(fā)展。 
　　現(xiàn)在，武漢城市圈聯(lián)系京、津的“橋梁”已經(jīng)搭好�？纯唇�年來(lái)的重大工程項(xiàng)目：全國(guó)“五縱七橫”高速公路骨干網(wǎng)，近半數(shù)從武漢穿越；滬漢蓉高速鐵路和武廣客運(yùn)專線興建，2010年從武漢乘火車到北京、天津、上海、廣州、重慶，4小時(shí)可達(dá)；陽(yáng)邏新港二期工程和楊泗港二期改擴(kuò)建工程，將使兩港集裝箱年吞吐量達(dá)到150萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱等。武漢正以開(kāi)放的胸懷，迎接八方賓朋。一家家異地商會(huì)在武漢成立；興業(yè)、匯豐、東亞等知名銀行競(jìng)相搶灘。 
　　“武漢城市圈內(nèi)新城區(qū)的建設(shè)，應(yīng)首先打造成綠色城市，將武漢城區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，在武漢市新城區(qū)擴(kuò)張地域及老城區(qū)的開(kāi)發(fā)上，應(yīng)一步步向生態(tài)城靠攏。”天津市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師李力為武漢“兩型社會(huì)”發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)。 
　　建立區(qū)域性金融中心一直是武漢的目標(biāo)，而這恰恰是天津?yàn)I海新區(qū)的長(zhǎng)處。李力告訴記者，《天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》將濱海新區(qū)定位為立足天津、服務(wù)環(huán)渤海的東北亞現(xiàn)代化制造研發(fā)基地、中國(guó)北方航運(yùn)和國(guó)際物流中心以及生態(tài)宜居海濱新城。“目前天津的發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)北方經(jīng)濟(jì)中心，綜合配套改革的重點(diǎn)是金融，金融的重點(diǎn)是直接融資。”李力介紹，獲批“綜改區(qū)”僅兩年，濱海新區(qū)已開(kāi)始在金融、涉外、土地、科技等領(lǐng)域收獲頗豐。天津東疆保稅港區(qū)封關(guān)運(yùn)作，百萬(wàn)噸乙烯、千萬(wàn)噸煉油、空客A320、造修船基地等項(xiàng)目正抓緊建設(shè)，濱海新區(qū)迎來(lái)了新一輪大發(fā)展。 
　　武漢城市圈也已初步形成鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶、汽車產(chǎn)業(yè)帶、高科技產(chǎn)業(yè)帶、化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶、紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶，大大提升了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，兩大試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性很強(qiáng)。 
　　鄂京津分工合作探新路 
　　無(wú)論是物流、航空、醫(yī)藥、汽車、電子制造等天津?yàn)I海新區(qū)優(yōu)先發(fā)展的高端、高新、高質(zhì)化“三高”企業(yè)；還是北京大力發(fā)展的高端服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，這一切均需要強(qiáng)大的科技和人才支撐，而這正是湖北的優(yōu)勢(shì)。 
　　“濱海新區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)和探索成果，值得武漢城市圈借鑒，雙方可以通過(guò)區(qū)域分工與合作實(shí)現(xiàn)雙贏�！焙�北省省長(zhǎng)李鴻忠說(shuō)。 
　　湖北的科教實(shí)力雄厚，現(xiàn)有普通高校87所，在校大學(xué)生118萬(wàn)人，各類科研和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)1300多家，科技人員近20萬(wàn)人，兩院院士54人。武漢是全國(guó)第三大教育中心和第二大智力密集區(qū)。光纖通信、激光技術(shù)、新材料技術(shù)、電動(dòng)汽車研究、遙感技術(shù)、魚(yú)類基因研究、植物轉(zhuǎn)基因研究、“雙低”油菜、生物農(nóng)藥等科研領(lǐng)域處于全國(guó)領(lǐng)先地位。 
　　同時(shí)，湖北是全國(guó)重要的糧、棉、油生產(chǎn)基地和最大的淡水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)；武漢是全國(guó)重要的通商口岸和商品集散中心，素有“東方芝加哥”之稱；現(xiàn)代工業(yè)體系齊全，是全國(guó)3大鋼鐵基地之一，全國(guó)最大的中、厚、薄板和特殊鋼生產(chǎn)基地；全國(guó)最大的中型貨車生產(chǎn)基地；全國(guó)最大的聯(lián)堿、農(nóng)藥和磷、鹽化工及纖膏生產(chǎn)基地。湖北豐富的資源優(yōu)勢(shì)(2082.782,4.23,0.20%)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，必將為北京提供鮮活的農(nóng)副產(chǎn)品，為濱海新區(qū)乃至環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)原料和產(chǎn)品、貿(mào)易中轉(zhuǎn)。 
　　天津?yàn)I海新區(qū)是環(huán)渤海崛起的“點(diǎn)睛之處”。在天津所實(shí)施的一系列重大項(xiàng)目投資中，圍繞配套、延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈又派生出諸多子項(xiàng)目，而與這些項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接，正是湖北的機(jī)遇。 
　　北京是全國(guó)11個(gè)服務(wù)外包基地城市之一，有豐富的技術(shù)成果和人力資源儲(chǔ)備，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占GDP的70％以上。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正是武漢的發(fā)展方向。湖北省商務(wù)廳廳長(zhǎng)周先旺認(rèn)為，武漢的未來(lái)發(fā)展與北京相似，都是服務(wù)業(yè)占大比重，而這也給北京來(lái)漢投資提供了條件。在此次鄂京經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上，武漢市就將重點(diǎn)推介IT服務(wù)外包。 
　　武漢市市長(zhǎng)阮成發(fā)表示，愿用市政府所在的黃金寶地，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)漢設(shè)置區(qū)域總部。武漢已確立引進(jìn)國(guó)際性、全國(guó)性和區(qū)域性的企業(yè)總部以及全球大企業(yè)的管理中心、研發(fā)中心、制造中心、采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)中心、投資中心和營(yíng)銷中心，重點(diǎn)引進(jìn)與鋼鐵、汽車、石化、光電子信息、先進(jìn)裝備制造、能源環(huán)保、創(chuàng)意、現(xiàn)代物流8個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的總部企業(yè)，建設(shè)區(qū)域性金融中心。其中，今年計(jì)劃引進(jìn)10家總部企業(yè)。武漢將以政策、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人才和科技優(yōu)勢(shì)，吸引越來(lái)越多的公司前來(lái)設(shè)立區(qū)域性總部、區(qū)域性金融中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)。 
　　2008年，湖北實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額近5000億元，同比增長(zhǎng)23.4％，月增幅連續(xù)8個(gè)月保持在20％以上，并呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。加之武漢“九省通衢”的巨大輻射作用，去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外很多知名物流企業(yè)相繼進(jìn)駐武漢。丹麥馬士基、日本伊藤忠、美國(guó)普洛斯等國(guó)際物流巨頭，中遠(yuǎn)、中外運(yùn)等國(guó)內(nèi)物流名企，紛紛在漢開(kāi)辦分公司。地理、產(chǎn)業(yè)和通道，決定了武漢肯定會(huì)成為全國(guó)物流樞紐之一。而濱海新區(qū)憑借良港優(yōu)勢(shì)，全國(guó)國(guó)際物流中心呼之欲出，武漢、天津物流產(chǎn)業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，相互的比較優(yōu)勢(shì)整合為疊加的放大效應(yīng)，前景可觀。 
　　湖北省是我國(guó)重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地之一。在東風(fēng)汽車(4.24,-0.06,-1.40%)集團(tuán)汽車生產(chǎn)線上，工人們正在組裝汽車。本報(bào)記者 李樹(shù)貴攝