著眼當前 意在千秋
□本報評論員
    物流業(yè)調整振興規(guī)劃 （以下簡稱 “規(guī)劃”）出臺后，神州各地聞聽喜訊，無不歡呼。但在歡呼聲中我們也聽到不同聲音：有股民認為， “規(guī)劃”對物流業(yè) “過冬”并無實質意義，投資物流還非上選；有網民大呼，“規(guī)劃”對當前危機中的物流企業(yè)不能止血急救；也有人直言，出臺此策不如直接撥款扶持……爭議也反映出各界對物流業(yè)的關心，而 “規(guī)劃”此時推出的意義何在？
    應對金融寒冬，提振市場信心，這或是“規(guī)劃”出臺的要義之一。金融危機仍在肆虐全球，中國經濟尚未走出寒冬。3月4日，中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的2月份PMI（制造業(yè)采購經理指數）為49.0%。盡管PMI已有所回升，但連續(xù)5個月都在臨界點50%以下低位運行，顯示出 “嚴寒”并未驅除。而與工商企業(yè) “唇齒相依”的各類物流企業(yè)，更是在經濟堅冰步履艱難。此時此刻，修復我們被 “凍傷”的市場，首先需要我們重樹信心。 “規(guī)劃”此時推出，既是給物流業(yè)復蘇打的強心針，也是給各類工商企業(yè)重建和升級供應鏈打的強心針。
    由于物流業(yè)是維持國民經濟正常運轉的基礎產業(yè)，也是我國 “十大振興產業(yè)”中其他九大產業(yè)振興發(fā)展的黏合劑和助推器，調整振興物流業(yè)，也關系到我國整個產業(yè)結構調整，經濟發(fā)展方式轉變長遠戰(zhàn)略的實現。長期以來，我國發(fā)展經濟 “重生產、輕流通”的觀念，使得流通和物流業(yè)在整個產業(yè)結構中的比例失衡，而且生產加工企業(yè)普遍采用產供銷 “縱向一體化”的業(yè)務結構。這種“大而全”的運營模式，既影響了企業(yè)的運營效率，也增加了企業(yè)不必要的投入成本。因此，我國大力發(fā)展作為一個幾乎融入各工商領域的生產性服務業(yè)——現代物流業(yè)，不僅利于企業(yè)降低成本，提高運營效率，還將在我國產業(yè)結構調整、產業(yè)升級發(fā)展中發(fā)揮不可替代的作用。
    意在千秋發(fā)展，塑造物流強國，成就經濟強國，這當是“規(guī)劃”出臺的核心意義。我國物流業(yè)當前面臨的危機，也是我們長期以來的積弊造成的。首先，中國物流市場環(huán)境不成熟，長期以來我國工商企業(yè)對現代物流認識不足，企業(yè)物流外包層次低，物流市場供需結構失衡；其次，我國物流業(yè)起步晚，物流基礎設施滯后，產業(yè)集中度不高，信息化、標準化，及誠信體系建設等方面不足；再則，物流市場監(jiān)管及相關法規(guī)不完善，物流業(yè)進入門檻低，“弱、小、散”低端發(fā)展的局面長期存在。這些因素都造成我國整體物流企業(yè)抗風險能力弱，龍頭物流企業(yè)大而不強。因此，“規(guī)劃”此次出拳不僅要迎戰(zhàn)金融風暴，更要贏戰(zhàn)千秋未來的戰(zhàn)略發(fā)展，實現物流強國夢。
    為實現千秋物流強國夢， “規(guī)劃”讓中國物流內外功兼修，打出三套連環(huán)拳：
    一是提出了發(fā)展現代物流業(yè)的十大任務�！胺e極擴大物流市場需求；大力推進物流服務的社會化和專業(yè)化；加快物流企業(yè)兼并重組；推動重點領域物流發(fā)展；加快國際物流和保稅物流發(fā)展；優(yōu)化現代物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局；加強物流基礎設施建設的銜接與協(xié)調；提高物流信息化水平；完善物流標準化體系；加強物流新技術的開發(fā)和應用�！笔�大任務從現代物流理念推廣、現代物流企業(yè)建設、現代物流服務規(guī)范等方面，指導物流業(yè)練好內功，增強中國物流的競爭軟實力。二是提出了發(fā)展現代物流業(yè)的九大重點工程。 “多式聯(lián)運、轉運設施工程；物流園區(qū)工程；城市配送工程；大宗商品和農村物流工程；制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程；物流標準和技術推廣工程；物流公共信息平臺工程；物流科技攻關工程；應急物流工程�！本糯蠊こ虖奈锪骰�礎設施、物流節(jié)點工程、物流標準化工程等方面，為物流業(yè)發(fā)展提供良好外圍環(huán)境等，營造中國物流的競爭硬實力。三是提出了現代物流業(yè)發(fā)展的九大保障措施。 “加強組織和協(xié)調；改革物流管理體制；完善物流政策法規(guī)體系；制定落實專項規(guī)劃；多渠道增加對物流業(yè)的投入；完善物流統(tǒng)計指標體系；繼續(xù)推進物流業(yè)對外開放和國際合作；加快物流人才培養(yǎng)；發(fā)揮行業(yè)社團組織的作用。”九大措施從物流市場監(jiān)管、政策法規(guī)體系建設、社團中介橋梁建設等方面，則為上述中國物流軟實力、硬實力建設提供有力保障。三套連環(huán)拳，環(huán)環(huán)相扣，將科學、有序地推動我國由物流大國轉身為物流強國。