我看物流規(guī)劃：百里侯與千夫長建不成物流王國
2009-3-25 21:47:00 來源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□方田
3月13日，中國政府網(wǎng)上發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》及所附的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》全文中，我們看到了這樣的兩段話：
第一：打破分割封鎖，整合現(xiàn)有資源。改革現(xiàn)行物流業(yè)相關(guān)行業(yè)管理體制，打破部門間和地區(qū)間的分割和封鎖，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，促進(jìn)物流服務(wù)的社會化和資源利用的市場化，優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源，提高物流設(shè)施的利用率。
第二：鼓勵中小物流企業(yè)加強(qiáng)信息溝通，創(chuàng)新物流服務(wù)模式，加強(qiáng)資源整合，滿足多樣性的物流需要。加大國家對物流企業(yè)兼并重組的政策支持力度，緩解當(dāng)前物流企業(yè)面臨的困難，鼓勵物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。
不妨這么說，在中國以中遠(yuǎn)、中海、中外運(yùn)等為代表的“中”字頭物流企業(yè)，可謂物流界之諸王列侯；而每地區(qū)省份也必有一兩家重點(diǎn)物流企業(yè)，此可謂百里侯；此外每個(gè)物流節(jié)點(diǎn)城市，也必有其千夫長。（方田注：《周禮》二千五百人為師，師帥皆中大夫……以師雖二千五百人，舉全數(shù)，亦得為千夫長。而“百里侯”，古時(shí)指轄治方圓百里的州官縣長之職。）
整合資源，是個(gè)別地方政府最擅長的“做大做強(qiáng)”手法。這兩年，一些省份為積極營造“億噸大港”，而將各個(gè)港口合并，甚至是不同城市的港口合并，這樣數(shù)字自然就上去了。而為了做大“重點(diǎn)物流企業(yè)”，各種相關(guān)聯(lián)的企業(yè)合并，也是一大捷徑。如此依托“整合而做大”或“大而不強(qiáng)”的“大而全”物流企業(yè)，最專長的便是從政府口袋里要來更多的資源。
可以預(yù)見，在物流業(yè)振興規(guī)劃出臺后，“加速重組”將被當(dāng)成“和諧發(fā)展”的最主要手段，大魚吃小魚，小魚吃蝦米將成為常態(tài)。然而，即使是物流企業(yè)重組，我們也要分而觀之取之，一種是純市場行為的企業(yè)重組，而一種則是由政府在背后推動的企業(yè)合并。當(dāng)然不能說政府推動的重組就一無是處，然而所有行政命令式的企業(yè)重組，它的本質(zhì)，還是物流業(yè)的分邦割地——這與真正的市場化重組有著本質(zhì)上的不同。市場是一只無形的手，在物流運(yùn)輸?shù)母偁幹酗@露出與生俱來的盲目性，需要“計(jì)劃干預(yù)”的另一只手來平衡弊病。然而“另一只手”也同樣有過猶不及的弊端。
在 《物流產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》里面，我們也看到了兩大 “調(diào)整”方向，既打破分割封鎖，加快兼并重組。我以為，對于改革物流相關(guān)行業(yè)管理體制，打破部門和地區(qū)的分割和封鎖，我們要拍手叫好。而對于鼓勵“企業(yè)通過各種形式的資產(chǎn)重組，培育一批國際競爭力的大型現(xiàn)代物流企業(yè)”。我們則要小心一些，因?yàn)榍Х蜷L與百里侯建不成物流王國，如僅僅是通過重組而吞并來的“國內(nèi)市場”，必然不具備國際競爭力。
國務(wù)院從國家高度出發(fā)，指出了“重點(diǎn)發(fā)展九大物流區(qū)域，建設(shè)十大物流通道和一批物流節(jié)點(diǎn)城市，優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。形成全國性、區(qū)域性和地區(qū)性物流中心和三級物流節(jié)點(diǎn)城市網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)大中小城市物流業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展方向，也是出于“打破分割封鎖”的重要考量。我以為，在物流領(lǐng)域呢，物流諸侯能夠圖強(qiáng)爭霸，這是好事；壞就壞在有的地方，國企控制了大多數(shù)優(yōu)勢資源，卻不為國家社會發(fā)展計(jì)，反而會對行業(yè)發(fā)展不利。舉例說，四五年前，當(dāng)國際大船公司馬士基在中國無理地提高操作費(fèi)用時(shí)，中國的大船公司如果能站出來，對這一行為進(jìn)行抵制，如此不但“愛國”，而有力于發(fā)展市場。但是中國的船公司卻是選擇了跟風(fēng)漲價(jià)，可謂是乘火打劫，借機(jī)打壓中國貨代和貨主。
以政府對民營企業(yè)的一貫?zāi)暎率拐莆諆?yōu)勢資源的國企對民營物流的排斥；外資物流企業(yè)為了擴(kuò)張市場，卻又頻頻出手吞并。可見，真正民營的“民族物流企業(yè)”的路子并不光鮮。但是我仍認(rèn)為，物流業(yè)不宜大搞“諸侯分封”，百里侯與千夫長必然建不成我中華物流王國。真正要實(shí)現(xiàn)物流強(qiáng)國，應(yīng)體現(xiàn)在軟實(shí)力上，應(yīng)該把戰(zhàn)場交還給市場，有服務(wù)與技術(shù)才有殺傷力；而有殺傷力的規(guī)模化物流，才能造出最大效益。否則到頭來，還是變成了“諸侯誤國”了，個(gè)別省份的大型國有物流企業(yè)，架子不小市場乏力，這種現(xiàn)象也不是沒有例子可循的。
由此觀之，“行政推手”要扶持好“市場的手”，必須要先敢于打破分割封鎖，然后再談?wù)腺Y源。
