廣西擬首建港口岸線有償使用制度
2009-3-27 22:37:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
3月23日向社會公開征求意見的《廣西壯族自治區港口條例(征求意見稿)》擬在廣西首次建立岸線有償使用制度,具體辦法由自治區人民政府制定。政府將向岸線使用人收取一筆資金用于港口公共性基礎設施建設。
據了解,目前廣西各地港口公共基礎設施仍由政府來擔當投資主體,港口經營業者通過使用政府投資建設和維護的公共基礎設施所產生的港口經營收入則由港口企業享有。通過岸線資源的價值化,政府將獲得一筆穩定的資金用于投資港口公共性基礎設施,形成公共岸線資源使用的良性循環,而且還將鼓勵社會各種經濟組織采用多種形式共同投資港口建設。
《條例》還明確了使用岸線投資要求。第十六條規定 ,經批準使用港口岸線的,必須自取得港口岸線使用許可之日起二年內開工建設,并在開工后三年內投入建設資金不少于項目總投資額的三分之二。逾期一年未開工建設或者開工建設投入建設資金未達到要求的,可以征收相當于港口岸線有償使用費百分之二十以下的岸線閑置費;逾期二年未開工建設或者開工建設投入建設資金未達到要求的,可以依法收回岸線使用權、注銷港口岸線使用許可。
港口岸線資源屬于寶貴的、有限的公共資源、自然資源和國土資源。廣西擁有1595公里的海岸線。據了解,截至2008年,廣西共有港口14個,生產泊位603個,擔負著全區80—85%的外貿出口中轉任務,尤其是沿海港口已成為連接中國與東盟的最便捷水路通道和地區性綜合物流中心。