隨著經濟全球化的步伐加快，世界經濟中服務產業尤其是生產性服務業發展十分迅速，已成為許多國家和城市鞏固和提升工業基礎、增加財政收入和促進就業增長的主要產業之一。目前，雖然各國對生產性服務業劃分標準還不統一，但普遍認為，交通運輸、現代物流、金融服務、技術研究和開發、信息服務及商務服務等行業構成生產性服務業的主體。生產性服務業作為從制造業內部分離、獨立而發展起來的一個新興服務產業，具有高科技含量、高附加值、高人力資本和高成長性，對促進三明市經濟發展有著積極的作用。 
      一、三明市生產性服務業發展的現狀
     （一）總體規模日趨壯大   
      隨著我市國民經濟和社會事業的快速發展，生產性服務業的規模也在持續擴大，2005年全市生產性服務業增加值為82.45億元， 2008年達到126.50億元，年均增長12.1%，高于全部服務業的年均增長速度。分行業看，2008年生產性服務業中規模最大的是物流業(含交通運輸和倉儲業、批發和零售業)，增加值為86.14億元，占生產性服務業的比重為68.1%；信息傳輸計算機服務和軟件業、金融業、租賃和商務服務業、農林牧漁服務業增加值分別為10.5億元、15.01億元，8.89億元和3.36億元，在生產性服務業中的占比分別為8.3%、11.9%、7%、2.7%；科學研究、技術服務和地質勘查業規模最小，增加值為2.6億元，在生產性服務業中的比重僅2.1%。

三明市生產性服務業發展情況
指      標總量（億元）增幅(%)
2008年2005年2008年2005年
服務業總計212.73144.629.010.6
  生產性服務業  126.5082.4511.811.7
    農林牧漁服務業3.362.094.32.8
    交通運輸和倉儲業47.9631.688.922.9
    信息傳輸、計算機服務和軟件業10.507.627.410.2
    批發和零售業38.1824.4013.57.4
    金融業15.019.4110.39.2
    租賃和商務服務業8.895.4011.77.3
科學研究、技術服務和地質勘查業2.601.859.53.6

    （二）新興生產性服務業發展迅速
    新型工業化的推進，帶動了科學研究、技術服務和地質勘查業，以及租賃和商務服務業的迅猛發展。2008年全市科學研究、技術服務和地質勘查業同比增長9.5%，比2005年提高了5.9個百分點；租賃和商務服務業增長速度是11.7%，比2005年提高了4.4個百分點。 
    （三）成為安置勞動力就業的重要渠道
    據統計，2008年末，三明市生產性服務業從業人員為19.86萬人，比2005年增加4.11萬人，占全部從業人員的14.5%。其中物流業、信息傳輸計算機服務和軟件業、金融業、租賃和商務服務業、科學研究技術服務和地質勘查業和農林牧漁服務業從業人員分別為15.60萬人、0.54萬人、1.23萬人、1.47萬人，0.43萬人和0.59萬人，占生產性服務業從業人員的比重分別為78.5%、 2.7%、6.2 %、7.4%、2.2%和3%。
      二、三明市生產性服務業發展中存在的問題 
     （一）技術含量低
      相對而言，信息傳輸、計算機服務和軟件業是生產性服務業中技術含量較高的產業之一，但從我市的發展情況看，2008年的增長速度僅7.4%，比2005年還回落了2.8個百分點，在生產性服務業中所占比重僅8.3%。此外， 2008年我市金融業增長速度為10.3%，雖然較2005年提高了1.1個百分點，但比全省平均水平仍低1.6個百分點。
     （二）交通運輸和倉儲業發展滯后
      交通運輸和倉儲業是現代物流業的重要組成部分，也是重要標志之一。但是，2008年我市交通運輸和倉儲業增長僅為8.9%，比2005年的增幅回落了14個百分點，已嚴重制約了我市現代物流業的發展。
      （三）支持工業發展乏力
      我市通過實施加強工業、突出工業、突破工業戰略取得了明顯成效，促進了全市工業經濟的較快發展。2008年工業增加值增長速度23.5%，而我市2008年生產性服務業增加值增長速度11.8%，落后工業增加值增長速度11.7個百分點，表明我市生產性服務業的發展與工業的發展不相適應，不能為工業發展提供強力支撐。 
      （四）發展不均衡
      生產性服務業滯后工業的發展，城鄉服務業發展存在較大差異，農村服務業發展緩慢，2008年農林牧漁服務業比生產性服務業的平均增長速度落后7.5個百分點。此外，我市生產性服務業缺少較大規模和較強競爭力的大企業支撐，中小企業發展不充分，企業技術水平較低，經營方式比較落后，總體競爭力不強。  
      三、加快三明市生產性服務業發展的對策建議
     影響我市生產性服務業發展的因素較多，既有體制、政策、環境等方面的因素，又有思想觀念、基礎設施落后等不足；既有市場化、產業化發展的障礙，又有企業規模小、產業層次低、缺乏人才、資金不足等問題。為此，就加快我市生產性服務業發展提出以下對策建議。　　
      （一）充分發揮政府的引導作用
充分發揮市政府引導生產性服務業領域各單位和部門的改革步伐，打破平均主義，實現由“政府辦”向“社會辦”的轉變，提高市場化程度，激發和調動從業人員的積極性。廣泛推行生產性服務業領域服務承諾、服務公約、服務規范等制度，諸如我市各銀行業金融機構要認真貫徹落實適度寬松的貨幣政策，提升服務，創新管理，幫助我市小企業解決當前經營發展中面臨的困難，加大對地方經濟增長的支持力度，緩解小企業融資難的問題。我市各有關部門也要采取措施、主動對接，抓緊啟動一批新的建設項目，培育一批成長型企業。同時，重點把加強工業與服務業的分工合作作為提高我市經濟整體競爭力的重要方面，大力發展生產服務業，使之與工業一道成為未來一段時期我市經濟增長的兩個重要支撐。
     （二）突出比較優勢，規劃產業發展
      一是依據我市資源稟賦和比較優勢，明確不同縣、市的功能定位，其中，市區要注意發揮其在金融、物流、科研、商務等方面的核心能級作用，釋放好帶頭和輻射效應，其他縣、市要利用產業垂直分工和產業鏈的延伸性，承接產業擴散效應帶來的發展機遇，形成城市間融合配套、錯位分工、優勢互補的發展格局；二是規劃產業發展，引導制造業向城市周邊如沙縣金沙園和永安尼葛園集中布局，依托制造業集聚擴大生產性服務業的有效需求，形成支撐產業發展的規模經濟和范圍經濟效應；三是對服務業布局要有整體規劃，通過采取有效措施，抑制片面的地方利益沖動，消除生產性服務業發展中可能出現的低水平重復建設、過度競爭和資源浪費，從規劃布局開始，引導生產性服務業走上健康良性軌道。
      （三）實施相關優惠政策
      進一步落實扶持現代服務業發展的優惠政策。如通過進一步貫徹落實市政府鼓勵新增貨車落籍和非正常外掛車輛回遷本市的政策，大力鼓勵和發展我市的交通運輸業。此外，對新辦從事物流軟件開發、物流技術和咨詢服務、物流信息服務企業，要在資金上給予支持、在稅收上給予優惠；物流企業符合條件的技術改造項目購置國產設備，享受國產設備投資抵免所得稅的政策；科技中介企業從事技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅；具備條件的科技中介企業可認定為高新技術企業，享受相應的優惠政策；新辦獨立核算的從事現代服務業企業，在規定期內減征所得稅。
     (四) 培養和引進高技術人才
      缺乏人才特別是熟悉生產性服務業經營理念和經營方式的人才，已成為當前制約服務業加快發展的重要因素。我市一方面要立足自身力量，加強企業崗位培訓和大專院校的專業培養，逐步建設高素質的人才隊伍，加大研發與技術服務業占服務業產值的比重，為服務業的發展和服務水平的提高不斷注入新的活力。另一方面要廣開渠道，積極創造條件，吸引和聘用優秀的生產性服務業領域的管理和技術人才，進一步貫徹落實市委關于進一步加強人才工作的實施意見，培養和引進高技術人才。
     （五）大力培育和發展潛力行業
     一是優先發展金融業，吸引證券、信托、基金等各類金融機構落戶我市，不斷拓寬金融服務領域，健全金融中介服務體系，培育具有市場和資源優勢的專業化金融服務機構。二是大力發展科技研發業，依托國有企業技術優勢，充分發揮科技對服務業發展的支撐和引領作用，鼓勵發展專業化的科技研發、技術推廣。三是加快發展信息服務業，積極發展網絡教育、網絡文化、數字娛樂、網上購物、網絡搜索、網絡安全等互聯網增值服務，培育輻射力強的信息服務新業態。四是壯大發展商務服務業，保持國有控股企業競爭優勢，同時積極引導廣大中小企業提供特色服務，引進境外知名商務服務中介機構，培育擁有承接國際業務能力的優秀中介機構，培育生產性服務業新亮點。五是協調發展交通運輸業，應用高新技術和信息技術提高交通運輸裝備水平、管理水平和交通運輸服務質量，帶動現代商貿業的改造和提升。