3月23日下午，南京市今日家園小區迎來了前來“探親訪友”的國家郵政局副局長徐建洲一行。他們的“親友”非老非孺，而是安裝在小區單元樓下的信報箱群。據了解，將信報箱建設納入地方政府公共服務設施建設規劃，積極解決城鎮郵件投遞難的問題，將作為郵政管理部門今年的重點工作之一加以推行。 
推動信報箱建設 納入公共服務設施 
作為2009年全國郵政普遍服務監督管理座談會的一項重要內容，徐建洲副局長帶領與會代表，對南京市今日家園小區和萬科光明小區信報箱群的設置以及服務情況進行了考察，詳細了解了南京市信報箱建設情況。徐建洲對江蘇省郵政管理局積極爭取政府相關部門支持、南京市郵政局主動與開發商、產權單位聯系推進信報箱建設的做法給予了肯定。他說：“看起來是個小小的信報箱，卻是傳送郵政服務的中轉站，關系到廣大老百姓能否及時、便捷地享受社會服務，享受自己的通信權利。”徐建洲表示，郵政管理部門要以滿足人民群眾用郵需求為核心，發揮郵政服務網絡遍布城鄉、面向民生的優勢，健全完善郵政普遍服務監督管理的體制機制，加強對建立中國特色的城鄉郵政服務模式的探索和實踐。要以人民群眾滿意不滿意為監管工作準則，繼續加強普遍服務質量監管。 
通過2008年一年的努力，國家郵政局會同建設部，積極推動修訂城市住宅信報箱的設計規范，努力推進將《信報箱民用住宅工程建設規范》納入國家建設標準，將信報箱建設納入樓房竣工驗收內容。2009年，國家郵政局系統將繼續深化與各級建設主管部門的合作，組織開展信報箱建設情況的聯合檢查，建立部門協作機制；適時制定相關規章制度，明確信報箱建設各環節的要求以及各部門的工作職責；做好信報箱建設的配套標準化工作，推進將信報箱納入強制性設計內容，協助制定信報箱工程設計國家標準，推動將信報箱作為分戶驗收的內容；加強對已建樓房的信報箱補建與更新等問題的研究。 
建立村郵站 保障群眾基本通信權益 
最近，國務院新“三定”規定提出，國家郵政局負責“推動建立覆蓋城鄉的郵政普遍服務體系”，這意味著國家郵政局將在這項關系郵政根本、多部門參與、多渠道建設的重要工作中發揮首要作用。 
推動建立覆蓋城鄉的郵政普遍服務體系，是保障人民群眾基本通信權利的主要途徑。由于歷史的原因，郵政終端服務能力相對薄弱，地區發展不平衡，城鄉服務水平不均等，特別是農村地區“最后一公里”通郵難的問題，一直無法有效解決。 
今年，國家郵政局將著力推動健全農村郵政服務網絡體系，積極推進農村村郵站建設，爭取落實村郵站的建設資金和運營資金，研究村郵站搭載村級組織中心等公共服務平臺的方式和方法。各�。▍^、市）郵政管理局將制定本�。▍^、市）的工作計劃和目標，結合當地特點，建立與農業等相關部門的工作機制，加強與郵政企業溝通，協調村郵站的建設進度。 
完善服務保障機制 加強基礎設施建設 
郵政普遍服務和特殊服務保障機制，是郵政普遍服務體系的重要支撐。今年，國家郵政局將進一步健全普遍服務法規標準體系，抓緊制定郵政普遍服務基礎網絡建設的專項規劃并協調落實。各�。▍^、市）郵政管理局也將積極推動各級政府，將農村郵政服務作為一項重要的社會公用事業，將郵政普遍服務設施建設納入當地城鄉建設的總體規劃。 
今年，國家郵政局將著重完善郵政普遍服務法規標準體系，推動完善《郵政法》（修訂草案）關于郵政普遍服務和特殊服務的規定，按照基本公共服務均等化的原則，修訂提出《郵政普遍服務標準》，抓緊擬訂《郵票發行監督管理辦法》�！多]政普遍服務審批程序規定》和《郵政普遍服務現場檢查程序規定》的制定也已列入工作日程，屆時，郵政局所網點撤消審批、停辦郵政業務審批和郵政管理部門的檢查行為將進一步規范。另外，國家郵政局將建立機要通信保密安全法規體系，規范和加強機要通信保密安全運行。 
提高政府監管水平 提升社會監督效能 
記者了解到，為切實維護消費者權益，加強對服務熱點問題的監督管理力度，國家郵政局今年將開展包括全國50個城市之間的信函全程時限監測在內的四項普遍服務專項檢查。各項檢查的結果要納入普遍服務監管報告，并要在檢查的基礎上，制定實施與郵政普遍服務相關的調研計劃，深入研究郵政轉型期間的特點和規律，引導和監督企業提高服務質量 
此外，郵政普遍服務和特殊服務監督管理的信息化建設工作也將有所突破。郵政服務價格查詢系統在今年內將得以完善，有望實現快遞企業價格信息查詢。 
健全社會監督網絡、提高監督效能是今年國家郵政局加強普遍服務監管的兩項主要工作。具體做法，一是提高市（縣）郵政特邀監督的覆蓋率。去年，全國新聘郵政特邀監督員998名，總人數達1799名，地市覆蓋率達98.5%，縣覆蓋率達41%，今年還將新聘601名，達到全國特邀監督員2400名，市（地）縣覆蓋率提高到70%，其中地市覆蓋率達到100%，同時作好特邀監督員隊伍的結構調整。二是加強特邀監督員管理，細化監督員的工作職責、工作內容，建立健全監督員管理制度，指導、組織特邀監督員開展監督工作及指標數據的收集填報，繼續辦好《郵政社會監督信息》，推廣各省的先進經驗。