□蘭格鋼鐵信息研究中心馬力
    3月25日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定從2009年4月1日起，提高部分紡織服裝、輕工、鋼鐵、有色金屬、石化和電子信息產(chǎn)品的出口退稅率，但并未公布提高出口退稅率的細節(jié)。
    中國鋼協(xié)近期已向有關(guān)部委遞交了有關(guān)調(diào)整出口退稅建議的報告。其中建議出口退稅為5%的冷板、鍍鋅、合金鋼等高附加值產(chǎn)品退稅提高至17%。另外對于中國產(chǎn)能過剩較為嚴(yán)重的熱軋卷板產(chǎn)品建議出口退稅由零提高至13%。建議報告希望國家提高出口退稅率幅度更大，但實際財政部審批提高的退稅率可能沒有報告建議的幅度大，尤其是熱軋卷板產(chǎn)品是否給予出口退稅也存在一定爭議，一切還要看財政部公布的最終方案。
    此次出口退稅調(diào)整細則將于近幾天出臺，是否包含熱軋板卷品種以及該品種出口退稅調(diào)整的幅度將對近期國內(nèi)鋼材市場價格走勢形成重大影響。我們先來回顧一下此次關(guān)稅政策出臺的大環(huán)境。海關(guān)統(tǒng)計顯示，2月份我國鋼材出口量為156萬噸，同比下降49.8%；環(huán)比下降18.3%。1~2月份累計出口量為347萬噸，同比下降52.1%。根據(jù)中鋼協(xié)對25家大中型主要出口企業(yè)調(diào)查顯示，1月份出口有60%左右是去年結(jié)轉(zhuǎn)合同，今年新簽合同很少，預(yù)計今年鋼材出口量將下降80%，比原先預(yù)測的50%要嚴(yán)重得多。目前中國鋼材產(chǎn)品的出口形勢是異常嚴(yán)峻的，國家出臺扶持國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的政策無疑是正確的，對鋼鐵行業(yè)整體運行狀況是有益的。
    為什么說此次出口退稅率調(diào)整是否包含熱軋板卷品種以及該品種出口退稅調(diào)整的幅度對近期市場走勢影響較大呢？
    首先，我們來看看熱軋板卷產(chǎn)品在我國鋼材出口中所占的比例！2008年8月，我國鋼材出口量達到了歷史頂峰，鋼材產(chǎn)品出口總量達到768萬噸，而其中熱軋薄板、中厚寬鋼帶、熱軋薄寬鋼帶總量就達到了162萬噸，占總出口量的21.1%；板材產(chǎn)品出口總量383.5萬噸，占總出口量的49.9%。熱軋板卷產(chǎn)品在鋼材出口中所占的分量可見一斑。2009年2月份鋼材出口總量下降到了156萬噸，比2008年8月份降低612萬噸，降幅為79.69%。而熱軋板卷類產(chǎn)品出口量降到了10.64萬噸，比2008年8月份降低151.36萬噸，降幅達到驚人的93.43%。從目前熱軋板卷出口在我國鋼材出口中所占的地位以及目前熱軋板卷產(chǎn)品出口所處的環(huán)境分析，如果此次政策調(diào)整中未涉及熱軋板卷產(chǎn)品，即便調(diào)整了其他產(chǎn)品的出口退稅率，對于國內(nèi)鋼材市場的影響也是較為有限的。本身冷軋、鍍鋅、合金鋼等產(chǎn)品出口量較為有限，而冷軋、鍍鋅、合金鋼等產(chǎn)品又不是整體鋼材市場的龍頭品種，即便這些產(chǎn)品出口退稅率上調(diào)的幅度很大，對鋼材整體市場價格影響將比較有限。
    其次，由于熱軋板卷產(chǎn)品是與螺紋鋼、線材并列為國內(nèi)鋼材市場走勢的代表品種，且經(jīng)過近10年的發(fā)展后，國內(nèi)鋼廠熱軋板卷生產(chǎn)能力已經(jīng)出現(xiàn)明顯過剩，國內(nèi)市場資源始終維持在較高的水平，對市場價格形成了巨大的壓力。可以說，熱軋板卷產(chǎn)品已經(jīng)是目前國內(nèi)第一大鋼材產(chǎn)品，蘭格電子交易、大宗電子交易等國內(nèi)知名電子交易市場均開設(shè)了熱軋板卷品種，政策的變化不單會在現(xiàn)貨市場形成影響，在電子交易市場上同樣會形成并且是先于現(xiàn)貨市場形成影響。近日由于市場傳言此次出口關(guān)稅調(diào)整政策中并未涉及熱軋板卷產(chǎn)品，蘭格電子交易、大宗電子交易熱軋板卷主力合約價格一舉掙脫維持一周的盤整形態(tài)，收盤前一小時出現(xiàn)大幅跳水，盤中迅速擊穿前期的重要支撐價位，尾盤小幅回升，當(dāng)日主力合約價格比前一交易日下跌40~50元 （每噸，下同），盤中最大下跌幅度超過100元。一旦此次出口關(guān)稅政策調(diào)整中不涉及熱軋板卷產(chǎn)品，短期內(nèi)很可能導(dǎo)致國內(nèi)鋼材市場價格尤其是板材產(chǎn)品價格出現(xiàn)下滑。
    如果此次出口退稅政策調(diào)整涉及熱軋板卷產(chǎn)品，會對市場形成哪些影響呢？我們以最好的結(jié)果熱軋板卷產(chǎn)品出口退稅率由目前的零上調(diào)至13%計算，目前國內(nèi)熱軋板卷市場價格在3300元左右，出口時扣除13%稅率后的價格為2870元，運輸費、裝卸費等雜費不考慮，折合為420美元（FOB）左右。而目前獨聯(lián)體國家熱軋板卷出口價格只有370美元 （FOB），中國鋼材出口成本仍比獨聯(lián)體國家高出50美元，仍不具備價格優(yōu)勢。可以說，即便此次鋼材出口退稅率調(diào)整中涉及了熱軋板卷品種且調(diào)整幅度能達到13%，但對我國鋼材產(chǎn)品出口競爭力的實際提升作用仍比較有限。對于國內(nèi)鋼材市場價格走勢而言，可能會在短期內(nèi)刺激市場行情走高，但長期市場走勢還要依靠國內(nèi)鋼廠對產(chǎn)能的控制以及我國經(jīng)濟的復(fù)蘇情況。