近日，《武漢東西湖保稅物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)，規(guī)劃指出，未來5年，東西湖區(qū)將以保稅物流中心為地域核心，借“自由貿(mào)易港”起航，建設(shè)保稅物流經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、保稅物流經(jīng)濟(jì)延伸區(qū)和保稅物流經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)，打造中部地區(qū)現(xiàn)代物流“航母”。 
　　據(jù)介紹，保稅物流經(jīng)濟(jì)核心區(qū)面積12.7平方公里，匯集保稅物流中心、外向型制造業(yè)及總部聚集區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、武漢鐵路集裝箱中心四大功能板塊，集成口岸、商檢、稅務(wù)、外匯結(jié)算等聯(lián)檢部門，重點(diǎn)發(fā)展保稅物流和保稅加工。
　　保稅物流經(jīng)濟(jì)延伸區(qū)面積180平方公里，主要包括臺(tái)商產(chǎn)業(yè)新城、吳家山新城、泛金銀湖生態(tài)新城三大板塊。通過保稅物流中心平臺(tái)的運(yùn)作，建立健全的物流供應(yīng)鏈，促進(jìn)區(qū)內(nèi)機(jī)電制造、食品加工、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
　　保稅物流經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)以核心區(qū)為中心，輻射周邊半徑500公里區(qū)域，面向武漢城市圈、湖北省、中部地區(qū)發(fā)展保稅經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購和國際貿(mào)易四大功能，為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移拓展腹地。
　　據(jù)了解，物流業(yè)現(xiàn)已被列入國家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃中，發(fā)展保稅物流已成為加快中部地區(qū)外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
　　2005年，國家海關(guān)總署按照國務(wù)院要求，在全國選擇部分城市設(shè)立保稅物流中心，東西湖區(qū)開始啟動(dòng)申報(bào)武漢保稅物流中心。
　　2007年9月，14家試點(diǎn)單位初步擬定，東西湖區(qū)憑借強(qiáng)勁的物流優(yōu)勢和完善的物流產(chǎn)業(yè)鏈，躋身建設(shè)保稅物流中心試點(diǎn)行列。
　　2008年12月24日，武漢東西湖保稅物流中心獲得國家批準(zhǔn)。今年2月24日順利通過國家驗(yàn)收，3月26日封關(guān)運(yùn)作，成為華中地區(qū)首個(gè)運(yùn)營的保稅物流中心。
　　在東西湖保稅物流中心建設(shè)時(shí)期，省委書記羅清泉曾多次召集省商務(wù)廳、武漢市政府、武漢海關(guān)等有關(guān)部門研究建設(shè)問題，明確指出，要集中精力申報(bào)武漢東西湖保稅物流中心，力爭國務(wù)院早日批復(fù)，并在此基礎(chǔ)上將其功能向陽邏港和天河機(jī)場延伸。
　　武漢海關(guān)成立保稅物流中心工作專班，組織人員到蘇州高新區(qū)保稅物流中心學(xué)習(xí)調(diào)研，制定武漢海關(guān)對保稅物流中心的監(jiān)管方案，聯(lián)合電子口岸數(shù)據(jù)中心部署保稅物流中心聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)。
　　4年來，東西湖區(qū)委、區(qū)政府累積斥資10億元，圍繞武漢保稅物流中心，做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)，奠定了堅(jiān)實(shí)的綜合性物流基礎(chǔ)。
　　從2005年起，該區(qū)著手興建高橋物流園綜合物流基地、武漢國際采購倉儲(chǔ)中心等多個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目，目前已成功引進(jìn)了以長江智能、臺(tái)灣大榮、捷龍物流公司、香港招商局等為代表的20多家第三方物流企業(yè)，物流業(yè)務(wù)覆蓋華東、華南、華北、華中四大區(qū)域。
　　2006年，東西湖區(qū)規(guī)劃建設(shè)口岸物流，即：湖北省公路二類口岸、湖北省電子口岸和國家鐵路口岸（鐵道部650萬噸集裝箱樞紐中心）。該區(qū)依托公路、鐵路和漢江的復(fù)合交通優(yōu)勢以及密集的物流網(wǎng)絡(luò)和發(fā)達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且充分利用周邊機(jī)場、港口資源，建立空港聯(lián)運(yùn)，一個(gè)“大物流、大通關(guān)”格局日趨形成。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年東西湖區(qū)已聚集中外物流企業(yè)近700家，其中，規(guī)模以上物流企業(yè)140家，約占1/4。年貨運(yùn)量達(dá)1500萬噸。全區(qū)社會(huì)物流總收入過50億元。
　　保稅物流中心現(xiàn)代化管理技術(shù)高精尖
　　小型公路收費(fèi)站式的大門，綠色全封閉的金屬網(wǎng)替代圍墻，寬闊的場地上排列著3個(gè)大型倉庫……地處高橋物流園區(qū)的武漢東西湖保稅物流中心，看上去儼然就是一個(gè)現(xiàn)代化工廠。
　　武漢東西湖保稅物流中心總規(guī)劃面積3.7平方公里（5500畝），一期工程占地740畝，海關(guān)監(jiān)管區(qū)面積180畝。在0.27平方公里圍網(wǎng)的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)完畢，達(dá)到“七通一平”的要求，建成3萬平方米的海關(guān)監(jiān)管倉庫和4000平方米的驗(yàn)貨專用場地，隔離圍網(wǎng)、巡邏道、智能卡口、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子地磅等監(jiān)管設(shè)施一應(yīng)俱全，由海關(guān)開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)已安裝調(diào)試完畢。武漢保稅物流中心配套聯(lián)檢大樓已于2月14日奠基，向駐區(qū)監(jiān)管職能單位提供永久性的辦公和配套生活服務(wù)用房。該大樓占地面積56畝，總建筑面積2.2萬平方米，將于2010年交付使用。目前高橋產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)為聯(lián)檢單位提供了專門的臨時(shí)辦公、生活用房和申報(bào)大廳。
　　全方位無盲區(qū)監(jiān)控
　　保稅物流中心內(nèi)建有閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)配有攝像機(jī)、安裝了攝像探頭和紅外對射探測器，能對隔離圍墻區(qū)域進(jìn)行全方位監(jiān)控。
　　隔離圍墻為不間斷全封閉式金屬圍網(wǎng)，沒有破損和缺口，總長度為1500米，隔離圍墻距地面的總凈高度3.3米。距隔離網(wǎng)內(nèi)、外直徑5米內(nèi)沒有永久性建筑，無高度超過0.5米的灌木和其他植物。電線桿、路燈等配電設(shè)備距離圍網(wǎng)大于5米。
　　沿隔離圍墻設(shè)有供海關(guān)監(jiān)管的巡邏的專用通道，沿巡邏通道裝有照明設(shè)施，沿隔離圍網(wǎng)設(shè)有電視監(jiān)控系統(tǒng)和邊界紅外線報(bào)警系統(tǒng)。電視監(jiān)控系統(tǒng)的可視范圍覆蓋進(jìn)出卡口、監(jiān)管倉庫、圍網(wǎng)四周，驗(yàn)貨平臺(tái)。現(xiàn)場設(shè)備由監(jiān)控室集中供電，保證海關(guān)對圍網(wǎng)周界全方位無盲區(qū)監(jiān)控。
　　智能型卡口通道
　　保稅物流中心設(shè)有一個(gè)永久性主卡口，卡口兩側(cè)海關(guān)監(jiān)管用房300平方米。卡口共設(shè)有四個(gè)通道，其中進(jìn)出貨車通道3條，進(jìn)出客車、人員通道1條，實(shí)現(xiàn)了客貨分流，并設(shè)有明顯標(biāo)志、收放欄桿，配備活動(dòng)路障。在卡口兩條貨車通道中間建有檢查車輛人員進(jìn)出的監(jiān)管用房3間，共計(jì)28平方米，內(nèi)設(shè)監(jiān)控室，用于海關(guān)對保稅物流中心實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管。
　　卡口通遭均為全自動(dòng)型，在貨物進(jìn)出口通道安裝了一臺(tái)80噸電子地磅，卡口內(nèi)安裝了電子閘門放行系統(tǒng)，車輛自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)和單證識(shí)別系統(tǒng)，同H2000聯(lián)網(wǎng)的電子地磅系統(tǒng)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，卡口已與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
　　監(jiān)管倉庫可量身定制
　　保稅物流中心建設(shè)有符合監(jiān)管部門要求的監(jiān)管倉庫，倉庫內(nèi)安裝有照明設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。查驗(yàn)倉庫設(shè)有可供海關(guān)使用內(nèi)置式堆場和驗(yàn)貨平臺(tái)2100平方米，供海關(guān)查驗(yàn)貨物和存放扣留、處置貨物使用。驗(yàn)貨平臺(tái)與監(jiān)管倉庫相接，并可進(jìn)行鏟車作業(yè)。
　　據(jù)介紹，未來的保稅物流倉庫也可實(shí)現(xiàn)“定制”服務(wù)，即根據(jù)企業(yè)存儲(chǔ)的貨物特點(diǎn)及不同需求，提供不同的倉庫。如今東盟準(zhǔn)備在保稅物流區(qū)內(nèi)，建立中部水果配送中心，屆時(shí)從東盟進(jìn)口的水果可存放在特制的冷庫中保鮮。而法國香水屬易燃易爆品，會(huì)提供特種倉庫。
　　外向企業(yè)物流成本可降10
　　%今年1月，武漢市出臺(tái)《2009年武漢市兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)工作計(jì)劃》。計(jì)劃指出，武漢保稅物流中心將與陽邏、楊泗港開展“區(qū)港聯(lián)動(dòng)、區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)，集中實(shí)施一大批重點(diǎn)物流項(xiàng)目，培育5至10家3A級以上物流企業(yè)，成為今年武漢“兩型”建設(shè)圈定十大工程之一。
　　據(jù)了解，區(qū)港聯(lián)動(dòng)與區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)是促進(jìn)保稅物流中心的建設(shè)和運(yùn)營的兩種運(yùn)作模式。區(qū)港聯(lián)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)保稅物流中心與空港、內(nèi)河水運(yùn)、沿海港口等的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)則是實(shí)現(xiàn)保稅物流中心與武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)，以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
　　這兩種模式實(shí)施后，保稅物流中心將為發(fā)展第三方物流業(yè)提供政策支持與操作平臺(tái)，支持生產(chǎn)型企業(yè)采用零庫存、全球采購、分銷等先進(jìn)的經(jīng)營方式，可幫助我省外向型企業(yè)降低10%左右的物流成本，提升在國際市場的競爭力，推動(dòng)外貿(mào)出口增長。
　　省委副書記、武漢市委書記楊松曾多次來東西湖調(diào)研時(shí)指出，武漢東西湖保稅物流中心要加強(qiáng)與武漢新港聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)港口和口岸建設(shè)。
　　目前，區(qū)內(nèi)正在建設(shè)湖北省公路二類口岸、湖北省電子口岸和鐵路口岸，鐵道部在全國的18個(gè)集裝箱中心站之一——650萬噸集裝箱樞紐中心也已開工。
　　今年，該區(qū)還將斥資5億元，著手建設(shè)華中多式聯(lián)運(yùn)樞紐項(xiàng)目。利用107國道、惠安大道、武漢市外環(huán)線等，開辟從保稅物流中心到陽邏港、楊泗港、天河機(jī)場的綠色物流通道，實(shí)現(xiàn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，并依托公路貨運(yùn)優(yōu)勢及配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與干線運(yùn)輸?shù)挠行с暯�，提供“一站式”綜合服務(wù)。
　　服務(wù)中部10余省輻射半徑500公里
　　26日，武漢東西湖保稅物流中心正式封關(guān)運(yùn)行，成為華中地區(qū)首個(gè)集國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際分撥配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易的運(yùn)作平臺(tái)，可服務(wù)“8+1”武漢城市圈、湖南、江西、安徽、河南等10多個(gè)省的外貿(mào)企業(yè)，輻射武漢周邊半徑500公里區(qū)域。
　　保稅物流中心俗稱“境內(nèi)關(guān)外”，享有海關(guān)的特殊優(yōu)惠政策，具有保稅倉儲(chǔ)、國際物流配送、簡單加工和增值服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、物流信息處理、口岸以及出口退稅等功能，可為外貿(mào)企業(yè)帶來“大實(shí)惠”。
　　以往，中部地區(qū)許多企業(yè)要出口，需將貨物運(yùn)到上海的保稅區(qū)倉庫，不僅物流成本高，而且運(yùn)輸周期長，手續(xù)繁瑣，還需等到貨物出口后才能享受退稅。如今武漢東西湖保稅物流中心封關(guān)運(yùn)行，企業(yè)貨物進(jìn)中心，可立即享受退稅，節(jié)省物流成本。對于進(jìn)口企業(yè)而言，貨物進(jìn)入中心，可暫緩交納關(guān)稅，等到需要運(yùn)出時(shí)再交稅，可以增加企業(yè)流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)率。
　　據(jù)介紹，東西湖保稅物流中心作為湖北貿(mào)易國際化和開放型經(jīng)濟(jì)的窗口，實(shí)現(xiàn)了由簡單的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸向“供應(yīng)商庫存管理”，增值加工、配送等高端方向發(fā)展，企業(yè)物流成本明顯降低。
　　同時(shí)，中心內(nèi)的保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫等第三方物流載體進(jìn)行物流運(yùn)作，能夠?qū)崿F(xiàn)“零庫存”、“即時(shí)生產(chǎn)”、“服務(wù)外包”等生產(chǎn)管理方式，滿足了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，降低現(xiàn)代企業(yè)的資金壓力和市場風(fēng)險(xiǎn)，有效抑制“國貨復(fù)進(jìn)口”，減少了貨物“境外游”現(xiàn)象。
　　目前，錦海捷亞國際貨運(yùn)有限公司、中鐵伊通已正式入駐，其中錦海捷亞已經(jīng)完成富士康的第一單物流服務(wù)業(yè)務(wù)。德國鐵路、DHL全球貨運(yùn)等20多家國際物流企業(yè)也與中心達(dá)成入駐意向。
　　企業(yè)入“港”門檻低
　　武漢東西湖保稅物流中心封關(guān)運(yùn)作后，什么樣的企業(yè)能夠進(jìn)入中心，進(jìn)入后又將如何運(yùn)作，享受什么樣的優(yōu)惠政策呢？
　　根據(jù)國家海關(guān)總署、國家財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國家外匯管理局四部委出臺(tái)的關(guān)于保稅物流中心（B型）的相關(guān)管理辦法，凡符合以下條件的企業(yè)可進(jìn)入中心：
　　（1）具有獨(dú)立的法人資格或者特殊情況下的中外企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)；（2）具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)注冊資本最低限額為500萬元人民幣；屬企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的，該企業(yè)注冊資本不低于1000萬人民幣；（3）具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；（4）建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；（5）在物流中心內(nèi)有專門存儲(chǔ)海關(guān)監(jiān)管貨物的場所。
　　企業(yè)進(jìn)入物流中心需首先向所在地主管海關(guān)提出書面申請，提供能夠證明上述條件已經(jīng)具備的有關(guān)文件。經(jīng)審核后，直屬海關(guān)對經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)保稅物流中心（B型）企業(yè)注冊登記證書》。
　　進(jìn)入中心后，企業(yè)可開展的業(yè)務(wù)包括：（1）保稅存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；（2）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)；（3）全球采購和國際分撥、配送；（4）轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)；（5）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)。
　　中心內(nèi)企業(yè)享受的優(yōu)惠政策有：（1）減免關(guān)稅：一般貿(mào)易出口商品入中心退稅、進(jìn)口商品入中心保稅。（2）經(jīng)營環(huán)境自由寬松：中心內(nèi)企業(yè)無論什么性質(zhì)，均取消其在貨代、船代和外貿(mào)經(jīng)營權(quán)等多種領(lǐng)域方面的限制，適度放寬外匯管理。（3）商業(yè)機(jī)會(huì)多：企業(yè)可利用物流中心做出多種靈活的營銷安排，提供流通性簡單加工和增值的服務(wù)等。（4）通關(guān)效率高：物流中心和武漢水、陸、空口岸之間開辟直通式通關(guān)通道，可實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行。
　　東西湖四大優(yōu)勢鑄就“自由貿(mào)易港”
　　在華中地區(qū)建設(shè)保稅物流中心，是國務(wù)院和國家海關(guān)總署積極實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，促進(jìn)內(nèi)陸城市對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大部署。選址東西湖，緣于這里的四大優(yōu)勢：
　　一是區(qū)位優(yōu)勢。武漢處于全國的經(jīng)濟(jì)地理中心，可以直接輻射45個(gè)中等以上城市。保稅物流中心所在地距武漢市中心商業(yè)區(qū)18公里，距漢口火車站13公里，距武漢天河國際機(jī)場24公里，距長江外貿(mào)碼頭26公里，承接了武漢市最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)輻射，將成為武漢市重要的對外聯(lián)系窗口。
　　二是交通優(yōu)勢。保稅物流中心所在地作為武漢市西北方向主要的交通出口，與107、316國道、滬漢蓉、蘭杭和京港澳高速公路、漢江航線，市中環(huán)、外環(huán)、地鐵和輕軌等交通要道相連，形成了水、陸、空“蛛網(wǎng)”式立體交通網(wǎng)絡(luò)。漢渝鐵路自區(qū)內(nèi)通過，舵落口鐵路貨運(yùn)站是武漢漢口地區(qū)唯一的散裝貨物貨運(yùn)編組站。鐵道部建設(shè)中的全國18個(gè)集裝箱快運(yùn)節(jié)點(diǎn)站——年運(yùn)量650萬噸規(guī)模的國家級華中鐵路集裝箱樞紐站坐落在保稅區(qū)附近。
　　三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。東西湖區(qū)擁有中外物流企業(yè)700多家，形成10公里物流長廊。在吳家山臺(tái)商工業(yè)園區(qū)內(nèi)，聚集了一大批國內(nèi)外知名企業(yè)，從事的制造業(yè)覆蓋食品加工、汽車配件制造、五金機(jī)電、生物醫(yī)藥以及高科技產(chǎn)業(yè)，加上武漢另外兩大國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的大批高新技術(shù)企業(yè)和出口加工企業(yè)，他們對保稅物流業(yè)務(wù)有著極大的需求。
　　四是三大口岸的復(fù)合優(yōu)勢與物流信息化優(yōu)勢。湖北省電子口岸、公路二類口岸和鐵路口岸正在東西湖區(qū)建設(shè)。區(qū)內(nèi)的武漢匯通物流網(wǎng)，是華中地區(qū)最大的物流信息平臺(tái)，建有覆蓋武漢市的無線電基站和基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全國第一個(gè)物流信息發(fā)布系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)無線與互聯(lián)網(wǎng)信息互通，在全國處于技術(shù)領(lǐng)先。保稅物流中心運(yùn)行后，還可充分利用周邊機(jī)場、港口資源，建立與港區(qū)的聯(lián)動(dòng)以及與機(jī)場的陸空聯(lián)程，進(jìn)一步提高通關(guān)效率，有效地銜接國內(nèi)腹地和國際市場，成為華中貨物通關(guān)大本營。