外高橋“二次創(chuàng)業(yè)”目標
    
    近期目標：實施“貿(mào)易聚焦外高橋”戰(zhàn)略，用2-3年時間，把外高橋保稅區(qū)打造成服務長三角、服務長江流域、服務全國的上海國際貿(mào)易基地。
    
    中期目標：用3-5年時間，把外高橋培育成面向亞太地區(qū)主要城市和面對國際國內(nèi)兩個市場、生產(chǎn)資料和生活資料的城市配送中心及跨國公司最重要的貿(mào)易結(jié)點和物流環(huán)節(jié)。
    
    遠期目標：將外高橋保稅區(qū)建設(shè)成為融入世界經(jīng)濟格局，按照國際慣例運作，充分體現(xiàn)貿(mào)易便利化的外向型、多功能、高度城市化的國際貿(mào)易城。
    
    今年2月，浦東外高橋保稅區(qū)的進出口額達到31億美元，比上月增長6.7%。國際金融危機對我國外貿(mào)沖擊不小，眼下進出口“不減”已屬不易，外高橋是怎樣做到“不減反增”的？答案：面對危機不消極、不被動，而是更積極主動地進取。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，外高橋加快推進以“打造國際貿(mào)易城”為目標的“二次創(chuàng)業(yè)”，這個月，又新推出了45項措施。
    
幫助企業(yè)拓展業(yè)務
    
    上海近鐵物流有限公司是外高橋保稅區(qū)內(nèi)最大的物流企業(yè)之一，客戶中包括多家世界500強企業(yè)。它有許多客戶的倉庫設(shè)在國內(nèi)各地，而把貨物運到保稅區(qū)，每開進一輛貨車，就要辦相關(guān)的通關(guān)手續(xù)，因為怕耽擱時間，有些業(yè)務不得不放棄。能否實行更便捷的通關(guān)方式，幫助企業(yè)把這些業(yè)務承接過來？近鐵公司總經(jīng)理劉昉提出的這個問題，正是保稅區(qū)內(nèi)一大批想要拓展國內(nèi)業(yè)務的企業(yè)共同關(guān)注的。
    
    一個多月里，外高橋管委會、集團公司和保稅區(qū)海關(guān)的領(lǐng)導與劉昉碰面討論了不下10次，2月28日，問題解決了：借助海關(guān)推出的保稅延展貨物電子監(jiān)管系統(tǒng)，公司輸入運出貨物的電子數(shù)據(jù)發(fā)給海關(guān)確認后，直接在網(wǎng)上下載帶有條形碼的電子確認單，所有非保貨物無須再經(jīng)通關(guān)審批手續(xù)，可直接進出保稅區(qū)�！艾F(xiàn)在一個月集中核一次，時效至少可以提高50%。”劉昉告訴記者。3月10日起，這一保稅延展貨物電子監(jiān)管系統(tǒng)在外高橋保稅區(qū)內(nèi)全面推開，所有區(qū)內(nèi)誠信記錄良好的企業(yè)均可向海關(guān)申請享受此項便利。
    
    記者還了解到，保稅區(qū)經(jīng)核定實行“分批出區(qū)，集中報關(guān)”通關(guān)模式的分撥中心去年底有46家，今年擴大后將超過100家。以前，出了保稅區(qū)銷往國內(nèi)市場的貨物不能再返回保稅區(qū)內(nèi)進行維修，企業(yè)不得不在區(qū)外另設(shè)倉庫和維修點，大大增加了成本。今年，外高橋?qū)�擴大維修試點業(yè)務，區(qū)內(nèi)維修中心將從20家增加到50家。
    
培育提升營運中心
    
    “培育和提升營運中心，是提高保稅區(qū)國際競爭力的重要舉措。”松下電器機電（中國）有限公司是外高橋保稅區(qū)內(nèi)首批轉(zhuǎn)型為營運中心的企業(yè)之一。幾年前，公司曾一度為是否搬出外高橋，到其它地區(qū)享受更為優(yōu)惠的政策而猶豫。就在三年前，外高橋保稅區(qū)營運中心培育工作正式啟動，對被認定為營運中心的企業(yè)給予一系列支持政策，國家外匯管理局上海市分局向這些企業(yè)推出配套外匯管理試點措施等等。政策的引導與企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需求一拍即合，松下最終決定留下。經(jīng)過幾年發(fā)展，公司逐步開發(fā)銷售、經(jīng)營管理總部的功能，整合華南華北的銷售業(yè)務后，在外高橋建起了統(tǒng)一配送的物流中心，大大降低了運營成本，現(xiàn)在松下電器機電九成業(yè)務量的商品都經(jīng)過這里發(fā)往全國各地，銷售額成倍增長。
    
    截至去年年底，保稅區(qū)內(nèi)經(jīng)認定的跨國公司營運中心已有94家。本月，外高橋又新認定了12家物流型營運中心。保稅區(qū)負責人告訴記者，2008年保稅區(qū)進口額排名前10位的企業(yè)中有5家為物流企業(yè)，保稅區(qū)進口總值的40%是由物流企業(yè)完成的，物流型營運中心的培育是營運中心內(nèi)涵的一次擴展。今年外高橋保稅區(qū)將重點加強對物流型營運中心的培育工作，并將重點推動一批已有的營運中心從主要統(tǒng)籌中國業(yè)務向統(tǒng)籌東北亞乃至亞太地區(qū)業(yè)務提升、向訂單中心和供應鏈管理中心兩端延展，使外高橋成為跨國公司在東北亞乃至亞太地區(qū)的重要貿(mào)易節(jié)點。
    
搭建完善專業(yè)平臺
    
    在直接服務企業(yè)的同時，保稅區(qū)不斷搭建和完善專業(yè)化貿(mào)易平臺，借助平臺形成規(guī)模效應，幫助企業(yè)做大做強。
    
    近年來，外高橋保稅區(qū)部分進口商品貿(mào)易非�；钴S，如醫(yī)藥品占到上海市同類商品進口額的66.6%，醫(yī)療儀器及器械占52.4%，鐘表占49.9%，酒類占93.7%。在鞏固和發(fā)展已有的汽車、鐘表中心、醫(yī)藥分銷中心和機電等專業(yè)化貿(mào)易平臺的基礎(chǔ)上，保稅區(qū)年內(nèi)將建立醫(yī)療器械貿(mào)易平臺，爭取建立進口文化設(shè)備租賃貿(mào)易平臺，并做好奢侈品貿(mào)易平臺的準備工作，到2010年爭取建成10家面向長三角地區(qū)的大型專業(yè)化貿(mào)易平臺。
    
    外高橋還啟動了對未來生力軍的培育和扶持。目前外高橋保稅區(qū)近7000家企業(yè)中，中小企業(yè)占了“半壁江山”，去年針對這些中小企業(yè)推出的“成長型”企業(yè)貸款貼息政策今年再度升級——享受范圍進一步擴大，貼息比例由30%提高至50%，貼息限額由半年30萬元提高至50萬元，等等，預計今年將幫助中小企業(yè)貸款5到10個億。