□劉澤強
    國務院十大產業振興規劃的陸續出臺，給猶如處于 “冬眠”狀態的國民經濟帶來了一股 “暖流”，經濟發展的各項數據指標有回暖趨勢。以裝備制造業為例，工業和信息化部近日發布的1、2月裝備工業運行情況統計報告顯示，1、2月，規模以上機械工業增加值同比增長5.4%。雖然這個數字沒有達到以往兩位數的發展速度，但是從目前的發展態勢看，這足以讓整個業界歡欣鼓舞，人們似乎看到經濟“觸底反彈”時刻的到來。
    借著國務院十大振興規劃的 “東風”，經濟發展逐步回暖的 “春雨”，很多地方政府也相繼制定了針對本地區經濟發展的振興規劃。比如吉林省出臺了 “10條裝備制造業振興的措施意見”；沈陽市編制完成了 《沈陽鐵西裝備制造業聚集區產業發展規劃》；《四川省裝備制造產業調整和振興行動計劃 （送審稿）》等。上海海事大學副校長黃有方在近期的 “國家振興物流業規劃解讀咨詢班”上就表示： “關于國家的產業振興規劃的細則，地方應該先于中央制定一些具體的政策�！�
    的確，國家制定的產業振興規劃是從整個國家發展全局的宏觀策略上考慮的，很難針對每個地方、區域的發展作出實際安排，這就要求地方政府要深入領會國務院產業振興規劃的精神，結合本地區的發展實際，制定出適合本地區應對當前國際金融危機、發展裝備制造業的具體細則。
    在體育比賽中， “箭”要射到“靶”上才能得分。同樣的道理，地方制定的振興規劃細則這支“箭”也要射到“靶”上才能真正起到作用。而這個“靶”就是阻礙當前地方產業發展的關鍵因素，抓住了這些關鍵因素就是找到了加速地方產業發展的突破口。
    吉林省作為重要的東北老工業基地， “老”設備、 “老”觀念、 “老”技術嚴重阻礙了地方經濟發展。該省這次出臺的 “10條裝備制造業振興的措施意見”找到了制約自身發展的“靶”，就是要以技術創新這支 “箭”穿透老工業基地這個 “靶”。吉林 “措施意見”中指出，要加快建立以企業為主體的技術創新體系，全面提升企業的自主開發能力，并且還實實在在的作出了針對性的部署。比如重點建設好軌道交通裝備、農業機械裝備、光學精密機械、材料試驗機、汽車專用模具、煤炭機械、旋壓技術等10個國家級研究中心；依托吉林大學、長春光機所等人才技術優勢，建立吉林省裝備制造技術研發公共服務平臺，加強裝備制造業關鍵技術開發；甚至規定全省裝備制造企業研發經費占銷售收入之比力爭達到5%，新產品產值率達到35%，從研發經費上保證技術創新的資金支持。
    當前的經濟形勢是考驗地方政府決策者的執政能力的時候，看問題要看到點上，抓工作要落到實處，吉林省出臺的 “措施意見”就很有代表性。各地要認清當前的經濟形勢，真抓實干，為發展民族裝備業作出貢獻。