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印度對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)措施簡介

2009-3-4 9:40:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
《GATT1994》和WTO有關(guān)協(xié)議規(guī)定了三種貿(mào)易救濟(jì)方式:反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施。根據(jù)《中華人民共和國加入議定書》第16條,WTO成員可對(duì)自中國進(jìn)口產(chǎn)品采取特定產(chǎn)品過渡性保障措施(簡稱特保)。印度《1975年關(guān)稅法》和有關(guān)規(guī)則為印政府實(shí)施上述四種貿(mào)易救濟(jì)措施提供了法律依據(jù)。 
  一、反傾銷和反補(bǔ)貼 
  反傾銷的條件是:傾銷、損害以及二者之間存在因果關(guān)系。傾銷指一國產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格出口到另一國;損害指對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害、實(shí)質(zhì)損害威脅或?qū)鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)阻礙。反傾銷的手段是征收反傾銷稅或者出口商提出價(jià)格承諾。 
  反補(bǔ)貼的條件包括:進(jìn)口產(chǎn)品接受補(bǔ)貼且補(bǔ)貼具有專向性,補(bǔ)貼商品進(jìn)口對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅或者對(duì)建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性阻礙,且補(bǔ)貼和損害之間存在因果關(guān)系。反補(bǔ)貼的手段是征收反補(bǔ)貼稅,或者出口國撤銷補(bǔ)貼或出口商承諾修改價(jià)格。 
  反傾銷和反補(bǔ)貼的主要區(qū)別在于,前者針對(duì)的是企業(yè)的不公平貿(mào)易行為,后者主要針對(duì)的是一國政府的經(jīng)貿(mào)政策。 
  印度商工部反傾銷局(DGAD)負(fù)責(zé)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查并做出初裁和終裁,包括提出征稅建議。財(cái)政部(具體是稅收部)根據(jù)征稅建議決定征稅。征收臨時(shí)反傾銷稅或臨時(shí)反補(bǔ)貼稅必須在立案之日起60天后,且分別不能超過6個(gè)月和4個(gè)月。反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅的有效期均不得超過5年,但經(jīng)期終復(fù)審可以再延長若干年。對(duì)于DGAD的裁定或財(cái)政部的征稅決定不服的,可以向“海關(guān)、消費(fèi)稅和服務(wù)稅上訴法庭”上訴,仍不服的可以向印度高等法院上訴。 
  二、保障措施和特保 
  采取保障措施的條件包括:進(jìn)口數(shù)量增加,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅,以及二者存在因果關(guān)系。采取特保措施的條件包括:來自中國的進(jìn)口增加,對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成“市場擾亂”(指進(jìn)口的快速增長構(gòu)成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅的重要原因)或“市場擾亂威脅”,以及二者之間的因果關(guān)系。保障措施和特保措施的手段包括征收保障措施稅和采取數(shù)量限制。保障措施是非歧視性的,不區(qū)分來源國(這點(diǎn)不同于反傾銷、反補(bǔ)貼);而特保措施專門針對(duì)中國產(chǎn)品。 
  印度財(cái)政部下屬的稅收部保障措施局(DGS)負(fù)責(zé)保障措施調(diào)查和特保調(diào)查并做出初裁和仲裁,包括提出擬采取的措施建議。隨后,由商工部商業(yè)秘書(副部長)擔(dān)任主席的保障措施常設(shè)委員會(huì)(SBS)將審議DGS的建議并向中央政府報(bào)告。如SBS建議征稅,則向財(cái)政部長報(bào)批;如建議采取數(shù)量限制,則向商工部長報(bào)批。根據(jù)初裁,可以征收不超過200天的臨時(shí)保障措施稅。最終保障措施稅的有效期不得超過4年,但經(jīng)復(fù)審可延長,總計(jì)不得超過10年。對(duì)有關(guān)保障措施和特保的裁定或決定不服的,可向印度高等法院上訴。
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