策劃：王亞彬馮晶 采寫(xiě)：本報(bào)特派記者 楊世新 李霞
   嘉賓：
   高建民全國(guó)政協(xié)委員、山西省委常委、秘書(shū)長(zhǎng) 李毅中全國(guó)政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)
   賈 康全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部科研所所長(zhǎng) 馮 軍全國(guó)政協(xié)委員、華旗資訊總裁
    葉建農(nóng)全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央常委、華東師范大學(xué)校務(wù)委員會(huì)委員
    歷年兩會(huì)上，為中小企業(yè)“鳴不平”、要求加大中小企業(yè)扶持力度的呼聲不斷，但面對(duì)金融危機(jī)的影響，今年的聲音更為強(qiáng)烈和急迫。為此本報(bào)特派記者就中小企業(yè)融資專(zhuān)訪了幾位政協(xié)委員。
金融危機(jī)還沒(méi)有見(jiàn)底的跡象
    記者：受?chē)?guó)際金融危機(jī)的沖擊，許多中小企業(yè)因資金鏈斷裂而倒閉，請(qǐng)問(wèn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)開(kāi)始見(jiàn)底開(kāi)始回升了？
    李毅中：目前金融危機(jī)還沒(méi)有見(jiàn)底的跡象。他同時(shí)認(rèn)為，國(guó)際金融危機(jī)的確對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了嚴(yán)重的影響，需要進(jìn)一步觀察和采取進(jìn)一步的應(yīng)對(duì)措施。
    馮軍：我相信如果所有人都有自信、所有人都認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始回暖了，它就一定會(huì)回暖。當(dāng)然這要建立在事實(shí)依據(jù)上，自信不是自負(fù)或者自己欺騙自己。中國(guó)對(duì)世界的貢獻(xiàn)要給予肯定，在肯定的基礎(chǔ)上相互支持迎接困難，并能形成共識(shí)，回暖就真的即將到來(lái)。中國(guó)品牌開(kāi)始走出去的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)自然而然就被帶動(dòng)起來(lái)了。
    賈康：今年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，最關(guān)鍵的是第二季度的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，是否可以止跌或有向好的苗頭。在政策方面，“經(jīng)濟(jì)刺激政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整是有可能的”，關(guān)鍵時(shí)刻要不惜采取預(yù)案，給擴(kuò)張政策加碼。
    高建民：我們國(guó)家的金融前景與美國(guó)、歐洲相比還是比較樂(lè)觀的，一方面我們有資金，另一方面現(xiàn)在我國(guó)的金融體制也比較安全。他認(rèn)為現(xiàn)在是銀行時(shí)代，應(yīng)該利用我們的金融體系更好的解決現(xiàn)在金融危機(jī)下的民營(yíng)企業(yè)所面臨的現(xiàn)金流問(wèn)題。同時(shí)這就對(duì)銀行提出了更高的要求，銀行作為一個(gè)企業(yè)，也要規(guī)避金融的風(fēng)險(xiǎn)，比如說(shuō)環(huán)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資，既要規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，又要鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資。
建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制
    記者：對(duì)于中小企業(yè)目前面臨的這種困境，您有認(rèn)為應(yīng)如何解決？
    李毅中：中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。當(dāng)前，最重要的就是解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，而當(dāng)前能夠采取的最得力的措施，就是建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。至于創(chuàng)業(yè)板，已經(jīng)討論了很多年，希望能夠盡快推出。
    賈康:國(guó)家實(shí)施的積極的財(cái)政政策效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。積極的財(cái)政政策主要包含四個(gè)方面的內(nèi)容，首先是從總量上與貨幣政策配合擴(kuò)張。其次，財(cái)政政策在結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面要發(fā)揮重大作用，在薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行擴(kuò)張，多辦一些我們過(guò)去想辦但是沒(méi)有辦或者辦不了的事情。第三則是要推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅和稅制改革。最后，通過(guò)政府的政策擴(kuò)張，拉動(dòng)社會(huì)資金和民間資本跟進(jìn)。還應(yīng)該積極地運(yùn)用政策性融資的手段，包括貼息、BOT（建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓?zhuān)�、信用�?dān)保等方式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下真正能夠運(yùn)用的、能使政策效果通過(guò)杠桿放大起來(lái)的工具。記者獲悉，民進(jìn)中央在遞交的提案中直率地指出，導(dǎo)致中小企業(yè)融資極為困難的主要原因是，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)“懼貸、惜貸”，政府有關(guān)部門(mén)對(duì)中小企業(yè)融資的政策支持力度不夠，直接用于扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金有限，中小企業(yè)發(fā)展基金和科技創(chuàng)新基金難以惠及眾多中小企業(yè)，以及信用擔(dān)保體系不完善等。
政府要出臺(tái)鼓勵(lì)的政策給予支持
    記者：對(duì)此，您對(duì)政府有什么期望？
    李毅中：中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)確實(shí)占就業(yè)人數(shù)很大的比例，大約70%，經(jīng)濟(jì)總量占一半以上，達(dá)60%。所以中小企業(yè)確實(shí)是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。當(dāng)前，我們能夠采取的最得力的措施就是建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在這方面，國(guó)務(wù)院和人民銀行已經(jīng)采取了很多措施，正在落實(shí)見(jiàn)效。
    高建民：希望政府出臺(tái)相關(guān)的、引導(dǎo)的、鼓勵(lì)的政策給與支持。
    馮軍:希望相關(guān)部門(mén)給予中小企業(yè)更寬松的融資環(huán)境，特別是在股權(quán)激勵(lì)方面。馮軍說(shuō)：“現(xiàn)在全世界的融資環(huán)境都不是很好，我們希望證監(jiān)會(huì)能在融資方面，特別中小型企業(yè)融資能更寬松一些，對(duì)員工股權(quán)激勵(lì)政策更多地松綁。
    葉建農(nóng)：除了融資渠道不暢，目前中小企業(yè)還存在政策不一，負(fù)擔(dān)加重；服務(wù)不到位，企業(yè)活力受阻；體制不順，政出多門(mén)；產(chǎn)權(quán)不清，缺乏動(dòng)力；惡性競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)敗劣勝；技術(shù)不精，管理不善等問(wèn)題�！�，近年來(lái)政府出臺(tái)的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計(jì)的，對(duì)大企業(yè)的優(yōu)惠多，對(duì)中小企業(yè)考慮少，對(duì)公有制企業(yè)優(yōu)待多，對(duì)非公有制企業(yè)考慮少；還有，對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，行政干預(yù)多、政府服務(wù)少，而且政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)又偏重于大企業(yè)。