市商務(wù)局黨組書記、局長  張志剛 
 （2009年3月4日）  

同志們： 
    這次全市商貿(mào)物流工作會(huì)議的主要內(nèi)容是，總結(jié)2008年全市商貿(mào)物流工作，分析形勢(shì)，研究部署2009年工作。目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢(shì)，落實(shí)措施，凝聚力量，努力推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)又好又快發(fā)展。一會(huì)兒，李秀芝副市長將作重要講話，我們一定要領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 
    一、2008年商貿(mào)物流工作的簡要回顧 
    2008年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市商貿(mào)物流工作得到整體推進(jìn)，重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展。全市完成進(jìn)出口總額17675萬美元，同比增長107.6%；其中出口14087萬美元，增長204.1%。實(shí)際直接利用外資完成5200萬美元，增長8.6%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額166.2億元，增長24.8%。
    （一）對(duì)外貿(mào)易取得新突破。2008年，在國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的不利情況下，全市對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了快速增長，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長率和出口增長率均居全自治區(qū)首位。外貿(mào)主體隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，擁有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營資格的企業(yè)達(dá)到199家，較上年新增29家；有出口業(yè)績的企業(yè)達(dá)到27家。工業(yè)產(chǎn)品出口進(jìn)一步增加，總額達(dá)到9086萬美元，同比增長4.4倍，占全市出口總額的64.5%，增長率和所占份額均創(chuàng)歷史最好水平，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。出口市場進(jìn)一步擴(kuò)大，我市產(chǎn)品共出口到五大洲37個(gè)國家和地區(qū)；對(duì)歐美高端市場出口大幅增長，對(duì)非洲、大洋洲和拉美等新興市場的出口也有所增加。2008年，我們進(jìn)一步加大了對(duì)外貿(mào)企業(yè)的日常協(xié)調(diào)服務(wù)力度，為重點(diǎn)工業(yè)品出口企業(yè)做好原料進(jìn)口、加工貿(mào)易辦理和配額爭取等工作，協(xié)助霍煤鴻駿公司完成氧化鋁進(jìn)口61萬噸、潤鳴新素材公司辦理加工貿(mào)易原料進(jìn)口7000噸，確保了企業(yè)外貿(mào)訂單的順利完成。 
    （二）推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。主城區(qū)8個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，“一核雙環(huán)六線”的主體物流構(gòu)架基本形成，以煤炭、建材、生資、糧食為主的大宗物流形成規(guī)模，物流業(yè)支撐與助推經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的作用日益突顯。物流產(chǎn)業(yè)增加值完成70億元，同比增長17%，在第三產(chǎn)業(yè)中的比重達(dá)到30.5%。沈陽鐵路局和營口港集團(tuán)合作建設(shè)通遼集裝箱內(nèi)陸港項(xiàng)目落戶我市，是蒙東地區(qū)唯一以集裝箱運(yùn)輸為主的內(nèi)陸港。奈曼旗積極整合物流資源，建設(shè)市場，提升活躍了城鄉(xiāng)流通。 
    （三）農(nóng)村牧區(qū)市場體系建設(shè)取得新突破�！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”連鎖農(nóng)家店達(dá)到1005個(gè)，覆蓋全市105個(gè)蘇木鎮(zhèn)和國營農(nóng)牧林場、780個(gè)行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木覆蓋率達(dá)到100%，行政村覆蓋率達(dá)到37%，近150萬農(nóng)牧民受益。庫倫旗堅(jiān)持合理規(guī)劃布局、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。10家龍頭企業(yè)積極開展連鎖配送業(yè)務(wù)，其中日升日美公司農(nóng)村物流配送中心具有了倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、信息服務(wù)功能，對(duì)所屬農(nóng)家店貨物配送率達(dá)到了50%以上。清谷新禾、余糧畜業(yè)、開魯有銀三家“雙百市場工程”企業(yè)充分發(fā)揮冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量可追溯系統(tǒng)的作用，農(nóng)畜產(chǎn)品加工配送功能進(jìn)一步提升，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，已經(jīng)成為拉動(dòng)我市優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。開魯縣積極開展“新農(nóng)村商網(wǎng)”信息工程建設(shè)，依托農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織開展季節(jié)性網(wǎng)上購銷對(duì)接，得到了商務(wù)部的好評(píng)，為我市全面建設(shè)農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)積累了經(jīng)驗(yàn)。 
    2008年，是全市商務(wù)工作整體推進(jìn)的一年，我們?cè)诶�用外資、加大行政執(zhí)法力度、規(guī)范商務(wù)執(zhí)法、維護(hù)城鄉(xiāng)市場秩序、保證食品安全及特種行業(yè)管理、加強(qiáng)貿(mào)促系統(tǒng)建設(shè)等方面，開展了有效的工作，取得了新的成效。圍繞著發(fā)揮職能、強(qiáng)化服務(wù)、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)了商務(wù)部門的自身建設(shè)。全市商務(wù)部門整體精神風(fēng)貌良好，形成了上下一致，努力為社會(huì)服務(wù)、為民眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的良好風(fēng)氣，贏得了各界的認(rèn)可和好評(píng)，去年市商務(wù)局被評(píng)為全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。 
    一年來，我們經(jīng)受住了各種考驗(yàn)，付出了艱辛努力，取得了顯著成績。在取得成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，在全市商務(wù)工作中仍存在著許多問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是消費(fèi)不旺，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“三化”進(jìn)程不相適應(yīng)；二是對(duì)外貿(mào)易增速雖然很高，但是規(guī)模太小；三是利用外資領(lǐng)域不寬、層次不高；四是農(nóng)村牧區(qū)流通體系建設(shè)亟待加強(qiáng)；五是商務(wù)工作隊(duì)伍的工作思路和工作方法，還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求，自身建設(shè)有待加強(qiáng)。 
    2008年恰逢我國改革開放30周年。30年來，伴隨著改革開放的歷程，我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)生了巨大變化。打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期以國有制為主體，效率低下、功能缺失的流通體系；構(gòu)建了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，以民營和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為主體，功能齊全、流通順暢、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)的商貿(mào)流通新體系。30年來，對(duì)外貿(mào)易和利用外資從無到有，規(guī)模不斷擴(kuò)大。商貿(mào)流通管理部門由多個(gè)職能單一的部門，整合為具有統(tǒng)籌國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作和有關(guān)特種行業(yè)發(fā)展職能的綜合經(jīng)濟(jì)主管部門。30年來，商貿(mào)流通業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大，已經(jīng)成為我市增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。30年的發(fā)展變化證明，改革開放是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展振興的不竭動(dòng)力；30年的發(fā)展成果，為全市商貿(mào)流通業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；30年的發(fā)展變化證明，商務(wù)人在建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義偉大實(shí)踐中大有可為。在今后的工作中，我們要以更大的膽略擴(kuò)大對(duì)外開放、引進(jìn)國外資金、開拓國際市場、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易；以更大的氣魄發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，打造蒙東乃至東北地區(qū)的交通物流中心；以更大的力度推動(dòng)流通創(chuàng)新，構(gòu)建大市場、大商貿(mào)、大流通的格局；以更加有力的調(diào)控加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保開放競爭、繁榮有序的市場秩序。 
    二、關(guān)于2009年全市商貿(mào)物流工作 
    今年，受國際金融危機(jī)蔓延和世界經(jīng)濟(jì)衰退的嚴(yán)重沖擊，我市商貿(mào)物流工作面臨的國內(nèi)外環(huán)境會(huì)更加復(fù)雜，面臨的任務(wù)將更加艱巨，面臨的挑戰(zhàn)將更為嚴(yán)峻。做好2009年的商貿(mào)物流工作，對(duì)于保持全市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。2009年全市商貿(mào)物流工作的總體要求是：全面貫徹市委三屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議、市人大三屆二次會(huì)議和自治區(qū)商務(wù)和口岸經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“保企業(yè)、保投入、保增收、保民生”的要求，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求和保持外貿(mào)穩(wěn)定增長，著力抓好物流重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)打造區(qū)域物流中心城市，開創(chuàng)全市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。主要預(yù)期目標(biāo)是：完成外貿(mào)進(jìn)出口總額1.8億美元，增長2%；直接利用外資5500萬美元，增長6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到200億元，增長20%。2009年重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作： 
    （一）搞活城鄉(xiāng)流通，擴(kuò)大消費(fèi)需求。搞活城鄉(xiāng)流通，擴(kuò)大消費(fèi)需求是今年商務(wù)工作的首要任務(wù)。要以加快農(nóng)村牧區(qū)市場體系建設(shè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。 
    一是繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。全市新建和改造農(nóng)家店500家,農(nóng)家店總數(shù)達(dá)到1505家，農(nóng)家店鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，行政村覆蓋率達(dá)到60%以上。鞏固、提高日升日美公司農(nóng)村物流配送中心，使其成為內(nèi)蒙古東部區(qū)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”采購聯(lián)盟核心企業(yè)，對(duì)所屬農(nóng)家店的配送率達(dá)到80%以上。扎旗謙順公司、庫倫力元公司、奈曼天平公司和開魯鴻運(yùn)商城四個(gè)龍頭企業(yè)啟動(dòng)建立物流配送中心，對(duì)所屬農(nóng)家店的配送率要達(dá)到60%以上。同時(shí)，積極推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，重點(diǎn)抓好日升日美、進(jìn)前佳等連鎖超市和清谷新禾、老哈河等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)村專業(yè)合作組織對(duì)接，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直采基地和覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售全過程的冷鏈系統(tǒng)和物流配送中心。 
    二是繼續(xù)實(shí)施“雙百市場工程”。重點(diǎn)支持三農(nóng)公司質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善開魯有銀公司冷鏈系統(tǒng)。啟動(dòng)旗縣蘇木鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造工程，每個(gè)旗縣要抓好1-2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場試點(diǎn)。推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)村牧區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)工程”，積極組織開魯縣紅干椒協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)開展農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)上對(duì)接，爭取使開魯縣列為商務(wù)部“農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程”試點(diǎn)地區(qū)，構(gòu)建起覆蓋各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，集信息發(fā)布、交易對(duì)接、咨詢互動(dòng)三大功能于一體的農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。 
    三是推進(jìn)“雙進(jìn)工程”建設(shè)。深入開展以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的城市社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”。在科爾沁區(qū)“百花新城”小區(qū)已經(jīng)成為商務(wù)部“社區(qū)商業(yè)”示范社區(qū)的基礎(chǔ)上，在主城區(qū)選擇1-2個(gè)社區(qū)，通過積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，使大中型服務(wù)企業(yè)進(jìn)入社區(qū)建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善社區(qū)商業(yè)功能，為居民提供物美價(jià)廉、方便快捷、安全衛(wèi)生的消費(fèi)便利場所。同時(shí)，要依托現(xiàn)有家政企業(yè)，建立通遼市家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心。積極開展社區(qū)菜市場標(biāo)準(zhǔn)化改造示范，在主城區(qū)抓好5家以上示范菜市場。 
    四是扎實(shí)做好家電下鄉(xiāng)工作。積極推動(dòng)旗縣以下家電銷售網(wǎng)建設(shè)，使注冊(cè)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木覆蓋率達(dá)到100%，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大。要建立相應(yīng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài)；建立專門的工作檔案，定期對(duì)本地區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)；設(shè)立相應(yīng)的投訴電話和信箱，受理社會(huì)各界的舉報(bào)和投訴。要與財(cái)政、工商、質(zhì)檢、公安部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層組織，以及承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的企業(yè)和基層網(wǎng)點(diǎn)，建立緊密的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制和信息渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)銷售企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)及維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的考核，特別是要加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)督管理，開展富有成效的宣傳和促銷活動(dòng)，嚴(yán)格銷售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查。在3月末之前必須完成所有網(wǎng)點(diǎn)銷售企業(yè)的登記注冊(cè)，開通健全的信息系統(tǒng)，并抓緊組織貨源，4月份所有銷售企業(yè)全部啟動(dòng)銷售。全年要組織3次以上大型促銷宣傳活動(dòng)，做到“家電下鄉(xiāng)”家喻戶曉，使大多數(shù)農(nóng)牧民家庭受益。 
    五是培育消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。依托百貨超市行業(yè)協(xié)會(huì)和餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)，組織開展“名品進(jìn)名店”評(píng)選活動(dòng)，餐飲住宿業(yè)開展“創(chuàng)建綠色飯店”評(píng)比活動(dòng)，爭取有2家以上被評(píng)為國家級(jí)綠色飯店。開展再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)和二手車交易市場、報(bào)廢汽車回收企業(yè)升級(jí)改造，爭取我市列入國家再生資源回收利用試點(diǎn)城市。嚴(yán)格典當(dāng)業(yè)的準(zhǔn)入和日常業(yè)務(wù)監(jiān)督，鼓勵(lì)具備條件的典當(dāng)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)拍賣行業(yè)自律，建立拍賣企業(yè)信譽(yù)管理機(jī)制和退出機(jī)制。做好直銷網(wǎng)點(diǎn)的初審、核查工作。繼續(xù)加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制，促進(jìn)我市成品油市場穩(wěn)定健康發(fā)展。 
    （二）充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長。保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長是我們的一項(xiàng)長期任務(wù)。要采取有效措施，著力推進(jìn)出口主體多元化、出口商品多元化和出口市場多元化，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易便利化，保證對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長。 
    一是扶持好重點(diǎn)企業(yè)。利用好中小企業(yè)國際市場開拓資金、外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)資金等國家政策性資金，重點(diǎn)扶持萬順達(dá)公司、潤鳴新素材公司、清谷新禾公司、扎旗正達(dá)公司、科爾沁牛業(yè)公司、五豐公司、興合化工公司、泰爾諾公司、三農(nóng)公司、澳豐公司等10家充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，出口潛力大、帶動(dòng)作用明顯的企業(yè)。做好對(duì)鴻駿鋁業(yè)、通順碳素等工業(yè)品出口重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)，努力擴(kuò)大工業(yè)品出口規(guī)模。 
    二是做好重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)、建設(shè)工作。抓好清谷新禾公司農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和科爾沁牛業(yè)公司、扎旗正達(dá)公司、三農(nóng)公司、蒙鵝鵝業(yè)公司農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)等出口產(chǎn)品質(zhì)量安全保障項(xiàng)目；潤鳴新素材公司、興合化工公司創(chuàng)新性產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目；老哈河公司 “老哈河”品牌推廣建設(shè)項(xiàng)目；清谷新禾公司33萬畝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、扎旗正達(dá)公司5萬畝有機(jī)綠豆基地建設(shè)、泰爾諾公司4萬畝蕃茄種植基地建設(shè)以及 11個(gè)重點(diǎn)育肥牛場建設(shè)等農(nóng)畜產(chǎn)品出口基地建設(shè)項(xiàng)目。 
    三是進(jìn)一步發(fā)展加工貿(mào)易。發(fā)揮我市交通、區(qū)位、能源、勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢(shì)，吸引沿海地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向我市轉(zhuǎn)移，完善善我市加工貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，積極申辦加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，推進(jìn)我市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。 
    四是進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易便利化。提高對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營資格備案登記和加工貿(mào)易審批效率，積極爭取開展自動(dòng)進(jìn)口許可證辦理業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)好海關(guān)、商檢等部門，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避貿(mào)易壁壘，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的能力。協(xié)調(diào)稅務(wù)、財(cái)政部門，幫助企業(yè)做好出口退稅和進(jìn)口貼息等項(xiàng)工作。加強(qiáng)與上級(jí)商務(wù)部門的聯(lián)系，為企業(yè)爭取并辦理好氧化鋁和供港活牛等進(jìn)出口配額。 
    （三）改善投資環(huán)境，提高利用外資水平。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，簡化外資審批程序，提高行政效率和服務(wù)水平，努力使外資項(xiàng)目早注冊(cè)、早開工、早發(fā)展。確保至卓飛高公司電路板項(xiàng)目、通遼中科天元公司淀粉下游化工產(chǎn)品項(xiàng)目、康臣藥業(yè)公司中成藥項(xiàng)目資金到位。重點(diǎn)抓好開魯大唐風(fēng)電和后旗3000噸多晶硅項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)工作。進(jìn)一步拓展利用外資新渠道，將對(duì)國外招商引資與吸引沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，列入全市專業(yè)招商隊(duì)伍工作日程。依托今年在呼市舉辦的第九屆中日經(jīng)濟(jì)合作會(huì)、廈門“9.8”投洽會(huì)、哈洽會(huì)等展洽活動(dòng)，積極吸引沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型外資企業(yè)向我市轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮貿(mào)促會(huì)對(duì)外交流多、聯(lián)系渠道廣的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)和國際知名企業(yè)、集團(tuán)的交流與合作。要在去年組建2個(gè)縣級(jí)國際商會(huì)基礎(chǔ)上，再爭取組建1-2家縣級(jí)國際商會(huì)，并組織會(huì)員企業(yè)赴發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察、洽談合作項(xiàng)目。進(jìn)一步加快對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作步伐，積極爭取國外無償援助項(xiàng)目，組織好對(duì)外勞務(wù)輸出，探索開展服務(wù)外包和對(duì)外工程承包。 
    （四）加大執(zhí)法力度，規(guī)范商務(wù)執(zhí)法。整合、充實(shí)、加強(qiáng)現(xiàn)有的執(zhí)法力量，建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，與公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門密切配合，建立跨部門的信息通報(bào)、聯(lián)合調(diào)查、案件移送等工作機(jī)制，開展商務(wù)聯(lián)合執(zhí)法。將日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，及時(shí)糾正、查處商務(wù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序。切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)測(cè)預(yù)警，監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)要由去年的82家增加到100家以上，抓好開魯、奈曼兩個(gè)城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)；年內(nèi)完成全部定點(diǎn)屠宰企業(yè)換證、換牌工作；完成對(duì)3—5家中小型屠宰企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化改造，力爭到2012年全部城關(guān)鎮(zhèn)屠宰企業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造；按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率不低于95%的要求，做好旗縣畜禽定點(diǎn)屠宰設(shè)置規(guī)劃。在各旗縣市區(qū)全面啟動(dòng)酒類備案登記管理工作，完成全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木酒類經(jīng)營業(yè)戶備案登記。做好中央和地方儲(chǔ)備工作，爭取中央活畜儲(chǔ)備和凍肉儲(chǔ)備項(xiàng)目落戶我市，建立東部區(qū)活畜及凍肉儲(chǔ)備中心；增加國家扶持的邊銷茶等少數(shù)民族特需品的儲(chǔ)備。 
    （五）以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面實(shí)施《通遼市物流產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，今年重點(diǎn)對(duì)開發(fā)區(qū)物流資源進(jìn)行整合、提升，依托通遼北火車站和省際大通道的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合煤炭物流中心、木材交易市場、瑞豐汽貿(mào)園、金播化肥儲(chǔ)備交易中心、農(nóng)機(jī)市場、果蔬批發(fā)市場和通遼集裝箱內(nèi)陸港等物流資源，按照占地7000畝、年交易額100億元的目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，通過3—5年努力，建成蒙東規(guī)模最大、設(shè)施完備、功能齊全、服務(wù)一流的綜合物流園。圍繞加快發(fā)展煤炭、建材、生資、糧食等大宗物流，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)物流項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)，對(duì)通遼集裝箱內(nèi)陸港、通遼物流園、通遼航空物流園等13個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目實(shí)行落實(shí)建設(shè)主體、落實(shí)預(yù)期目標(biāo)、落實(shí)推進(jìn)措施、落實(shí)責(zé)任人制度，務(wù)求取得預(yù)期效果。同時(shí)，要加快建設(shè)后旗貫通物流園區(qū)、開魯慧通物流園區(qū)和東北亞物流園區(qū)、奈曼華明物流園區(qū)、扎旗正達(dá)物流園區(qū)、霍林郭勒市東陽物流園區(qū)和再生資源回收物流園區(qū)等一批物流園區(qū)。積極為物流企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，給予優(yōu)惠政策和金融信貸支持，讓本地物流企業(yè)增強(qiáng)信心，讓外來物流企業(yè)安心置業(yè)，幫助物流企業(yè)打造品牌、提升形象。開展好物流企業(yè)的評(píng)估升級(jí)工作，搞好物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)。2009年全市物流產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，物流增加值達(dá)到80億元，同比增長14.3%；貨運(yùn)總量1.8萬噸，增長20%；集裝箱吞吐量2萬標(biāo)箱，增長22.2%。 
    三、進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)部門自身建設(shè) 
    當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的難度進(jìn)一步加大，完成好市委、市政府交給我們的任務(wù),履行好自己的職責(zé),必須加強(qiáng)自身建設(shè)。 
    （一）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感。2009年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，市委、市政府要求確保全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，確定了第三產(chǎn)業(yè)增長22%的預(yù)期目標(biāo)，市委、市政府對(duì)商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展寄予了新的希望。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好商貿(mào)物流工作，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長做貢獻(xiàn)的責(zé)任感。增強(qiáng)責(zé)任感，要敢于面對(duì)困難，敢于肩負(fù)重?fù)?dān)，以更加積極的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加堅(jiān)韌的氣魄，扎實(shí)高效地抓好各項(xiàng)工作。 
    （二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全市商務(wù)系統(tǒng)要弘揚(yáng)和樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)，就是要研究政策，掌握信息，積極與上級(jí)商務(wù)部門協(xié)調(diào)密切關(guān)系，一項(xiàng)政策一項(xiàng)政策地研究，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地對(duì)接，一筆資金一筆資金地爭取，充分利用當(dāng)前國家大力搞活流通、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，把我市商貿(mào)物流工作推向新階段；求真務(wù)實(shí)，就是要堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入企業(yè)、深入到人民群眾之中，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地研究，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、有效的行動(dòng)、人民群眾歡迎的作風(fēng)，把我們每一項(xiàng)工作做好。按照市委的要求，我們制定了“保企業(yè)、保投入、保增長、保民生”的15條實(shí)施意見，各級(jí)商務(wù)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。 
    （三）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。商務(wù)工作是一項(xiàng)綜合經(jīng)濟(jì)工作，做好商務(wù)工作需要全社會(huì)的共同努力，需要有關(guān)部門的協(xié)作支持。各級(jí)商務(wù)部門一定要積極主動(dòng)地同發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)委、海關(guān)、商檢等部門溝通、配合，爭得政策支持、資金支持和信息支持。做好商務(wù)工作，更需要全市各級(jí)商務(wù)部門上下一致，協(xié)調(diào)配合，形成合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)部門網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)市縣兩級(jí)商務(wù)部門的溝通聯(lián)系和信息交流。 
    （四）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的理念，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)工作。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，做到勤廉兼優(yōu)，廉潔從政，建設(shè)風(fēng)清氣正機(jī)關(guān)。繼續(xù)加強(qiáng)老干部工作，為老干部多辦實(shí)事、多辦好事。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部職工的政治素養(yǎng)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論素養(yǎng)，提高在復(fù)雜形勢(shì)下做好商務(wù)工作的本領(lǐng)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”文明和諧機(jī)關(guān)。 
    同志們，今年的商務(wù)工作任務(wù)繁重艱巨，責(zé)任更加重大。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，迎難而上，同心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，以商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)異成績，迎接新中國成立60周年和通遼撤盟設(shè)市10周年！