金融危機(jī)席卷全球，給南山的企業(yè)帶來(lái)陣陣寒潮；區(qū)委區(qū)政府的關(guān)心與支持，讓南山的企業(yè)感受到陣陣暖意。 
    今年春節(jié)過(guò)后第一個(gè)工作日，天氣乍暖還寒，南山區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員即率領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入企業(yè)調(diào)研、慰問(wèn)，了解企業(yè)在“金融危機(jī)”影響下的經(jīng)營(yíng)情況，主動(dòng)向企業(yè)咨詢有什么困難、需要政府支持與解決什么。區(qū)委書(shū)記葉民輝、區(qū)長(zhǎng)劉慶生表示，２００９年是“服務(wù)年”，南山區(qū)將一如既往為企業(yè)做好服務(wù)，企業(yè)有什么需要政府服務(wù)的，一定盡全力做好服務(wù)；面對(duì)“金融危機(jī)”的影響，政府各職能部門要深入基層，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù)。 
    “服務(wù)”二字，如今成為南山區(qū)各部門幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)“金融危機(jī)”的第一宗旨。結(jié)合正在深入開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，南山提出要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與抓好經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合，與企業(yè)共渡難關(guān)緊密結(jié)合，以服務(wù)為抓手凸顯實(shí)踐特色，突出為企業(yè)服務(wù)、解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐“兩不誤、兩促進(jìn)”。 
    多項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)危機(jī)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 
    將南山打造成為全市“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化城區(qū)”，是市委市政府對(duì)南山區(qū)的要求。南山提出，金融危機(jī)來(lái)臨之際，也正是南山促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快自主創(chuàng)新和深化改革的大好時(shí)機(jī)。 
    早從去年開(kāi)始，南山就積極發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“四大轉(zhuǎn)變”，即：強(qiáng)力推進(jìn)自主創(chuàng)新，積極發(fā)展高科技總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從制造型向創(chuàng)新型發(fā)展；大力發(fā)展第三方物流和為物流服務(wù)的保險(xiǎn)、信貸等高端服務(wù)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代港口和口岸物流業(yè)轉(zhuǎn)變；緊緊抓住深圳灣口岸開(kāi)通的契機(jī)，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向金融、商務(wù)和口岸服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變；加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的以旅游、展覽、博物館為主，向以創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、數(shù)字為特征的文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。 
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“四大轉(zhuǎn)變”為南山企業(yè)抗擊金融危機(jī)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也是南山區(qū)委區(qū)政府以科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮活例證。 
    在金融海嘯來(lái)襲、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的危急時(shí)刻，南山區(qū)迅速召集區(qū)內(nèi)“綠色通道”成員單位，專題研究扶持企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)的政策及措施，收集整理各單位的措施意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，主導(dǎo)起草出臺(tái)了南山區(qū)《關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)扶持企業(yè)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的意見(jiàn)》，制定８大項(xiàng)２７條措施，與企業(yè)共度時(shí)艱。 
    一是幫助企業(yè)充實(shí)資金，降低成本、理順勞資關(guān)系，開(kāi)拓新興市場(chǎng)；二是為企業(yè)管理、研發(fā)人才提供住房、子女教育、醫(yī)療保險(xiǎn)等多項(xiàng)優(yōu)惠，留住業(yè)務(wù)主干；三是支持研發(fā)，落實(shí)、吸引更多相關(guān)經(jīng)費(fèi)；四是協(xié)助解決用地租金問(wèn)題，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，政府物業(yè)率先減租；五是統(tǒng)計(jì)、收集各行業(yè)數(shù)據(jù)信息，為決策、經(jīng)營(yíng)提供準(zhǔn)確參考；六是壓縮行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)和一般改造投入，確保公共服務(wù)和管理質(zhì)量，加大對(duì)企業(yè)的投資力度，抓好基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)；七是統(tǒng)計(jì)創(chuàng)投、擔(dān)保、信貸行業(yè)，了解企業(yè)未來(lái)兩年的發(fā)展預(yù)測(cè)，共同合作，共渡難關(guān)；八是科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)老工業(yè)區(qū)改造，啟動(dòng)深港經(jīng)濟(jì)實(shí)體項(xiàng)目，積極打造歐洲城、商業(yè)文化中心區(qū)、益田假日廣場(chǎng)和京基百納空間等四大核心商圈，拉動(dòng)本地市場(chǎng)消費(fèi)，恢復(fù)企業(yè)信心，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。 
    針對(duì)金融危機(jī)影響，南山區(qū)同時(shí)以多種形式深入開(kāi)展“辦事”、“問(wèn)計(jì)”、“聽(tīng)意見(jiàn)”活動(dòng)。如邀請(qǐng)深圳大學(xué)學(xué)者、市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)等１２個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的專家以及中興通訊、康佳集團(tuán)等１０多家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)金融海嘯與企業(yè)發(fā)展研討會(huì)，共商應(yīng)對(duì)措施；赴轄區(qū)工業(yè)、商業(yè)、旅游重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)企業(yè)的影響及存在的困難和問(wèn)題；深入服務(wù)窗口開(kāi)展辦事、問(wèn)計(jì)活動(dòng)，體驗(yàn)辦事效率，征求辦事群眾意見(jiàn)建議。 
    目前，南山區(qū)正著力打造“兩大經(jīng)濟(jì)圈”，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩大重要依托。一是在南片建設(shè)“口岸經(jīng)濟(jì)圈”，以深圳灣金融商務(wù)區(qū)為核心，依托深圳灣口岸、南山商業(yè)文化中心區(qū)和僑城南填海區(qū)，搶抓香港服務(wù)業(yè)進(jìn)入內(nèi)地的機(jī)遇，承接香港服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。二是在北片構(gòu)筑“大學(xué)城經(jīng)濟(jì)圈”。以“深圳硅谷”為核心，整合高新區(qū)、留仙洞ＩＣ園區(qū)、大學(xué)城、南方科技大學(xué)、先進(jìn)技術(shù)研究院等資源，重點(diǎn)推動(dòng)深港科技創(chuàng)新、科研合作，建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。 
    積極打造“深港創(chuàng)新圈”先鋒城區(qū) 
    打造“深港創(chuàng)新圈”先鋒城區(qū)是南山新的歷史任命，也是深港兩地?cái)y手走向世界經(jīng)濟(jì)新高地的戰(zhàn)略部署，更是深港合作共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的利器。南山以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，圍繞建設(shè)“深港創(chuàng)新圈”先鋒城區(qū)和最適宜安居創(chuàng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化海濱城區(qū)的定位進(jìn)行尋計(jì)問(wèn)計(jì)，推動(dòng)工作創(chuàng)新。南山區(qū)委區(qū)政府充分認(rèn)識(shí)到“深港創(chuàng)新圈”的核心在于科技創(chuàng)新，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是南山的核心產(chǎn)業(yè)。因此，南山區(qū)在戰(zhàn)略思路上，堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”的全面實(shí)施： 
    一是實(shí)施“兩輪兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)輪子，以商貿(mào)業(yè)和大文化產(chǎn)業(yè)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛的兩個(gè)翅膀，努力實(shí)現(xiàn)“兩輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛”； 
    二是實(shí)施“大孵化器”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。依托全區(qū)１０多個(gè)企業(yè)孵化器，打造系列特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)群，增強(qiáng)與香港合作交流的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。啟動(dòng)知識(shí)服務(wù)大廈，建成全國(guó)第一個(gè)知識(shí)服務(wù)業(yè)孵化器，１２家知識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式入駐。構(gòu)建深港知識(shí)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟、信息安全產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、先進(jìn)裝備制造技術(shù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和研發(fā)服務(wù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟并計(jì)劃在２００９年再構(gòu)建６個(gè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，成功搭建專利信息查詢平臺(tái)、動(dòng)漫網(wǎng)游公共技術(shù)平臺(tái)、軟件開(kāi)發(fā)公共技術(shù)平臺(tái)、數(shù)字文化產(chǎn)品展示中心、國(guó)家專利技術(shù)深圳交易中心等五大公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，吸引創(chuàng)新要素匯聚南山，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從制造型向創(chuàng)新型、高端化轉(zhuǎn)變； 
    三是實(shí)施“三點(diǎn)一線一中心”商貿(mào)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)國(guó)家《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)前、后海片區(qū)的規(guī)劃，著眼深圳城市“雙中心”的新格局，圍繞前海物流商務(wù)區(qū)、后海金融商務(wù)區(qū)和海上世界國(guó)際商務(wù)區(qū)、濱海沿線總部經(jīng)濟(jì)帶、南油商業(yè)旺區(qū)，發(fā)展為產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)和大文化產(chǎn)業(yè)，把南山建設(shè)成為最適宜科技型企業(yè)發(fā)展壯大的沃土和深港科技創(chuàng)新的核心基地。 
    領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)常年跟蹤服務(wù) 
    支持企業(yè)發(fā)展的措施出臺(tái)了，如何抓好落實(shí)、避免成為一紙空文是關(guān)鍵。近日，南山區(qū)召開(kāi)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)企業(yè)服務(wù)工作動(dòng)員會(huì)議，召集各職能部門，制定具體工作方案，分解任務(wù)，將服務(wù)工作細(xì)化量化。會(huì)上，南山區(qū)成立了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)企業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劉慶生區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。他強(qiáng)調(diào)：“再好的政策，再好的理念，如果不落實(shí)，就是一紙空文。政策要‘落實(shí)落實(shí)再落實(shí)’，服務(wù)要‘細(xì)致細(xì)致再細(xì)致’�！� 
    南山區(qū)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)企業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題。區(qū)政府要求各部門通過(guò)實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查、組織座談、電話訪問(wèn)等多種形式，深入工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)、民營(yíng)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、文化類企業(yè)、大型商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研服務(wù)工作，向企業(yè)送去區(qū)委區(qū)政府的關(guān)心和溫暖，并廣泛宣傳市、區(qū)政府扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，樹(shù)立政府與企業(yè)共渡難關(guān)的信心；了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及金融危機(jī)造成的影響與壓力，制定可行的應(yīng)對(duì)措施；具體了解企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)需要政府給予哪些方面協(xié)助等。 
    “火車跑得快，全靠車頭帶”，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，南山區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭行動(dòng)，走在學(xué)習(xí)實(shí)踐的前列，起到了良好的示范作用。面對(duì)金融危機(jī)，區(qū)幾套班子２８位領(lǐng)導(dǎo)成員掛點(diǎn)１４０家企業(yè)，每位掛點(diǎn)５家，對(duì)掛點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、發(fā)放“任務(wù)書(shū)”等方式，責(zé)成和督促職能部門協(xié)調(diào)解決。掛點(diǎn)社區(qū)工作站的各單位、區(qū)直屬單位和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)和基層的同志一起，負(fù)起為社區(qū)企業(yè)服務(wù)的職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、梳理和幫助解決企業(yè)遇到的問(wèn)題，切實(shí)做好釋疑解惑，做好企業(yè)服務(wù)，常年追蹤跟進(jìn)。（記者 洪英亮 特約通訊員 黃健 黃北球）