溫家寶：大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。今年中央財政擬安排“三農(nóng)”投入7161億元，比上年增加1206億元。較大幅度提高糧食最低收購價，適時啟動主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策，增加糧食、棉花、食用植物油和豬肉儲備，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。
農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師陳萌山表示，《政府工作報告》解決“三農(nóng)”問題的措施既延續(xù)了“一號文”的精神，又在補(bǔ)貼、市場價格、收儲等方面有了新的描述。
中央黨校三農(nóng)研究中心副主任徐祥臨認(rèn)為，《政府工作報告》沒有刻意針對金融危機(jī)加大財政補(bǔ)貼力度，因?yàn)椤岸嘤枭偃　笔侵醒雽τ凇叭�農(nóng)”一貫的政策。今年中央財政擬安排的7161億元投入，比去年增幅約20%，在財政壓力加大的情況下還是不錯的。但從改善民生的角度看，投入力度還有進(jìn)一步加大的空間。
能源：先應(yīng)理順煤電價格關(guān)系
溫家寶：推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革。繼續(xù)深化電價改革，逐步完善上網(wǎng)電價、輸配電價和銷售電價形成機(jī)制，適時理順煤電價格關(guān)系。
“現(xiàn)在的首要任務(wù)應(yīng)該是理順煤電價格關(guān)系。”對此，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，盡管資源性產(chǎn)品價改尚無時間表，但當(dāng)前資源價格低迷，正是價改良機(jī)。發(fā)改委價格司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正在著手于煤電價格機(jī)制及上網(wǎng)電價、輸配電價和銷售電價形成機(jī)制的研究。
在今年兩會前夕，民建中央專題調(diào)研組在走訪北京、河北和山西三省市并對相關(guān)煤電企業(yè)及國家發(fā)改委等各級政府部門提出了《中央推進(jìn)我國能源（煤、電）價格形成機(jī)制的改革創(chuàng)新》報告。
報告指出，煤、電價格形成機(jī)制存在著“三個脫節(jié)”問題。第一、當(dāng)前電力價格與煤炭價格脫節(jié)；第二、銷售電價與電力成本脫節(jié)；第三、輸配電價與上網(wǎng)電價脫節(jié)。要解決這些問題，民建中央調(diào)研組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，應(yīng)建立行之有效的煤電價格及供需聯(lián)動機(jī)制：一是建立健全煤電聯(lián)動機(jī)制，解決好“計(jì)劃電價”與“市場煤價”的矛盾，建立健全市場電價體系；二是建立大型發(fā)電企業(yè)與大型煤炭企業(yè)長期煤炭交易機(jī)制。
“市場煤價”與“計(jì)劃電價”的矛盾讓年度煤炭合同談判每年都出現(xiàn) “頂牛”的情形。對此，中國電力行政總裁李小琳表示，公司正在尋求政府對其合并煤炭資源和發(fā)電企業(yè)提案的支持。此外，中煤能源集團(tuán)公司前任總經(jīng)理經(jīng)天亮也表示，中煤擬在大型煤礦附近修建發(fā)電廠。