金塔縣地處甘肅河西走廊中段北側，是一個傳統的農業縣，工業基礎薄弱，縣域經濟實力不強，財政收入困難。近年來，縣委、縣政府堅持以科學發展觀為指導，千方百計謀發展，全力以赴促發展。2008年，全縣經濟實現了15%的增長速度，財政收入首次突破億元大關，農民人均純收入達到5745元，經濟社會步入了全面、協調、快速發展的新階段。回顧這幾年的工作，我們感到，金塔作為一個欠發達的縣份，在貫徹落實科學發展觀實踐中，只有始終突出發展這個第一要務，才能推動經濟社會又好又快發展。

　　一、充分發揮優勢，做到快速發展。發展是科學發展觀的第一要義。縱向比，近年來金塔的發展邁出了長足的步伐，但橫向比，還有很大的差距。因此，把發展的步子邁的更快一點，是金塔推動科學發展的現實需要。首先，加快發展要有一個好思路。近年來，我們著眼于全縣經濟社會的又好又快發展，深入調查研究，科學審視縣情，確定了“一園四基地”的發展戰略。明確提出要通過5-10年的努力，把金塔建設成全省富有特色的現代農業示范基地、農礦產品精深加工基地、航天航空后勤保障基地和休閑度假旅游基地，把金塔打造成酒（泉）嘉（峪關）地區的“后花園”。這一戰略的實施，使本縣區位優勢、資源優勢、產業優勢的得到了有效開發。其次，加快發展要有強大的精神動力。金塔自然環境惡劣、基礎條件較差，加快發展不僅要靠政策、靠投入，更需要堅韌頑強的精神力量作支撐。為此，我們對建國以來歷屆金塔干部群眾與自然抗爭、建設美好家園的精神品格進行了深度挖掘，總結提出了以“不畏艱險的吃苦精神、自強不息的拼搏精神、敢為人先的開創精神、艱苦創業的實干精神、勇于負重的奉獻精神”為內容的“金塔精神”。用前人艱苦創業的動人事跡激勵和教育今天的干部群眾，催生了強大的發展動力。第三，加快發展要有科學的工作機制。根據縣委工作體制的新變化，健全完善了縣委運行規則，形成了縣委班子內部各成員之間、縣委班子與其他班子之間各負其責、協調配合、高效運轉的工作機制。對重大事項的決策，堅持調研在先，縣委全委會討論為主，開展專家咨詢和四大班子聯席會議醞釀、征求群眾意見為輔，縣委常委會最終研究決定的決策機制，提高了科學決策的水平。對確定的重點工作實行“年初總體部署、按月具體安排、月末反饋結果”的工作機制；對重點建設項目實行“一月一督查、一季度一通報、半年一總結、年終抓考核”的工作機制。同時，認真落實縣級領導包企掛項、包鄉掛村的責任機制，有力地推動了工作的落實。

　　二、做到統籌兼顧，促進協調發展。統籌兼顧是實現科學發展的根本方法。首先，我們狠抓了城鄉經濟的統籌發展。農業上，我們以建設現代農業示范基地為抓手，提出了“五五增九”富民增收計劃，在改造提升棉花主導產業的同時，大力發展日光溫室、葡萄、制種等設施農業；加快發展肉羊產業，努力建設全省養羊強縣和全省優質種羊繁育供應基地，目前，全縣肉羊飼養量已達到100萬只以上。工業上，以建設農礦產品精深加工基地為抓手，狠抓招商引資，強化項目建設，著力培育骨干企業，目前，以清潔能源、礦產品精深加工、建筑建材、農產品精深加工、新型化工為主的縣域工業框架正在加快形成。第三產業上，以建設休閑度假旅游基地和航天航空后勤保障基地為抓手，實施了“三湖一溪”旅游景區建設工程，積極開展全民創業活動，大力發展餐飲娛樂、家政服務、農產品流通、物流配送等新型服務業，促進了就業，增強了縣域經濟發展的活力。其次，我們狠抓了城鄉基礎設施建設的統籌發展。城市建設近5年先后投資7.5億元，實施了舊城改造、新城區開發、安居工程、供排水改造等重點工程，改善了城市面貌，提升了城市品位，目前全縣城鎮化水平達到34.8%，縣城綠化覆蓋率達到28.2%，城市居民人均住房面積達到10.45平方米。農村基礎設施建設上，先后投資15.8億元，實施了鴛鴦灌區續建配套、黑河節水改造、農村安全飲水、縣鄉油路建設、村村通油路工程、農村電網改造、四期“三北”防護林建設、農村通訊網絡建設等重點工程，改善了農村基礎設施條件。新農村建設上，先后投資4.9億元，加大了集鎮建設力度，在農民自愿的基礎上，扶持新建、改建小康住房9493戶，占29%,完成沼氣入戶3900戶,改造居民點100個，農村人居環境明顯改善。第三，我們狠抓了城鄉社會事業的統籌發展。推進了教育布局調整改革，投資6800多萬元，實施了縣第三中學建設、第四中擴建等重點工程，將全縣農村初高中學生集中到縣城讀書，實現了初高中分離；將農村小學生全部集中到各鄉鎮中心小學讀書，優化了教育資源，促進了城鄉教育事業的均衡發展。狠抓了文化事業，實施了“五個十”（出10本書、10本畫冊、10首歌曲、10部專題片、辦10次展覽）工程，開展了“金塔人寫金塔、金塔人畫金塔、金塔人唱金塔”活動，豐富了城鄉群眾的文化生活。

　　三、堅持以人為本，做到和諧發展。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，是深入貫徹落實科學發展觀的本質要求。落實科學發展觀，一是為群眾辦實事、讓群眾得實惠。我們從人民群眾最關注、最迫切、最急需解決的實事和事關全縣經濟社會發展的大事入手，每年安排大量資金，確定十件惠民實事，認真抓好落實，辦成了一大批民心工程。特別是針對近年來，城市供熱設施老化、管理體制不順、供暖效果差、群眾意見大、暖氣費收繳困難、影響社會穩定的實際，我們投資6000多萬元，利用兩年時間，下功夫對城市供熱設施進行了改造，全面實現了城市集中供熱，確保了供熱質量讓群眾滿意，受到了廣大群眾的好評。二是不斷提高民生保障能力。面對今年全球性金融危機的沖擊，我們把解決就業問題作為促發展、保民生的重要任務，積極開發公益性就業崗位，積極推介社會性就業崗位，解決了一大批下崗、失業人員的就業問題。狠抓城鄉低保的擴面增額工作，完善城鄉貧困群眾大病醫療救助和孤寡老人慢性病門診救助制度。深化了醫療衛生體制改革，全面推行了農村新型合作醫療和城鎮居民醫療保險制度，增強了疾病預防控制和醫療救治能力。建立了現任村干部養老保險制度和離任村干部生活補助制度，全面提高了社會保障水平。三是努力維護社會穩定。切實做好信訪工作，強化信訪工作責任制，認真落實領導包案、領導信訪接待日等制度，切實解決群眾反映的熱點、難點問題。堅持抓早、抓小、抓苗頭，組織開展了“萬名干部下基層排查矛盾糾紛”活動，健全完善基層民調網絡，把矛盾解決在了基層，解決在了萌芽狀態。積極開展“嚴打”整治斗爭，大力推進“平安建設”，為經濟社會發展營造了平安和諧的社會環境。

　　四、轉變發展理念，做到可持續發展。一是狠抓了“四亂”治理。針對以前“亂開荒、亂移民、亂打井、亂毀林”問題突出、生態環境破壞嚴重的實際，我們集中時間、集中人力對全縣“四亂”問題進行了排查和清理整治，查處了一批亂開荒、亂移民、亂打井、亂毀林的典型案件，制定了嚴厲的處罰措施和管理制度，加大了監控力度，建立了長效機制，使這一突出問題得到了有效遏制。二是科學調整了工業布局。注重科學規劃，認真處理經濟發展與環境保護的關系，在抓好縣城附近金鑫工業園區建設的基礎上，在交通便利、遠離城鄉人口居住區的地方規劃建設了北河灣礦化工業區和西川礦業集中區，對三大工業園區的功能進行了科學定位，狠抓節能減排和污染治理工作。加強礦山資源的綜合利用，對縣境內的銅、鐵、鉛鋅、螢石等稀缺礦產資源實行限制審批，不再新上這些礦產資源項目，推動優勢礦產資源向優勢企業集中，推進了縣域工業的集約化發展。三是認真整頓了市場經濟秩序。針對一度時期全縣小軋花、土打包泛濫、損害棉農和企業利益、影響全縣棉花主導產業品牌的實際，我們組織力量，依法對小軋花、土打包進行了取締,關停小軋花、土打包非法經營窩點230多家，保證了這一支柱產業的健康發展。