國家批復(fù)了17個保稅物流中心，而一向以物流大省自居的河南卻被“遺忘”了。如果這次申報不下來，距離鄭州較近的保稅物流中心將會輻射河南，爭奪市場資源。 
　　□經(jīng)濟視點報記者 李登攀 
　　近段時間，王保祥一直在心急如焚地忙著一件事情，那就是拿著《關(guān)于河南省保稅中心正式申報保稅物流中心（B）型資質(zhì)的緊急報告》，請求政府以最快的速度批復(fù)該報告，并出具同意函，好讓河南省保稅中心盡快得到國家批復(fù)，成為河南省的第一家B型保稅物流中心。 
　　王保祥是河南省中啟國際物流實業(yè)發(fā)展有限公司的總經(jīng)理助理，他所在的公司是目前河南省唯一一個進口物資保稅中心——河南省保稅中心的經(jīng)營管理者。 
　　他之所以這樣著急，緣于前不久國務(wù)院批準的一個保稅物流中心擴大試點方案的文件。在這份文件里，國家批復(fù)了17個保稅物流中心，而一向以物流大省自居的河南，卻被國家“遺忘”了。 
　　“如果河南不盡快申報獲得特批，將一步跟不上，步步跟不上。機遇并不是什么時候都有的�！蓖醣Ｏ橄蛴浾咛寡�。 
　　錯失 
　　當被國家批準設(shè)立保稅物流中心的那些城市紛紛慶祝并對之進行宣傳造勢時，河南卻選擇了沉默。 
　　“因為自去年以來的經(jīng)濟危機，國家一下子批了17家，但河南當時卻沒有申報�！蓖醣Ｏ楦嬖V記者。 
　　“據(jù)我們了解，為了申請保稅物流中心，其他省份的城市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)甚至長駐在北京，派專人緊盯這一項目�！焙幽鲜≈袉�國際物流實業(yè)發(fā)展有限公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理徐平這樣向記者透露。 
　　在新批的17家保稅物流中心中，除了分布在沿海與南方較為發(fā)達的幾個城市之外，內(nèi)陸城市山西侯馬、陜西西安、湖南長沙、江西南昌也成為了最新被批準設(shè)立保稅物流中心的城市。 
　　在此之前，已有蘇州高新(4.87,0.16,3.40%)、南京龍?zhí)�、北京空港以及武漢東西湖保稅物流中心相繼通過國家驗收投入運營。另據(jù)了解，武漢東西湖保稅物流中心于今年2月下旬才揭牌正式封關(guān)運營。 
　　“我省目前在此（保稅物流中心）尚處于空白�！睂Υ�，王保祥頗為感慨。顯然，這與河南發(fā)達的鐵路與公路樞紐地位以及發(fā)達的物流配送體系極不相稱。如今，再環(huán)顧河南周圍，除了安徽、河北之外，幾乎已沒有空白。 
　　而申請這樣的保稅物流中心對當?shù)赜惺裁春锰幠兀?nbsp;
　　據(jù)了解，保稅物流中心是專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)、實行封閉管理的海關(guān)保稅監(jiān)管場所，俗稱“自由貿(mào)易港”。其主要功能包括保稅存儲、流通性簡單加工和增值服務(wù)、全球采購和國際分撥配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)等，實行國外貨物入中心保稅，國內(nèi)貨物入中心退稅等優(yōu)惠政策。 
　　從小的方面講，可以有效降低企業(yè)的經(jīng)營成本，從大的方面講，有利于當?shù)匚�納出口加工和商貿(mào)、物流企業(yè)的集聚，大大提升當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集群功能，還能更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并使當?shù)乇M快融入全球化物流體系，提高外向型貿(mào)易水平，發(fā)展外向型經(jīng)濟。 
　　“有了保稅物流中心，就相當于把國家的稅收先截留在當?shù)�，為當�(shù)亟?jīng)濟服務(wù)�！蓖醣Ｏ樾蜗蟮乇扔�。 
　　軟肋 
　　這次錯失國家保稅物流中心，折射出擁有諸多先天優(yōu)勢的河南的軟肋與尷尬。 
　　“河南省既有便利發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)，又是大宗物品的生產(chǎn)地與消費地，但河南直接出口的貿(mào)易量占GDP的份額僅有6%，而像山東以及沿海省份均在30%~70%�？梢钥闯�，河南發(fā)展外向型貿(mào)易經(jīng)濟存在差距�！痹跉W洲從事國際物流幾十年的徐平，對河南目前的物流以及經(jīng)濟貿(mào)易現(xiàn)狀有著清醒的認識。 
　　在徐平眼里，之所以如此，一方面是河南省的對外開放程度以及貿(mào)易氛圍還遠遠不夠，另一方面是對保稅物流的認識存在一定的誤區(qū)。 
　　“我們對物流的認識僅僅停留在倉儲、配送、航空、快遞這些形式上，而沒有理解物流的本質(zhì)含義�！毙炱秸J為，發(fā)達的物流不是簡簡單單的貨物配送，“保稅是為物流服務(wù)的，而物流是為了貿(mào)易的實現(xiàn)。” 
　　徐平分析目前河南的貿(mào)易現(xiàn)狀時說：“河南現(xiàn)在的出口目前主要是以中轉(zhuǎn)貿(mào)易為主。另外，進口的東西也不是直接在河南，像食用油是從廣東，橡膠是從天津、青島進來的。所以直接貿(mào)易額就體現(xiàn)在廣東和山東，這就降低了河南的直接對外貿(mào)易額�！� 
　　“河南的出口量和進口量占全國的80%，但出口量在河南的資金體現(xiàn)連一半都不到，僅這一項，河南每年損失的直接稅費包括貿(mào)易額、現(xiàn)金流將近六七十個億�！毙炱奖硎�，“這就是保稅物流能夠做到的事情。但可惜的是，政府對這一塊還沒有足夠的重視，還沒有把B型保稅物流中心放到必要的位置�！� 
　　方向 
　　目前，徐平旗下的香港高鵬集團與河南省國資委共同持有河南省保稅中心，并由新成立的河南省中啟國際物流實業(yè)發(fā)展有限公司進行運營管理，于2009年重新啟動建設(shè)。 
　　申報B型保稅物流中心，國家有硬性條件規(guī)定，即注冊資金必須達到5000萬以上，必須有不少于5萬平方米的倉庫，還要必須有完備的土地證。 
　　“河南保稅中心已經(jīng)完全達到這些規(guī)定條件，并且也建立了完全符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)�！蓖醣Ｏ榻榻B說。 
　　據(jù)了解，河南省保稅中心是海關(guān)總署于1995年批準的中西部唯一的一家保稅中心，目前具備了通過“電子口岸”平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)海關(guān)、國稅、外匯管理等部門在數(shù)據(jù)交換及信息共享。 
　　“本次申請，只是功能的延伸，上報批準較易，協(xié)調(diào)難度不大。”王保祥告訴記者，“現(xiàn)在就差一份省里的同意函�！� 
　　另外，記者還了解到，除了河南省保稅中心之外，鄭州國際航空貨運中心也正運作申報B型保稅物流中心。該中心7.25萬平方米的貨運停機坪已建成，合資公司已經(jīng)組建，目前正進行重新規(guī)劃設(shè)計工作，并且可行性報告已得到河南省政府同意。 
　　“不是哪家企業(yè)說申請就能申請的，要根據(jù)政府的統(tǒng)一安排而定�！焙幽鲜≌�府口岸辦副主任宋林在接受采訪時說。 
　　不過，宋林進一步表示，目前河南也正在申報過程中，只是因申報單位相關(guān)的土地證還沒劃轉(zhuǎn)過來，注冊資本還沒完全到位，而沒有最新進展。 
　　不僅如此，除了鄭州內(nèi)地有競爭對手外，目前安徽、東北三省等沒有保稅物流中心的城市也正在抓緊時間進行申報。 
　　王保祥推斷，如果這次申報不及時或申報不下來，距離鄭州較近的西安、侯馬、武漢保稅物流中心將隨著發(fā)展會輻射河南，來爭奪市場資源。 
　　但宋林卻表示：“關(guān)鍵要看各自的定位，每個保稅物流中心都會根據(jù)不同省份的優(yōu)勢而進行定位。”