“食住行，游購?qiáng)省薄�—多少年來，青島的上上下下，乃至遠(yuǎn)在世界各地的親朋好友，談起這旅游六大消費(fèi)要素時(shí)無不嘆息：“青島的景色真美，制造業(yè)也很發(fā)達(dá)，但服務(wù)業(yè)發(fā)展太慢了！”是的，前些年青島服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的較低比重，已充分證明了這一結(jié)論。
　　然而，這種現(xiàn)象在近幾年，尤其是去年以來得到了極大改觀。青島已及時(shí)認(rèn)識(shí)到：服務(wù)業(yè)滯后不僅會(huì)影響人民生活水平的提高和擴(kuò)大就業(yè)，還會(huì)制約消費(fèi)，影響經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　全市上下的共識(shí)，使青島很快確立了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路：著力打造以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出“增速明顯加快、總量日趨壯大、投資快速增長、貢獻(xiàn)日益突出”的良好發(fā)展態(tài)勢，城市的吸引力、輻射力和影響力明顯提升。
　　青島，正在進(jìn)行跨時(shí)代的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。
　　五年目標(biāo)：“三個(gè)高于”+“兩個(gè)過半”
　　從國際發(fā)展方向看，近幾年，世界發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已開始由“制造轉(zhuǎn)移”向“服務(wù)轉(zhuǎn)移”轉(zhuǎn)變。青島作為一個(gè)對(duì)外依存度很高的沿海開放城市，要更好地承接新時(shí)期國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。
　　而經(jīng)過30年改革開放鑄就的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以及良好的工業(yè)條件，優(yōu)美的濱海資源和海港、空港等基礎(chǔ)設(shè)施，也為青島服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，特別是為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大空間和潛力。
　　面對(duì)新的形勢和要求，我市及時(shí)作出“把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)新的跨越式大發(fā)展”的重大決策。
　　新的目標(biāo)也在去年召開的市十次黨代會(huì)上明確提出：今后5年，要積極打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，服務(wù)業(yè)發(fā)展要做到“三個(gè)高于”、“兩個(gè)過半”。即服務(wù)業(yè)增加值增速高于GDP增速，服務(wù)業(yè)投資增速高于全市投資增速，服務(wù)貿(mào)易出口增速高于全市出口增速；服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重每年提高一個(gè)百分點(diǎn)以上，到2012年力爭達(dá)到50%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到50%。
　　今年投資：118項(xiàng)目+1670億元
　　2008年，我市確定了100個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。當(dāng)年，100個(gè)項(xiàng)目開工率達(dá)到82%，累計(jì)完成投資467億元。青島港原油碼頭三期、香格里拉二期、海爾洲際酒店等18個(gè)項(xiàng)目竣工。
　　大項(xiàng)目的投資拉動(dòng)作用十分明顯。2008年，我市服務(wù)業(yè)增加值增長17.1%，比2003年提高4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩年居副省級(jí)城市首位；服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1957.3億元，是2003年的2.8倍，占GDP的比重達(dá)到44.1%，比2003年提高5個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資突破1000億元大關(guān)，是2003年的3.2倍，占全市規(guī)模以上投資的比重達(dá)到49.6%，比2003年提高8.6個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)對(duì)GDP、地稅收入和城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到55.5%、68.4%和82.1%。服務(wù)業(yè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障民生的主要力量。
　　今年，我市又確定了118個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資1670億元。其中，投資過10億元項(xiàng)目有40個(gè)，總投資1350億元，占81%。小港灣旅游休閑區(qū)改造、新前灣集裝箱碼頭、啤酒城改造、小麥島綜合開發(fā)等4個(gè)項(xiàng)目投資都在100億元以上。招商局國際集裝箱碼頭、唐島灣國際游艇俱樂部、港中旅青島海泉灣、鰲山國際會(huì)展及水上度假城、國貿(mào)中心二期等項(xiàng)目投資都在40億元以上。
　　未來藍(lán)圖：五市七區(qū)各具特色
　　圍繞市委、市政府確定的“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，我市專門編制了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，按照優(yōu)化整合、重點(diǎn)突破、梯度推進(jìn)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的原則，力爭在全市形成各有側(cè)重、各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)業(yè)新格局。
　　我市確定：市南、市北和嶗山區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展金融、旅游、文化創(chuàng)意、科技信息、總部經(jīng)濟(jì)等方面的高端產(chǎn)業(yè)。目前市南區(qū)香港中路金融街已有各類金融機(jī)構(gòu)30多家，其中，營業(yè)性外資銀行17家，是我省外資銀行最密集的區(qū)域，在全國居第7位。
　　四方和李滄區(qū)結(jié)合工業(yè)企業(yè)搬遷，規(guī)劃建設(shè)濱海新城，重點(diǎn)發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)、旅游、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。目前兩區(qū)首批20家工業(yè)企業(yè)正在實(shí)施搬遷；占地2900畝的四方歡樂濱海城的規(guī)劃建設(shè)已全面啟動(dòng)。
　　黃島和城陽區(qū)重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造服務(wù)全省、輻射全國、聯(lián)系國內(nèi)外的現(xiàn)代物流基地。目前黃島區(qū)已有物流企業(yè)600多家，形成了包括馬士基、伊藤忠、普洛斯等國內(nèi)外著名企業(yè)在內(nèi)的港口物流服務(wù)業(yè)體系。城陽區(qū)重點(diǎn)培育了青島國際航空物流中心、天天物流配送中心、澤翰物流有限公司等十大物流企業(yè)。   
　　郊區(qū)五市重點(diǎn)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建縣域服務(wù)業(yè)體系。2008年，五市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到775億元，占全市的比重升至40%。
　　發(fā)展方向：建設(shè)“9+1”新體系
　　立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，我市以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，確定了“9+1”發(fā)展方向。“9”就是突出金融、現(xiàn)代物流、旅游、商貿(mào)流通、科技與信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)、中介服務(wù)和會(huì)展九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；“1”就是總部經(jīng)濟(jì)，以此調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新體系。
　　2008年，九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)均得到良好發(fā)展，共實(shí)現(xiàn)增加值（扣除重復(fù)計(jì)算部分）1200億元左右，占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到60%以上。其中，金融業(yè)以建設(shè)服務(wù)半島、輻射全省的區(qū)域性金融中心為目標(biāo)，大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，至去年底已有各類金融機(jī)構(gòu)119家，2008年地方稅收同比增長52%，對(duì)保持全市財(cái)政穩(wěn)定增長作出突出貢獻(xiàn)。
　　現(xiàn)代物流業(yè)以建設(shè)東北亞物流中心為目標(biāo)，大力加強(qiáng)海港、空港、陸路三大綜合物流體系建設(shè)，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)。2008年，我市港口吞吐量突破3億噸，集裝箱吞吐量突破1000萬標(biāo)箱，均居全國第5位；前灣保稅港區(qū)獲批成為全國第8個(gè)保稅港區(qū)；航空貨運(yùn)量達(dá)到13萬噸；全省首個(gè)鐵路集裝箱中心站在膠州開工建設(shè)，建成后將成為連接全省沿海各港口與內(nèi)陸各地區(qū)的重要運(yùn)輸樞紐；全市物流企業(yè)總數(shù)達(dá)到2300家。
　　旅游業(yè)以建設(shè)國際海濱度假城市、帆船之都為目標(biāo)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展游艇游輪、商務(wù)會(huì)展、節(jié)慶等高端旅游，多層次開拓旅游市場，推動(dòng)青島旅游向國際標(biāo)準(zhǔn)型、休閑度假型、質(zhì)量效益型升級(jí)，建立與國際接軌的旅游服務(wù)體系。目前全市在建的四星級(jí)以上酒店有16家，投資10億元以上的旅游大項(xiàng)目14個(gè)。
　　商貿(mào)流通業(yè)以打造區(qū)域性商品集散和消費(fèi)中心為目標(biāo)，大力培育大型批發(fā)市場、購物商圈，建設(shè)高端商場，發(fā)展特色街區(qū)。2008年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1464.8億元，同比增長22%；10大批發(fā)市場交易額達(dá)到600億元。臺(tái)東購物商圈入駐企業(yè)200多家、商戶500多戶，全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入40億元。建成陽光百貨、海信廣場東部店等多處高端購物商場。以市北區(qū)為代表的特色街建設(shè)成效顯著，目前全市已建成特色商業(yè)街29條，其中臺(tái)東商業(yè)步行街和重慶南路汽車貿(mào)易大道被命名為“中國特色商業(yè)街”。
　　科技與信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)、中介、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，都保持了良好發(fā)展態(tài)勢。目前，全市軟件企業(yè)達(dá)到159家，信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到200億元，在“中國城市信息化50強(qiáng)”中排名第5位。青島文化街、創(chuàng)意100產(chǎn)業(yè)園等被評(píng)為山東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地；國內(nèi)占地面積較大的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園建成開園；鳳凰島中國國產(chǎn)電影交易會(huì)，是目前國內(nèi)規(guī)模最大的國產(chǎn)電影交流展示活動(dòng)。房地產(chǎn)業(yè)以不斷改善居住條件、完善城市功能、提升城市形象為目標(biāo)，重點(diǎn)突出城市綜合體建設(shè)，推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)上規(guī)模、上水平。2008年，我市房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)到373億元，同比增長15.8%。各類中介機(jī)構(gòu)發(fā)展到2萬戶。注冊(cè)展覽公司近百家，年舉辦展會(huì)80項(xiàng)。總部企業(yè)達(dá)到262家，綜合實(shí)力居全國前10位。
　　特別是去年，我市成功舉辦了一屆有特色、高水平的奧帆賽、殘奧帆賽，使青島在國內(nèi)外的知名度極大提高。豐富的奧運(yùn)遺產(chǎn)和良好的城市形象，更為服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
　　載體建設(shè)：實(shí)施“3311”工程
　　實(shí)現(xiàn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵是加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)載體建設(shè)。結(jié)合我市實(shí)際，并根據(jù)省政府提出的加快培育服務(wù)業(yè)三大載體的意見，我市確定：實(shí)施服務(wù)業(yè)“3311”工程，到2012年，規(guī)劃建設(shè)30個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和300個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，培育100家服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和100個(gè)省級(jí)以上服務(wù)品牌。
　　目前，“3311”工程正在緊鑼密鼓地實(shí)施。2008年，30個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值780億元，占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到40%。其中，青島軟件園已完成建筑面積32萬平方米，入駐企業(yè)140家，集聚研發(fā)人員5000多人，實(shí)現(xiàn)出口額1000萬美元以上。青島創(chuàng)業(yè)園已完成建筑面積30萬平方米，入駐企業(yè)328家，營業(yè)收入55億元，稅收近2億元。
　　300個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目大部分已經(jīng)落實(shí)。2008年和2009年，我市共確定218個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，大多已開工建設(shè)，有的已經(jīng)竣工。為推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，我市還建立了重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)、聯(lián)席會(huì)議、定期調(diào)度和督查考核四項(xiàng)制度，出臺(tái)了有關(guān)扶持政策，形成了以完善的制度促項(xiàng)目，以優(yōu)惠的政策保項(xiàng)目的強(qiáng)大合力。
　　前不久，我市對(duì)100家服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了授牌，將其納入“直通車服務(wù)”范圍，加大扶持力度，促進(jìn)做大做強(qiáng)。2008年，我市有15家企業(yè)進(jìn)入全國服務(wù)企業(yè)500強(qiáng)。青島港集團(tuán)總收入突破100億元。中旅總社青島國際旅行社等3家旅行社進(jìn)入全國旅行社100強(qiáng)，營業(yè)收入分別居全省第一、二、四位。利群集團(tuán)躋身全國零售企業(yè)納稅10強(qiáng)。青島高校軟控股份公司業(yè)務(wù)收入居全國同行業(yè)第一位。海信地產(chǎn)納稅額連續(xù)4年蟬聯(lián)全省房地產(chǎn)業(yè)第一位。德衡律師事務(wù)所成為全國十大律師事務(wù)所之一。
　　近幾年，我市眾多服務(wù)業(yè)企業(yè)也紛紛踏上品牌化發(fā)展之路，加快了我市培育服務(wù)業(yè)品牌的步伐：2008年，我市新創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)名牌和著名商標(biāo)20多個(gè)，總數(shù)達(dá)到76個(gè)。