自去年12月起，重慶擁有了西部?jī)?nèi)陸地區(qū)第一個(gè)，也是迄今唯一一個(gè)保稅港區(qū)。
　　今年3月底，成都保稅物流中心封關(guān)運(yùn)行，成都及四川省官方又高調(diào)宣布，今年內(nèi)爭(zhēng)取獲得國(guó)家批復(fù)成立綜合保稅區(qū)。奮起直追的姿態(tài)溢于言表。
　　成渝之爭(zhēng)，由來(lái)已久。此次保稅區(qū)追逐戰(zhàn)，從短期看是雙方都覬覦西部最大物流中心的地位，從中長(zhǎng)期看，卻是兩地爭(zhēng)當(dāng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展“帶頭大哥”總體戰(zhàn)的又一次火拼。
          
　　成都螞蟻企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)李浪剛剛做出一個(gè)讓人驚訝的決定，今年內(nèi)要把集團(tuán)旗下西南地區(qū)物流公司的總部從成都搬到重慶。
　　螞蟻企業(yè)集團(tuán)是成都本地?cái)?shù)一數(shù)二的物流公司，李浪本人又身兼成都市物流協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)一職。在敏感的人眼中，“螞蟻搬家”不僅僅是某家公司的獨(dú)立決策，它發(fā)出了一個(gè)令人不安的信號(hào)：在成渝物流業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中一直略占上風(fēng)的成都，正在被老對(duì)手趕超。
長(zhǎng)江上游保稅港區(qū)未獲“準(zhǔn)生證”
初戰(zhàn)不利

　　李浪決定“螞蟻搬家”，原因很簡(jiǎn)單，去年12月重慶保稅港區(qū)掛牌成立后，他就預(yù)感到，西南地區(qū)很多企業(yè)可能會(huì)改變以往的進(jìn)出口運(yùn)輸渠道，因?yàn)槿〉乐貞c會(huì)節(jié)省很大一筆成本。
　　據(jù)李浪透露，目前他的物流公司每天都在重慶港為十多艘船裝卸貨物，而未來(lái)重慶保稅港區(qū)內(nèi)的水運(yùn)業(yè)務(wù)將是公司的發(fā)展重點(diǎn)。
　　成都本地的物流企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)重慶，直接導(dǎo)火索是成都在“保稅區(qū)之戰(zhàn)”中暫時(shí)落后。
　　早在數(shù)年前，成渝之間的這場(chǎng)暗戰(zhàn)就開始了。2006年年底，受重慶市政府委托制定城市發(fā)展規(guī)劃的日本野村綜合研究所建議，重慶可以利用特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅港區(qū)，重慶市政府采納建議并牽頭完成兩路寸灘保稅港區(qū)規(guī)劃方案，于2008年2月正式向國(guó)務(wù)院上報(bào)。
　　而西南交通大學(xué)物流學(xué)院院長(zhǎng)張錦透露，四川不僅欲在成都建立綜合保稅區(qū)，還計(jì)劃在川南的宜賓、瀘州、樂山等長(zhǎng)江上游三個(gè)港口城市建立保稅港區(qū)。
　　兩地的申報(bào)工作幾乎同時(shí)起步，各自一番努力之后，重慶率先如愿以償，兩路寸灘保稅港區(qū)順利得到中央批復(fù)，而成都則在數(shù)月后獲準(zhǔn)設(shè)立規(guī)模及級(jí)別相對(duì)遜色的保稅物流中心，并在今年3月底正式封關(guān)運(yùn)行。
　　盡管初戰(zhàn)未達(dá)預(yù)期目標(biāo)，但成都及四川官方仍不失信心。日前成都市現(xiàn)代物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳仲維接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)便表示，下一步四川將整合成都出口加工區(qū)、保稅物流中心和機(jī)場(chǎng)物流園區(qū)，力爭(zhēng)在成都設(shè)立綜合保稅區(qū)，全面發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。
保稅區(qū)成爭(zhēng)奪投資殺手锏
各謀利益

　　成渝競(jìng)相申報(bào)保稅港區(qū)，自然有著巨大的現(xiàn)實(shí)利益考慮，因?yàn)楸６惛蹍^(qū)有種種特殊的政策優(yōu)勢(shì)，將大大有助于兩地吸引外來(lái)投資、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。
　　舉例來(lái)說(shuō)，以前四川一些外向型企業(yè)要獲得出口退稅或進(jìn)行深結(jié)轉(zhuǎn)或直接出口，必須先將貨物以一般貿(mào)易方式報(bào)關(guān)出口到香港，再以加工貿(mào)易方式免稅進(jìn)口到國(guó)內(nèi)，業(yè)內(nèi)通稱“香港一日游”。
　　據(jù)估算，包括樂山菲尼克斯、英特爾等在內(nèi)的四川省外資或外貿(mào)型企業(yè)，每年需要“香港一日游”的貨物總值高達(dá)6.2億美元。
　　成都保稅物流投資有限公司總經(jīng)理吳維蓉表示，川企及鄰省的外向型深加工企業(yè)可在成都保稅物流中心享受“境外關(guān)內(nèi)”政策，直接辦理退稅和結(jié)匯業(yè)務(wù)。
　　據(jù)了解，該中心封關(guān)運(yùn)作之后，可實(shí)現(xiàn)“98%的貨物兩天交貨”的“982”物流速度，同時(shí)降低企業(yè)10%左右的物流成本。這對(duì)注重“生產(chǎn)零庫(kù)存、采購(gòu)全球化”的加工貿(mào)易企業(yè)尤其是IT企業(yè)吸引力不言而喻。難怪不久前世界500強(qiáng)企業(yè)思科電子旗下Linksys公司和美國(guó)GSI物流均先后落戶該中心。
　　而今年底將封關(guān)運(yùn)作的重慶兩路寸灘保稅港區(qū)，不僅擁有成都保稅物流中心全部政策優(yōu)惠，港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易還免征增值稅和消費(fèi)稅，其臨港水運(yùn)的便利條件，也是后者所不能比擬的。
　　去年2月，重慶剛剛向中央提交建立保稅港區(qū)的申請(qǐng)，全球物流業(yè)巨頭馬士基就宣布，將在重慶投資上百億元興建物流中心。去年12月18日保稅港區(qū)獲批復(fù)當(dāng)日，全球筆記本電腦巨頭臺(tái)灣仁寶電子決定將其江蘇昆山部分制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)至重慶。此前仁寶電子在是否投資重慶的問(wèn)題上曾猶豫了足足三年。
　　更讓重慶人高興的是，一直打算將總部遷至上海的摩托車制造企業(yè)重慶力帆集團(tuán)，也放棄了搬遷計(jì)劃。力帆集團(tuán)董事長(zhǎng)尹明善解釋說(shuō)，原先進(jìn)口發(fā)動(dòng)機(jī)時(shí)，力帆需在上海先找保稅倉(cāng)，重慶有了保稅港區(qū)后，貨物可直接運(yùn)抵重慶，每年節(jié)約上千萬(wàn)元的采購(gòu)成本。
欲聯(lián)手洋山港絕地反擊
勝負(fù)未定

　　除了吸引更多投資外，爭(zhēng)奪西部最大物流中心的“桂冠”，也是成渝兩地“保稅區(qū)之戰(zhàn)”的主要目標(biāo)。
　　據(jù)李浪介紹，一直以來(lái)，成都物流業(yè)發(fā)展水平總體上強(qiáng)于重慶，但重慶保稅港區(qū)獲批之后，形勢(shì)很有可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。除政策優(yōu)勢(shì)明顯外，重慶坐擁優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)江內(nèi)河航運(yùn)碼頭，水運(yùn)成本僅相當(dāng)于公路運(yùn)輸成本的10%到20%，相信對(duì)西部周邊省份的企業(yè)很有誘惑力。
　　重慶為擴(kuò)大戰(zhàn)果可謂不惜血本。投資達(dá)11億元的寸灘港，計(jì)劃新建三個(gè)3000噸級(jí)集裝箱泊位和1個(gè)滾裝碼頭，建成后年吞吐汽車30萬(wàn)輛、集裝箱100萬(wàn)標(biāo)箱以上。加上保稅港區(qū)的空港功能區(qū)和設(shè)計(jì)中的鐵路保稅區(qū)，“水+空+陸”全方位物流體系氣勢(shì)逼人。
　　成都方面也不甘落后。在繼續(xù)積極爭(zhēng)取的綜合保稅區(qū)設(shè)計(jì)方案，采取“一區(qū)多點(diǎn)”模式構(gòu)建龐大的物流架構(gòu)體系：其中“一點(diǎn)”指空港，即依托成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)，建國(guó)際航空港物流園區(qū)，預(yù)期航空貨物年處理能力250萬(wàn)噸；另外“一點(diǎn)”是指鐵路，即依托位于成都的亞洲最大的鐵路集裝箱節(jié)點(diǎn)站成都鐵路集裝箱中心站，建設(shè)國(guó)際集裝箱物流園區(qū)，力爭(zhēng)年處理集裝箱貨物200萬(wàn)標(biāo)箱。同時(shí)還打算在成都北部的新都一帶投巨資建設(shè)物流中心和公路港。
　　由于將瀘州、宜賓、樂山三個(gè)內(nèi)河港口城市打包建立保稅港區(qū)的申請(qǐng)暫無(wú)突破，四川方面已在考慮變招，以應(yīng)對(duì)重慶保稅港區(qū)在水運(yùn)方面強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　有四川政府部門人士透露，不久前成都舉行的一次海關(guān)專業(yè)研討會(huì)上，一套新方案出爐：四川可爭(zhēng)取與瀘州口岸相配套的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，成為我國(guó)首個(gè)保稅港區(qū)上海洋山保稅港區(qū)的西部分區(qū)，實(shí)行“進(jìn)口貨物進(jìn)港報(bào)稅、出口貨物進(jìn)港退稅”的政策。
　　如果位處重慶上游的瀘州能如愿與“豪門”洋山保稅港成功聯(lián)姻，四川可一改“保稅區(qū)之戰(zhàn)”中成都孤軍作戰(zhàn)的困局，成渝物流業(yè)龍頭之爭(zhēng)鹿死誰(shuí)手，又是一個(gè)未知數(shù)了。