金融危機(jī)背景下，貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力抬頭，外貿(mào)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？日前，歐盟一審法院已經(jīng)正式受理浙江新世紀(jì)食品有限公司于3月23日提交的就歐委會(huì)對(duì)我橘子罐頭反傾銷案不公正裁決的抗辯起訴。至此，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)歐盟反傾銷訴訟第一案誕生，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)亮劍歐盟貿(mào)易保護(hù)主義。
　　浙江新世紀(jì)食品有限公司和湖北新世紀(jì)食品有限公司董事長(zhǎng)包祖洪從來沒有這么忙碌過，4月9日，記者見到包祖洪時(shí)，他提著行李箱準(zhǔn)備接受完采訪趕往機(jī)場(chǎng)。就在前期忙碌之余，他仍密切關(guān)注著G20峰會(huì)的一舉一動(dòng)，因?yàn)榉鍟?huì)上傳達(dá)了他最為關(guān)心的信息，各國(guó)首腦聯(lián)合發(fā)布“共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義”的宣告。
　　就在G20峰會(huì)召開期間，包祖洪接到通知，歐盟一審法院已經(jīng)正式受理新世紀(jì)于3月23日提交的就歐委會(huì)對(duì)我橘子罐頭反傾銷案不公正裁決的抗辯起訴。至此，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)歐盟反傾銷訴訟第一案誕生，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)亮劍歐盟貿(mào)易保護(hù)主義。
　　亮劍：向不公正下戰(zhàn)書
　　回顧起歐盟對(duì)我橘子罐頭作出的反傾銷終裁，包祖洪直言“不服”。不服的是歐委會(huì)在立案調(diào)查以及裁決過程中都存在錯(cuò)誤以及對(duì)我方不公正的做法。記者獲悉，歐盟市場(chǎng)橘子罐頭年需求量在9萬(wàn)噸左右，而其主產(chǎn)國(guó)西班牙年產(chǎn)能僅為3萬(wàn)噸，我國(guó)橘子罐頭憑借自身成本低廉的價(jià)格優(yōu)勢(shì)出口到歐盟市場(chǎng)對(duì)其是有益的補(bǔ)充。然而，為保護(hù)盟內(nèi)主產(chǎn)國(guó)利益，去年12月30日，歐委會(huì)發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)的橘子罐頭作出反傾銷終裁，沒有中國(guó)企業(yè)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇，16家中國(guó)出口企業(yè)分別被判征361.4~531.2歐元/噸的高額反傾銷稅，全國(guó)平均稅率為531.2歐元/噸。（本報(bào)1月14日2版曾對(duì)此報(bào)道。）
　　終裁結(jié)果一出，國(guó)內(nèi)一片嘩然。首先，歐盟在2004年對(duì)我橘子罐頭實(shí)施一般保障措施后，在尚未到期之時(shí)又對(duì)我企業(yè)提出反傾銷調(diào)查，已令業(yè)內(nèi)人士感到意外；其次，在歐盟對(duì)我橘子罐頭作出反傾銷初裁后不久便作出終裁，并且終裁稅率高于初裁也違背了常規(guī)；此外，我方發(fā)現(xiàn)歐委會(huì)在本案審理裁決過程中存在諸多程序錯(cuò)誤和法律缺陷，比如沒有提供及時(shí)的披露信息、沒有合理地說明損害認(rèn)定的理由、存在明顯的計(jì)算錯(cuò)誤等等，我商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局、中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)、涉案企業(yè)及法律界人士對(duì)此提出一系列質(zhì)疑。用中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)倪如林的話說：“歐委會(huì)審理橘子罐頭反傾銷案的一系列做法隨心所欲，任其發(fā)展下去將助長(zhǎng)全球貿(mào)易保護(hù)之風(fēng)。”
　　食土商會(huì)綜合法律部主任歐孟從專業(yè)角度給記者介紹了歐委會(huì)的一系列違背法律和缺乏公正的行為，“首先歐委會(huì)明顯侵犯了我方的抗辯權(quán)。歐委會(huì)對(duì)我方提出的關(guān)于歐盟產(chǎn)業(yè)銷售數(shù)據(jù)與作出終裁決定前告知的數(shù)據(jù)不一致，也從未給予解釋。其次，歐委會(huì)沒有盡到陳述理由的義務(wù)。其對(duì)我方多次提出的為何在計(jì)算產(chǎn)品成本價(jià)格時(shí)增加2%的幅度的疑問一直拒絕解答。第三，歐委會(huì)違反了歐盟反傾銷法的‘合理行政’基本原則，在沒有恰當(dāng)?shù)亟忉屪鞒龇磧A銷終裁裁決的事實(shí)依據(jù)情況下，還沒有保護(hù)上訴人的抗辯權(quán)，這完全違反了‘合理行政’的基本原則。”
　　對(duì)此，中國(guó)橘子罐頭出口企業(yè)要說“不”！
　　魄力：“民”告“官”第一人
　　包祖洪肩上的擔(dān)子不輕，在當(dāng)下全球貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭之時(shí)，他要代表中國(guó)企業(yè)發(fā)出強(qiáng)有力的聲音，以一個(gè)民營(yíng)企業(yè)身份“告”歐委會(huì)，頗有“民”告“官”的意味。
　　“多年來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在遭遇各種不公平的貿(mào)易救濟(jì)案件后，由于受到相關(guān)法律知識(shí)及技術(shù)支持力度不夠、財(cái)力不堪以及信心不足等多方面因素影響，往往選擇了回避。如今新世紀(jì)食品有限公司敢于站出來?yè)?jù)理力爭(zhēng)，企業(yè)面對(duì)其所要承擔(dān)的外界的各種壓力及未來不可預(yù)料的訴訟結(jié)果和市場(chǎng)變化，的確需要魄力，正如周總理當(dāng)年的詩(shī)句所言‘難酬蹈海亦英雄’，這種魄力正是我們所需要的‘中國(guó)企業(yè)之魂’。”倪如林副會(huì)長(zhǎng)如是評(píng)價(jià)道。他同時(shí)坦言，挑戰(zhàn)貿(mào)易保護(hù)主義需要企業(yè)的魄力，更需要政府的關(guān)懷及幫助。
　　抗辯之路，崎嶇漫長(zhǎng)。記者了解到，在前期反傾銷應(yīng)訴過程中，商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局、中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)以及相關(guān)律師等為此付出艱辛勞動(dòng)，倪如林就曾親自率隊(duì)赴歐進(jìn)行積極協(xié)調(diào)，與歐委會(huì)、進(jìn)口商磋商，積極推動(dòng)以價(jià)格承諾的方式結(jié)案。然而遺憾的是，歐委會(huì)無(wú)視中方的努力，令業(yè)內(nèi)人士感慨歐委會(huì)在審理橘子罐頭反傾銷案中毫無(wú)公正可言，迫使我企業(yè)不得不踏上尋求公平、公正的抗辯之路。“此番抗辯將持續(xù)兩年，在金融危機(jī)大背景下的高額訴訟費(fèi)將給公司帶來現(xiàn)金流的困難，我們呼吁政府在資金上能夠給予適當(dāng)資助，在技術(shù)上給予更大的支持力度，在對(duì)外交涉上給予重視。”包祖洪說道。
　　擔(dān)憂：關(guān)聯(lián)廣大橘農(nóng)的利益
　　海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年，我國(guó)對(duì)歐盟橘子罐頭出口6.1萬(wàn)噸，金額達(dá)4737萬(wàn)美元，出口數(shù)量占我國(guó)總出口量的17%。“歐盟反傾銷稅的征收將極大削弱我國(guó)橘子罐頭的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，對(duì)于整個(gè)行業(yè)來說是個(gè)毀滅性的打擊。”包祖洪說道。
　　令行業(yè)擔(dān)憂的不僅僅是加工企業(yè)將失掉歐盟這個(gè)第二大出口市場(chǎng)，企業(yè)背后牽連的廣大橘農(nóng)的收益、就業(yè)等問題都將直接在此輪沖擊中遭受重創(chuàng)。“像新世紀(jì)這一家年產(chǎn)量3萬(wàn)噸的企業(yè)，每年季節(jié)性招工6000人左右，此外，該公司還從橘農(nóng)手中收購(gòu)原料，可以說帶動(dòng)了一方農(nóng)民致富，”食土商會(huì)副秘書長(zhǎng)王慧全告訴記者，“如今企業(yè)出口受阻，橘農(nóng)收益將無(wú)法得到保障，工廠工人可能面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。”
　　記者了解到，去年底由于“蛆柑事件”導(dǎo)致鮮橘滯銷，加上加工企業(yè)受制歐盟等市場(chǎng)萎縮，收果量下滑，使得柑橘收購(gòu)價(jià)由往年的0.5~0.6元/斤暴跌到0.1~0.2元/斤，廣大橘農(nóng)欲哭無(wú)淚。橘農(nóng)如今經(jīng)不起產(chǎn)業(yè)鏈條上任何的風(fēng)吹草動(dòng)，一旦加工果賣難，可能引發(fā)連鎖效應(yīng)，導(dǎo)致鮮果也賣不上價(jià)，未來會(huì)否出現(xiàn)橘農(nóng)棄果、砍樹現(xiàn)象讓人捏把汗。
　　這一起中國(guó)民企告歐委會(huì)一案正在進(jìn)行，由于事關(guān)中國(guó)企業(yè)的出路，事關(guān)橘農(nóng)的收益，事關(guān)橘鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力的就業(yè)及社會(huì)穩(wěn)定，記者將繼續(xù)對(duì)此案進(jìn)行跟蹤報(bào)道。