如火如荼的“雙轉(zhuǎn)移”沖擊波已從珠江口激蕩到長城腳下。日前,由河北省張家口市萬全縣縣委書記、張家口西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委書記李敏帶隊的招商代表團(tuán),來到廣東招商推介。

　　李敏說,萬全縣是看中了廣東“雙轉(zhuǎn)移”的機(jī)會,希望能夠南北攜手,以萬全境內(nèi)50平方公里的西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),為珠三角機(jī)械裝備制造業(yè)、物流業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)提供廣袤的發(fā)展腹地。

　　萬全:自然條件得天獨(dú)厚

　　位于八達(dá)嶺長城腳下的萬全縣,素有“京畿明珠”之稱。它東臨首都北京,西傍“煤都”大同,南接華北腹地,北靠內(nèi)蒙古草原,是京、晉、冀、內(nèi)蒙經(jīng)濟(jì)文化交流的樞紐,西北部資源區(qū)和中東部經(jīng)濟(jì)帶連接的橋梁。縣城孔家莊距北京180公里,距張家口市區(qū)僅10公里。

　　與得天獨(dú)厚的地理位置相得益彰的是,萬全的礦藏資源和農(nóng)產(chǎn)品也非常豐富。全縣共有礦藏資源40多種,100多處,主要有膨潤土、腐殖土、玄武巖、橄欖石、鐵礦石、褐煤等。其中橄欖石質(zhì)量居全國第一,儲量居全國第二；玄武巖儲量5億噸,硬度和韌性居全國之首、世界第二。萬全還是“中國鮮食玉米之鄉(xiāng)”和“中國燕麥之鄉(xiāng)。”

　　然而,這片物產(chǎn)豐饒的土地,由于種種原因,發(fā)展曾受到一定制約,至今仍相對貧困。由于其拱衛(wèi)京畿的戰(zhàn)略地位,該縣直到1995年才被國家批準(zhǔn)有限度對外開放。

　　發(fā)展的緊迫感和現(xiàn)實(shí)的壓力,讓萬全將目光投向了廣東。廣東是改革開放的最前沿,這里有全國最成熟的都市圈,這里最先建立起了市場經(jīng)濟(jì)體制的框架。

　　廣東從去年開始推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)勞動力“雙轉(zhuǎn)移”,讓萬全看到了趁勢而上的良機(jī)。李敏說:“廣東省內(nèi)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園,我們有西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。我們希望用我們的工業(yè)園,承接廣東的一部分產(chǎn)業(yè)。”

　　后發(fā)優(yōu)勢破解粵企發(fā)展瓶頸

　　對于萬全與廣東產(chǎn)業(yè)對接的前景,前來招商的萬全縣代表團(tuán)成員都充滿了自信與期待。在他們看來,萬全目前所擁有的諸多優(yōu)勢,恰恰是廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級所急需的。

　　經(jīng)過30年的高速發(fā)展,廣東已經(jīng)率先觸碰到了傳統(tǒng)發(fā)展模式的天花板。土地、環(huán)境、能源等資源瓶頸的限制和勞動力成本的持續(xù)上升,對廣東經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)成壓力。國際金融海嘯的蔓延,使廣東轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性進(jìn)一步凸顯。“雙轉(zhuǎn)移”,就是廣東順應(yīng)未來而提出的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　對萬全而言,先發(fā)地區(qū)的瓶頸,恰是后發(fā)地區(qū)的優(yōu)勢。

　　在萬全,50平方公里的西山產(chǎn)業(yè)集聚園的大部分,以前都是荒山荒坡。在土地使用上與國家政策沒有沖突,而每畝土地的轉(zhuǎn)讓費(fèi)僅7萬元。

　　在萬全,由于自然資源豐富,煤電水的價格都相當(dāng)?shù)土?電價每度最高0.5元,比廣東低一半以上。

　　在萬全,有一定規(guī)模的項目都由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立項目組,全程跟蹤服務(wù),以確保投資成功。

　　更具吸引力的是,萬全據(jù)華北要津,背靠廣闊的內(nèi)陸市場。在國際金融危機(jī)席卷全球、海外市場大幅萎縮的情勢下,提振內(nèi)需,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,已成為廣東企業(yè)走出困境的共識。

　　投資萬全,將為廣東企業(yè)打開通向國內(nèi)市場的大門。

　　正是基于對彼此產(chǎn)業(yè)對接形勢的分析,萬全招商代表團(tuán)把招商的重點(diǎn),放在了裝備制造業(yè)、物流業(yè)和食品加工行業(yè)上。李敏認(rèn)為,這些行業(yè),都是廣東具備資金、技術(shù)優(yōu)勢,萬全具備資源、勞動力和市場優(yōu)勢的行業(yè)。雙方若能在這些方面展開合作,將有助于企業(yè)提升競爭力,獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益,從而實(shí)現(xiàn)萬全縣與廣東企業(yè)的互利雙贏。

　　■訪談河北省張家口市萬全縣縣委書記、張家口市西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委書記李敏:投資萬全萬全之策

　　問:萬全縣為何要遠(yuǎn)赴廣東招商?

　　李敏:在國際金融危機(jī)的大背景下,廣東省委汪洋書記提出了“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略,考慮將部分產(chǎn)業(yè)向珠三角以外地區(qū)轉(zhuǎn)移。我們認(rèn)為,目前南北產(chǎn)業(yè)銜接時機(jī)已經(jīng)成熟。我們希望能夠抓住廣東這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇,為廣東企業(yè)提升競爭力提供一個平臺。

　　我們注意到,現(xiàn)在廣東省內(nèi)已經(jīng)建設(shè)了一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園,這屬于第一梯次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是在本地進(jìn)行的。但是從經(jīng)濟(jì)規(guī)律來看,這種轉(zhuǎn)移肯定還要向外拓展。我們的西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),可以做第二梯次的轉(zhuǎn)移園。

　　問:萬全縣此次來粵,招商推介的重點(diǎn)是什么?

　　李敏:我們主要是推介西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不僅是我們?nèi)f全縣的工業(yè)園,去年,它還被認(rèn)定為河北省的省級工業(yè)園。我們這次推介的項目,都是落戶在這個工業(yè)區(qū)內(nèi)的。

　　來之前,我們對萬全自身的優(yōu)勢和廣東的實(shí)際情況作了分析,決定把招商引資重點(diǎn)放在三個行業(yè),就是裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和食品加工業(yè)。

　　在裝備制造業(yè)這一塊,我們的土地成本、能源成本、勞動力成本都比廣東低得多。現(xiàn)在傳統(tǒng)的裝備制造業(yè),平均利潤率大約在7%—10%之間。這么低的利潤率,可能廣東難以生存,但在我們那里,就有可能發(fā)展得比較好。

　　另外,萬全周邊的山西、河北等工業(yè)大省,對機(jī)械裝備的需求量都很大,它們都能為廣東裝備制造企業(yè)提供廣闊的市場。廣東企業(yè)可以把研發(fā)基地和總部設(shè)在廣東,把萬全作為生產(chǎn)基地。這樣既可以降低生產(chǎn)成本,更可以降低運(yùn)輸成本。

　　建立了工業(yè)區(qū),自然就帶來了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求。所以現(xiàn)代物流、大型倉儲等行業(yè),也是我們的招商重點(diǎn)。目前萬全縣第三產(chǎn)業(yè)比重僅占四成左右,第三產(chǎn)業(yè),尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間很大。

　　在食品加工業(yè)方面,萬全農(nóng)產(chǎn)品豐富,而且由于氣候原因,歷來就與南方的農(nóng)產(chǎn)品形成互補(bǔ)。廣東人吃的玉米、燕麥,很多都是我們那里生產(chǎn)的。但以前萬全只有粗加工。這一塊市場潛力也很大,我們希望能夠引入廣東的精細(xì)加工企業(yè)。

　　問:廣東企業(yè)投資萬全縣會有哪些優(yōu)惠呢?

　　李敏:我認(rèn)為,在目前制度環(huán)境下,以往招商常用的那些稅收優(yōu)惠等,都沒有切實(shí)降低企業(yè)成本來得實(shí)際、長效。萬全縣是后發(fā)地區(qū),但后發(fā)地區(qū)也有后發(fā)地區(qū)的優(yōu)勢,就是生產(chǎn)成本特別低廉。我們靠近山西,煤價很便宜；我們是西電東送的樞紐,還是全國風(fēng)能發(fā)電的基地之一,電價只有珠三角的一半；工人工資當(dāng)然也比廣東低。低成本本身就意味著更大的效益空間。

　　另外,我們還能提供廣大的北方市場,這對廣東企業(yè)拓展內(nèi)需很有意義。

　　總之,廣東企業(yè)到萬全縣投資,可以將廣東的技術(shù)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢與萬全的勞動力優(yōu)勢、土地優(yōu)勢、市場優(yōu)勢結(jié)合起來,將大大提高企業(yè)的競爭力。

　　萬全引資六優(yōu)勢

　　●區(qū)位優(yōu)勢距北京180公里,貨運(yùn)直抵法蘭克福

　　西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于北方重鎮(zhèn)張家口市的腹地萬全縣境內(nèi),距張家口市10公里,是張家口市的“經(jīng)濟(jì)飛地”,市縣“無縫對接”的地域接點(diǎn)。

　　西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)交通優(yōu)勢十分突出。距首都國際機(jī)場180公里,距唐山港、天津港都在350公里內(nèi)。境內(nèi)有多條高速公路交會,包括張石高速、丹拉高速、110國道和207國道,京包、張集、張桑鐵路貫通,貨物運(yùn)輸經(jīng)鐵路可直抵法蘭克福。北京—張家口城際軌道即將動工,必然使西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。

　　●市場優(yōu)勢銜接京津晉蒙,助企業(yè)打開北方市場

　　西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)處于環(huán)京津經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈輻射范圍內(nèi),為京—保—石、京—唐—秦、石—衡、唐—津—滄四條城市帶邊緣,是京津翼經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點(diǎn),晉冀蒙發(fā)展的重要空間載體,張家口城市發(fā)展軸上的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。目前擴(kuò)大內(nèi)需呼聲日漲,入駐西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),可使企業(yè)在北方重要城市打開一片天,助企業(yè)進(jìn)一步打開內(nèi)銷渠道。

　　●土地優(yōu)勢土地價格低廉,升值潛力巨大

　　西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積50平方公里,其中起步區(qū)規(guī)劃16平方公里。西山產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)原始地貌均為荒山荒地和矮丘、沖溝,是國家鼓勵開發(fā)的用地類型。地價優(yōu)勢明顯,用地手續(xù)完備。目前產(chǎn)業(yè)用地價格僅7萬元/畝,有較大升值空間。 
　●人力資源優(yōu)勢人力成本低廉,專業(yè)人員集聚

　　萬全縣擁有豐富的人力資源,且人力成本低廉。目前該縣擁有職業(yè)技術(shù)學(xué)校3所,在校學(xué)生6000多人。機(jī)械加工、精細(xì)化工、食品加工、現(xiàn)代物流四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,并培育和集聚了大批專業(yè)技術(shù)人員,為集聚區(qū)發(fā)展提供充足的高技能人力資源。

　　●資源優(yōu)勢風(fēng)力發(fā)電上千萬瓦,電價低于珠三角一半

　　萬全縣礦產(chǎn)資源豐富。褐煤儲量達(dá)15億噸,適宜采用地下氣化技術(shù)開發(fā)。玄武巖儲量4億噸,硬度和質(zhì)量居全國之首。橄欖石儲量23.6萬公斤,質(zhì)量居全國首位,儲量全國第二。礦泉水、沸石、耐火土、膨潤土等資源開發(fā)前景廣闊。

　　萬全縣低廉的水電價格將為企業(yè)大大降低生產(chǎn)成本。目前國家規(guī)劃的上千萬瓦級風(fēng)力發(fā)電廠,其中之一就在張家口市內(nèi),萬全就在其中。再加上該地區(qū)煤炭資源豐富,因此電價十分低廉,電價低于珠三角電價的一半。

　　由于晝夜溫差大、土壤條件適宜,萬全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高,質(zhì)量好,特色明顯。比如該縣種植25萬畝優(yōu)質(zhì)玉米,部分直供肯德基加工。萬全還是全國唯一的燕麥產(chǎn)區(qū),大量粗加工的燕麥產(chǎn)品直銷北京、珠三角等地。該地錯季蔬菜生產(chǎn)也頗具特色:每年七八月是東南沿海的臺風(fēng)季節(jié),蔬菜生產(chǎn)大受影響,此時萬全縣的蔬菜就會大量直供珠三角。

　　●政策優(yōu)勢政策環(huán)境寬松,縣領(lǐng)導(dǎo)貼身服務(wù)

　　西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推行“一門受理、抄告相關(guān)、聯(lián)合審批、限時辦結(jié)”的“一站式”審批和集聚區(qū)管委會“扎口管理”制度,保證“零障礙審批建設(shè)、零干擾生產(chǎn)經(jīng)營”。對于所有與西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)簽訂項目的企業(yè),萬全縣將專門指派一名縣級干部,組成專門領(lǐng)導(dǎo)小組,對企業(yè)實(shí)行“貼身服務(wù)”。

　　●裝備制造●現(xiàn)代物流●食品加工招商鎖定三行業(yè)

　　位于北京的“上風(fēng)上水”處,距首都國際機(jī)場僅180公里,地處環(huán)京津經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈輻射范圍內(nèi)……地理位置得天獨(dú)厚的河北省張家口市西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),力圖成為承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“第二梯隊”,以推動南北產(chǎn)業(yè)銜接,實(shí)現(xiàn)合作共贏。

　　西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是河北省省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),位于河北省萬全縣境內(nèi),緊鄰張家口市。集聚區(qū)規(guī)劃總面積50平方公里,其中起步區(qū)16平方公里。該集聚區(qū)從2007年開始規(guī)劃建設(shè),已建成一期4平方公里,共引進(jìn)項目13項,總投資69億元。近期重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)面積7平方公里,正在全面對外招商。

　　結(jié)合萬全縣自身的條件和廣東的“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略,西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將對粵招商的重點(diǎn)放在三大產(chǎn)業(yè)上:裝備制造、現(xiàn)代物流和食品加工。

　　在裝備制造業(yè)方面,西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可為投資企業(yè)提供價格低廉的土地資源和水電資源。集聚區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說,北方市場對機(jī)械裝備的需求量巨大。裝備制造企業(yè)可以把研發(fā)機(jī)構(gòu)放在珠三角,將生產(chǎn)環(huán)節(jié)適當(dāng)轉(zhuǎn)移到北方,有利于廣東裝備制造企業(yè)拓展北方市場。

　　在現(xiàn)代物流業(yè)方面,西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的交通條件十分優(yōu)越,境內(nèi)有多條高速公路交會。年內(nèi)即將開工建設(shè)的北京至張家口城際鐵路也將經(jīng)過這里。“萬事俱備,只欠東風(fēng)”,這里唯一欠缺的就是具有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)力雄厚的現(xiàn)代物流企業(yè)。廣東物流業(yè)起步早,規(guī)模大,雙方合作潛力巨大。

　　在食品加工業(yè)方面,萬全縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,但食品加工仍停留在粗加工階段,發(fā)展?jié)摿Υ?盈利前景良好。

　　西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)常務(wù)副主任楊貴平說,集聚區(qū)到廣東招商引資,實(shí)際上也是為廣東分憂。珠三角經(jīng)過30年的飛速發(fā)展,正面臨產(chǎn)業(yè)升級的壓力,部分產(chǎn)業(yè)亟待向外轉(zhuǎn)移。在國際金融危機(jī)蔓延的形勢下,企業(yè)也亟待開拓國內(nèi)市場尤其是北方市場。因此,他認(rèn)為,南北產(chǎn)業(yè)銜接的時機(jī)已經(jīng)成熟。

　　■鏈接

　　重點(diǎn)招商項目簡介

　　○西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

　　2009年招商目標(biāo)為:起步區(qū)二期7平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要內(nèi)容為通上水、通下水、道路、通電、通電話、通網(wǎng)絡(luò)、通移動通信、通有線電視、通暖氣、通燃?xì)狻?

　　○西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱項目

　　為集聚區(qū)600萬平方米集中供熱工程。2009年招商目標(biāo)為建設(shè)100平方米供熱能力的供熱站。

　　○長宇挖掘機(jī)液壓油缸生產(chǎn)線項目

　　利用5年時間,使企業(yè)液壓油缸年生產(chǎn)能力達(dá)到20萬米,成為全國最大的液壓油缸生產(chǎn)企業(yè)。項目建成后,年均實(shí)現(xiàn)利潤1031.37萬美元,投資回收期為5年。

　　○張家口通泰物流園區(qū)項目

　　項目占地525畝。市場前景良好。隨著山西、內(nèi)蒙等地區(qū)能源和重化工基地的發(fā)展和國際國內(nèi)市場交易的擴(kuò)大,通泰物流園區(qū)將逐漸成為連接華北、西北、東北、京津等商貿(mào)物流市場以及對蒙古、俄羅斯貿(mào)易的重要陸路口岸之一。

　　○萬全縣玄武巖開發(fā)項目

　　項目將開發(fā)萬全縣境內(nèi)儲量達(dá)5億噸的玄武巖礦產(chǎn)資源,建設(shè)玄武巖加工基地。

　　○萬全縣煤田地下氣化開發(fā)項目

　　項目以萬全縣地下豐富的煤炭資源為原料,通過熱作用及化學(xué)作用進(jìn)行地下氣化開發(fā)。生產(chǎn)的煤氣可作為燃料進(jìn)行煤、氣、電開發(fā)和合成化工產(chǎn)品及提取純氫。

　　○席勒直升飛機(jī)制造有限公司輕型直升飛機(jī)制造項目

　　為擴(kuò)展中國市場,美國席勒公司與張家口通用航空公司合作,興建小型直升飛機(jī)項目。項目初期主要制造美國席勒(3-5座)UH-12E3、UH12E4、UH12E5三種型號五個規(guī)格的輕型直升飛機(jī)；二期逐步承接和生產(chǎn)制造7-12人座小型商務(wù)飛機(jī)。目前項目用地已落實(shí),各項審批手續(xù)、規(guī)劃設(shè)計已辦結(jié),具備全面開工建設(shè)條件。

　　○萬全縣礦山機(jī)械廠礦山機(jī)械生產(chǎn)項目

　　萬全縣礦山機(jī)械廠是河北省最早定點(diǎn)生產(chǎn)礦山破碎設(shè)備的專業(yè)廠家。公司由于新廠區(qū)的建設(shè)和產(chǎn)銷量增加,流動資金出現(xiàn)短缺,希望得到支持。

　　○萬全縣豐華有色金屬加工廠

　　該廠的高爐用液態(tài)模鍛風(fēng)口套項目工藝技術(shù)先進(jìn),具有廣闊的市場前景。企業(yè)起步不久,亟待增加投資。

　　○張家口百通環(huán)保科技公司柴油機(jī)后處理裝置生產(chǎn)項目

　　該公司擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的BT柴油機(jī)車后處理系統(tǒng),與同類產(chǎn)品相比系統(tǒng)部件減少了約50%,能耗降低約80%,完全滿足國V排放要求,具備商業(yè)化量產(chǎn)條件。目前企業(yè)資金有缺口,希望獲得資金支持。