（劉峰 劉文博）面對國際金融危機(jī)的影響。2009年，鎮(zhèn)賚縣科學(xué)分析，沉著應(yīng)對，突出發(fā)展"四型"經(jīng)濟(jì)，即富民型經(jīng)濟(jì)、效益型農(nóng)業(yè)、資源型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速和諧發(fā)展，讓全縣人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成果。

    --發(fā)展富民型經(jīng)濟(jì)，打造可持續(xù)增長的發(fā)展環(huán)境。依托豐富的資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，該縣積極開發(fā)推廣低消耗、低污染、高效益的清潔生產(chǎn)工藝，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，已形成7個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，即，百萬畝水田產(chǎn)業(yè)鏈條、能源建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條、食品企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、造紙企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、城市集中供熱產(chǎn)業(yè)鏈條、農(nóng)村戶用沼氣產(chǎn)業(yè)鏈條和小動(dòng)物大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。在扎實(shí)推進(jìn)百項(xiàng)民生民利工程的基礎(chǔ)上，今年該縣重點(diǎn)解決好關(guān)系人民群眾切身利益的民生問題，集中辦好十件惠民實(shí)事，即，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人，下崗再就業(yè)4800人；全面提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)低保對象標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均160元，農(nóng)村低保對象標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均720元；完成棚戶區(qū)改造13萬平方米，建成廉租住房0.5萬平方米；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，建成農(nóng)村自來水工程7處，解決5100人的飲水安全問題；實(shí)施農(nóng)村能源工程，建成一處大型沼氣供應(yīng)站，新建農(nóng)村戶用沼氣池1600座；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村泥草房改造工程，完成農(nóng)村泥草房改造6288戶；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站3個(gè)，農(nóng)家書屋50個(gè)；改擴(kuò)建3所農(nóng)村衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生廁所500座；加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。完成縣第四中學(xué)校遷址和縣蒙古族中學(xué)與縣第七中學(xué)的合并工作，改建農(nóng)村初中校舍8000平方米；完成縣城內(nèi)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，實(shí)現(xiàn)廣播電視屯屯通。與此同時(shí)，還做好資源開發(fā)、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、食品糧食安全等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。

    --發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。2009年，鎮(zhèn)賚縣糧食播種面積215萬畝，高產(chǎn)作物達(dá)185萬畝，正常年景糧食總產(chǎn)量可達(dá)到18億斤以上。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，他們加快實(shí)施18億斤商品糧增產(chǎn)工程。今年計(jì)劃完成投資4.75億元，實(shí)施土地開發(fā)整理、生態(tài)示范區(qū)及萬畝標(biāo)準(zhǔn)化水稻試驗(yàn)田建設(shè)，完成建平、哈吐氣項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)黑魚泡項(xiàng)目區(qū)塊；投資3800萬元改造東部沿江區(qū)域中低產(chǎn)田5萬畝，并完成排灌渠系的暢通連接和中低產(chǎn)田及土地平整；建設(shè)糧油高產(chǎn)示范田2萬畝，爭取玉米、水稻每畝產(chǎn)量分別達(dá)到1600斤和1430斤；重點(diǎn)推廣測土配方施肥、生物防治玉米螟、地膜玉米等離子種子處理、旱作節(jié)水等重大技術(shù)，使集成應(yīng)用技術(shù)到田率達(dá)到100%。優(yōu)先發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)施畜牧業(yè)加快發(fā)展三年攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)1個(gè)省級奶牛牧業(yè)園區(qū)，并以現(xiàn)有發(fā)展奶牛鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場為基礎(chǔ)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，擴(kuò)建改造奶牛園區(qū)。以雨潤集團(tuán)和龍鴨集團(tuán)為龍頭，建設(shè)肉鴨養(yǎng)殖園區(qū)，逐步形成"龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶"的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。依托好雨集團(tuán)、吉林綠野豐盛米業(yè)、宏偉米業(yè)和金湖米業(yè)等加工企業(yè)，新建一個(gè)20萬噸稻米加工廠，發(fā)展水稻訂單面積5萬畝，構(gòu)建"企業(yè)+基地+農(nóng)戶"的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。圍繞飛鶴、雨潤、天福、龍達(dá)等龍頭企業(yè)，實(shí)行"企業(yè)+合作組織+養(yǎng)殖場（小區(qū)）"的合作模式，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。

    --發(fā)展資源型工業(yè)，不斷壯大整體發(fā)展實(shí)力。鎮(zhèn)賚境內(nèi)自然資源豐富，空中有風(fēng)、地表有水、地下有石油、天然氣、油砂礦等，目前已探明石油儲量1.14億噸，優(yōu)質(zhì)天然氣儲量約500億立方米（正在勘探中）。油砂資源儲量大，品質(zhì)高，賦存淺，油砂層厚，經(jīng)勘測在400km 2 范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源區(qū)內(nèi)可供開采的含油10%以上的油砂儲量為1.04×10 8 t，其中達(dá)到B級以上儲量的礦床面積9.6km 2 ，可供開采的油砂量為1350×10 4 m 3 ，含油量達(dá)357.5×10 8 t。全縣可開發(fā)利用風(fēng)場面積達(dá)400平方公里，裝機(jī)容量可達(dá)200萬千瓦以上。加快新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)，發(fā)展品牌、打造品牌，走出一條用品牌提升產(chǎn)業(yè)的路子。縣變壓器廠不斷加大對科技創(chuàng)新的投入，他們把企業(yè)的發(fā)展定位在"做產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍者"。其自主研發(fā)的風(fēng)力發(fā)電升壓變電站和礦用隔爆型干式變壓器，都屬節(jié)能、環(huán)保、安全型新產(chǎn)品。今年他們把握市場需求，加大風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)（占全廠產(chǎn)量的七成），全廠一月份產(chǎn)值超過去年同期的300%。

    --發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力完善市場體系建設(shè)。經(jīng)過精心培育，初步構(gòu)建起以東北商貿(mào)城為核心，正陽市場、物爾美超市、鐵北雜糧雜豆市場為主體，坦途鎮(zhèn)、五棵樹鎮(zhèn)和大屯鎮(zhèn)集貿(mào)市場為支撐的流通貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了對周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。完成11個(gè)國有糧庫整體上劃工作，與中儲糧集團(tuán)簽訂了共建糧食物流港項(xiàng)目，物流配送、商品集散的大商業(yè)、大市場、大物流雛形開始顯現(xiàn)。今年，縣里繼續(xù)擴(kuò)大鐵北雜糧雜豆市場經(jīng)營規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。同時(shí)，以糧食收儲企業(yè)為依托，整合資產(chǎn)，挖掘潛力，加快建設(shè)中國北方糧食物流港；完善正陽市場、東北商貿(mào)城等現(xiàn)有市場；繼續(xù)推進(jìn)"萬村千鄉(xiāng)"市場工程建設(shè)，形成以縣級為龍頭、以鎮(zhèn)級為骨干、以村級為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步加強(qiáng)域內(nèi)市場的規(guī)劃管理和功能完善，引資建設(shè)生產(chǎn)資料、生活資料、機(jī)電建材、農(nóng)機(jī)農(nóng)具等專業(yè)市場，打造區(qū)域性物流中心和商品集散地。