二連浩特市90%以上的企業(yè)為中小企業(yè)，受國際金融危機(jī)和邊貿(mào)政策調(diào)整影響，絕大部分中小企業(yè)生存發(fā)展陷入困境。為幫助中小企業(yè)度過難關(guān)，二連浩特市按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，采取多種形式深刻分析口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢，緊握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，采取一系列有效措施提振中小企業(yè)發(fā)展能力，與企業(yè)共舟共濟(jì)，共克時(shí)艱，走出了一條科學(xué)發(fā)展與富民強(qiáng)市之路。 
　　一、以政策支持為抓手，全面落實(shí)扶持企業(yè)的各項(xiàng)措施。二連浩特市密切關(guān)注和研究口岸宏觀經(jīng)濟(jì)形勢以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)，在認(rèn)真落實(shí)國家、自治區(qū)政策措施的基礎(chǔ)上，研究制定了本市扶持企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見和實(shí)施辦法。對(duì)外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)型出口企業(yè)和準(zhǔn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予相應(yīng)資金扶持，對(duì)投資額超2000萬元的商貿(mào)流通企業(yè)給予一次獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)批發(fā)零售企業(yè)按營業(yè)額給予相應(yīng)一次獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得國家、省級(jí)品牌的企業(yè)分別給予50萬元、20萬元一次獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)餐飲娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及個(gè)體工商戶給予免稅、減稅等扶持。進(jìn)入3月份以來，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，銷售逐漸好轉(zhuǎn)，木材加工、水泥生產(chǎn)等特色加工業(yè)環(huán)比增長超2倍以上，批零貿(mào)易業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，房地產(chǎn)市場銷售回暖，對(duì)外貿(mào)易環(huán)比大幅增長。一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長15.8%，其中二三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長18.8%和15.6%；地方財(cái)政總收入實(shí)際增長30.6%；固定資產(chǎn)投資增長10.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20.7%�？诎督�(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐月向好，增長回穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。
　　二、以資金投入為重點(diǎn)，加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度。二連浩特市積極推動(dòng)銀企、銀政合作，成立了政府金融辦，牽頭召開銀企對(duì)接洽談會(huì)，為企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)牽線搭橋。一季度，各金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到27.6億元和10.8億元，分別增長13.1%和31.5%，實(shí)現(xiàn)雙增長。政府投入1600萬元成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，引進(jìn)典當(dāng)行、小額貸款公司、擔(dān)保公司，完善非銀行金融體系，一季度非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款6520萬元。農(nóng)村信用合作社完成向農(nóng)村合作銀行改制，擴(kuò)大了信貸投放額度，一季度通過社團(tuán)貸款方式1.4億元，極大地支持了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。引入農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在二連設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為二連企業(yè)注入7000多萬元貸款。市委、政府還對(duì)各金融機(jī)構(gòu)為二連企業(yè)發(fā)放貸款增量的1%給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。目前，農(nóng)業(yè)銀行二連支行開展了邊貿(mào)網(wǎng)銀國際貸款業(yè)務(wù)，其它商業(yè)銀業(yè)推出商戶聯(lián)保貸款新業(yè)務(wù)。
　　三、以優(yōu)化服務(wù)為保障，積極解決企業(yè)面臨的實(shí)際困難。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，二連浩特市把保企業(yè)作為保增長的首要任務(wù)，千方百計(jì)幫助企業(yè)解難促生產(chǎn)。圍繞企業(yè)產(chǎn)品銷售面臨的實(shí)際困難，市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)組成促銷專項(xiàng)小組，赴盟內(nèi)外及蒙俄地區(qū)幫助木材、水泥等生產(chǎn)企業(yè)推銷產(chǎn)品，延長產(chǎn)銷鏈接，減少產(chǎn)品庫存，取得明顯成效。以水泥為例，年內(nèi)幫助企業(yè)內(nèi)銷和出口水泥各30萬噸。針對(duì)企業(yè)面臨的水、電、運(yùn)等方面的困難，市委、政府組成專項(xiàng)攻堅(jiān)小組，積極推進(jìn)供電雙回路改造、第二水源地及供水工程和供水線路設(shè)備更新改造項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)內(nèi)蒙古水務(wù)投資公司對(duì)市自來水公司進(jìn)行托管，實(shí)行限時(shí)服務(wù)承諾制，極力消除無故停電停水給企業(yè)造成損失的現(xiàn)象，確保供電、供水“無障礙”。同時(shí)，及時(shí)了解掌握企業(yè)用車需求，有針對(duì)性地幫助鐵礦、煤炭、木材等企業(yè)解決產(chǎn)品外運(yùn)等困難。
　　四、以推進(jìn)轉(zhuǎn)型為突破，全力促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營。二連浩特市積極引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快中小木材企業(yè)孵化基地建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)木材加工企業(yè)聯(lián)合重組，擴(kuò)大投資，提高競爭力。支持木材、礦產(chǎn)加工企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型，以合資、合作等多種形式“走出去”建立境外原木加工基地，擴(kuò)大精深加工。支持發(fā)展口岸現(xiàn)代物流業(yè)，完善口岸物流集散功能，加快推進(jìn)華電、昊罡等物流園項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)利眾、盛同、濱海國際陸港等大型物流企業(yè)做大做強(qiáng)。協(xié)調(diào)蒙方加快扎門烏德海關(guān)監(jiān)管專區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與蒙俄和國內(nèi)港口地區(qū)的物流合作。扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，積極引進(jìn)一批星級(jí)酒店和品牌連銷店，提高服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。(記者李中鋒 通訊員吳 潔)