□ 河北省滄州市市長劉學(xué)庫
    去年，河北省提出建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)，要求沿海地區(qū)率先突破，滄州要成為河北新的經(jīng)濟(jì)增長極、隆起帶，成為拉動(dòng)冀中南和朔黃鐵路沿線發(fā)展的新引擎。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，河北省委、省政府正式批準(zhǔn)建立滄州渤海新區(qū)，成立了由付志芳常務(wù)副省長任組長的滄州渤海新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，舉全省之力，加快滄州渤海新區(qū)建設(shè)。這一舉措，為滄州搭建了一個(gè)新的發(fā)展平臺，標(biāo)志著滄州從此進(jìn)入了嶄新的歷史發(fā)展階段。
    滄州渤海新區(qū)的定位是：依托京津冀，服務(wù)冀中南、晉中南、魯北、豫北，面向朔黃鐵路沿線及陜西、內(nèi)蒙古等部分地區(qū)最便捷的出海口；石油化工、裝備制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地；以港口物流為基礎(chǔ)，城市配送物流為支撐的區(qū)域性航運(yùn)中心；河北及“兩環(huán)”地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極和隆起帶；經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城。
    滄州渤海新區(qū)面積830平方公里，海岸線130公里，處于河北省沿海戰(zhàn)略突破的一線位置，有著獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢。
    （1）區(qū)位優(yōu)勢。處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心位置，與天津?yàn)I海新區(qū)相接壤，距天津1小時(shí)、距北京2小時(shí)的車程，是河北省“東出西聯(lián)”的橋頭堡。隨著天津?yàn)I海新區(qū)的開發(fā)開放，滄州渤海新區(qū)與天津?yàn)I海新區(qū)將會(huì)相互融合、共同發(fā)展，在拉動(dòng)京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮不可替代的重要作用。
    （2）交通優(yōu)勢。港口、鐵路、高速公路、集疏港公路及國、省干道縱橫交織，初步構(gòu)成渤海新區(qū)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。黃驊港2006年煤炭運(yùn)量達(dá)到8000萬噸，成為我國第二大煤炭輸出港，正朝著現(xiàn)代化、多功能、綜合性大港邁進(jìn)。正在籌建的邯港鐵路、保港高速、津滄沿海高速，與港口相連接，將使滄州渤海新區(qū)成為冀中南及更廣闊區(qū)域的交通樞紐。
    （3）腹地優(yōu)勢。擁有廣闊和縱深的腹地，在同區(qū)域港口中運(yùn)輸成本最低，以神華集團(tuán)煤炭運(yùn)輸為例，從黃驊港出海比從天津港出海一噸煤節(jié)省約50元。這也是當(dāng)年與眾多港址比選勝出的最重要條件，直接腹地可延伸覆蓋到冀中南、晉中南、魯北、豫北、陜西、內(nèi)蒙等部分地區(qū)，面積近80萬平方公里，有43個(gè)設(shè)區(qū)市、330個(gè)縣（市），近1.4億人口，1.8萬多億GDP，“十一五”期間，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量都將以翻番的速度增長，對港口的需求將是巨大的、戰(zhàn)略性的。黃驊港直接拉動(dòng)的冀中南六市（石家莊、保定、邯鄲、邢臺、衡水、滄州），經(jīng)濟(jì)總量已占到河北省的65％以上，綜合大港將首先對河北省中南部地區(qū)發(fā)展起到巨大的拉動(dòng)作用。
    （4）土地資源和環(huán)境容量優(yōu)勢。滄州渤海新區(qū)有1700多平方公里（255萬畝）的非農(nóng)用地（其中1035平方公里未利用地、349平方公里鹽田），307平方公里灘涂，另外還有1051平方公里淺海。可以說是我國東部沿海區(qū)域中，僅有的一塊面積最大、人口較少、可用做工業(yè)建設(shè)的“處女地”。
    （5）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。石油化工，是滄州的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鹽化工、煤化工、精細(xì)化工、合成材料都有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。臨港化工園區(qū)是國家確定的長江以北唯一的專業(yè)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，10萬噸TDI、70萬噸PVC和12萬噸己內(nèi)酰胺等一批重大項(xiàng)目正在啟動(dòng)。管道裝備制造業(yè)，已達(dá)到500萬噸的生產(chǎn)能力，成為極具發(fā)展?jié)摿Φ牡诙�大主�?dǎo)產(chǎn)業(yè)。電力工業(yè)，包括火電、熱電、風(fēng)電和再生能源發(fā)電，將成為滄州第三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著綜合大港的起步，以及港口和產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)，港口物流也會(huì)迅速壯大。
    （6）管理及政策優(yōu)勢。省委、省政府決定，對滄州渤海新區(qū)所轄區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一資源配置，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面給予了政策支持，這將極大地降低行政成本，提高工作效率和資源利用率，使體制優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。隨著新區(qū)的發(fā)展和影響力的迅速提升，渤海新區(qū)還將贏得更多的政策支持和后發(fā)優(yōu)勢。
    （原稿系夏季達(dá)沃斯論壇演講稿，有刪減。）