天津強(qiáng)化職能營(yíng)造規(guī)范和諧市場(chǎng)秩序
2009-4-2 15:33:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
天津市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)目前正在全面開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)保增長(zhǎng),確保穩(wěn)定渡難關(guān),強(qiáng)化管理上水平”活動(dòng),著力解決道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展中遇到的突出矛盾和深層次的問(wèn)題,全力推進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緊緊抓住國(guó)家燃油稅費(fèi)改革和政府機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),調(diào)整工作思路,促進(jìn)整體工作上水平,努力在支持道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得新進(jìn)展,在深化行業(yè)管理機(jī)制改革上取得新突破,在營(yíng)造規(guī)范和諧的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序上取得新成果,在提升隊(duì)伍素質(zhì)上取得新佳績(jī),全面推進(jìn)行業(yè)管理工作再上新水平。
強(qiáng)化客運(yùn)管理職能。按照行業(yè)管理職能,加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)的宏觀(guān)調(diào)控,搞好市場(chǎng)調(diào)研和分析,引導(dǎo)部分優(yōu)勢(shì)企業(yè)在平等自愿的基礎(chǔ)上,通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,采取股份合作、兼并、聯(lián)合、重組、收購(gòu)、引進(jìn)外資等形式,組建跨區(qū)域、跨行業(yè)的大型運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán),實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在自愿的基礎(chǔ)上,進(jìn)行股份合作制改造,實(shí)現(xiàn)公司化經(jīng)營(yíng)。完善市場(chǎng)進(jìn)入和退出機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。修訂《天津市道路旅客運(yùn)輸班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)辦法》,打破線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)終身制。建立包車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)信息平臺(tái),積極探索旅游包車(chē)股份合作制經(jīng)營(yíng)模式,增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。促進(jìn)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)向集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
強(qiáng)化車(chē)輛技術(shù)管理職能。嚴(yán)把車(chē)輛技術(shù)狀況的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),按本市運(yùn)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸條件,對(duì)車(chē)輛的適應(yīng)性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性等提出明確要求,限定進(jìn)入市場(chǎng)車(chē)輛的最低檔次,促進(jìn)車(chē)輛技術(shù)狀況的改善。嚴(yán)格按照車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)擬進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的車(chē)輛進(jìn)行等級(jí)評(píng)定,確保經(jīng)營(yíng)超長(zhǎng)距離線(xiàn)路的客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛達(dá)到一級(jí)車(chē)況。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛二級(jí)維護(hù)竣工檢測(cè)和改裝行為的監(jiān)管。按照天津市有關(guān)部署,按時(shí)完成營(yíng)運(yùn)車(chē)輛冒黑煙和歐Ⅲ排放改造更新工作。
強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)稽查管理職能。建立完善運(yùn)政稽查新機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法風(fēng)紀(jì)和執(zhí)法用語(yǔ),規(guī)范檢查和處罰程序,提升運(yùn)政人員執(zhí)法水平和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)一稽查車(chē)輛標(biāo)識(shí),調(diào)整充實(shí)稽查和駐站運(yùn)管人員,細(xì)化崗位職責(zé),建立強(qiáng)有力的運(yùn)輸市場(chǎng)稽查網(wǎng)絡(luò),組建具有威懾力的市場(chǎng)稽查力量。
強(qiáng)化從業(yè)資格管理職能。加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)的管理,實(shí)施對(duì)全市從業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政許可。積極與物價(jià)、財(cái)政部門(mén)溝通協(xié)調(diào),落實(shí)考培分離工作。實(shí)行道路運(yùn)輸從業(yè)資格考試的統(tǒng)一管理,切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì),建立健全從業(yè)人員和從業(yè)資格培訓(xùn)單位誠(chéng)信監(jiān)督考核制度,實(shí)行全市年度考核結(jié)果向全行業(yè)通報(bào)或網(wǎng)上通報(bào)。建立并使用全市從業(yè)人員信息管理系統(tǒng),做好道路運(yùn)輸從業(yè)人員誠(chéng)信和計(jì)分考核工作,建立從業(yè)人員檔案管理制度,實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員動(dòng)態(tài)與靜態(tài)管理機(jī)制。
強(qiáng)化客運(yùn)站管理職能。大力推行客運(yùn)站服務(wù)規(guī)范化,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站管理和服務(wù)人員的培訓(xùn)力度,全力促進(jìn)客運(yùn)服務(wù)能力和質(zhì)量的提升。在組織開(kāi)展道路客運(yùn)站“最佳服務(wù)能力”調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照客運(yùn)站規(guī)模與運(yùn)營(yíng)管理能力,建立客運(yùn)站旅客臨界量預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展客運(yùn)站服務(wù)功能定位調(diào)研,核定客運(yùn)站運(yùn)營(yíng)班線(xiàn)和輻射區(qū)域,調(diào)整進(jìn)站車(chē)輛。按照方向上“車(chē)輛就近進(jìn)出市”、服務(wù)上“旅客便利乘車(chē)”、功能上“體現(xiàn)專(zhuān)屬特性”、定位上“凸現(xiàn)樞紐特色”的原則,整合現(xiàn)有道路客運(yùn)站的服務(wù)能力,最大程度發(fā)揮現(xiàn)有道路客運(yùn)站的運(yùn)營(yíng)能力,盡快實(shí)現(xiàn)“車(chē)進(jìn)站、人歸點(diǎn)”。
強(qiáng)化行業(yè)統(tǒng)計(jì)職能。組織完成天津市公路運(yùn)輸量的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作,研究建立新型公路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)工作模式和調(diào)查方法,建立公路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化行業(yè)統(tǒng)計(jì)的日常管理,完善行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,建立健全統(tǒng)計(jì)制度,做好行業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作,為科學(xué)決策、推進(jìn)行業(yè)發(fā)展提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
強(qiáng)化天津港區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸?shù)墓芾砺毮芎统捱\(yùn)輸管理職能。針對(duì)天津港區(qū)實(shí)際,制定適應(yīng)天津港道路運(yùn)輸發(fā)展的具體措施。加強(qiáng)與相關(guān)區(qū)縣、有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào),組建天津港道路運(yùn)輸局域管理新機(jī)制。強(qiáng)化超限貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管職能,完善監(jiān)管措施,提升管理水平,注重源頭管理,維護(hù)好超限貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。