2008年3月17日，山東臨沂市委書記、市人大常委會主任連承敏到蒼山調研時指出，“蒼山要發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力實現(xiàn)突破發(fā)展�！币粫r間，一幕幕以發(fā)展為主題的生活劇在蒼山大地上演。今天的蒼山，重點項目建設穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展，工農(nóng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動科學發(fā)展的模式煥發(fā)出無限的活力，推動了蒼山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 
    突破，思路創(chuàng)新迸活力 
    實施“突破蒼山”戰(zhàn)略，是市委、市政府對蒼山的殷切希望，也是蒼山120萬人民的深切期盼，為蒼山的發(fā)展帶來了最現(xiàn)實、最重要的一次機遇。蒼山縣委、縣政府及時召開全縣領導干部參加的“突破蒼山”誓師大會，圍繞蒼山能不能率先突破、如何率先突破，深入開展解放思想大討論活動，把廣大黨員干部群眾的思想高度統(tǒng)一到“咬緊牙關求突破、搶抓機遇謀發(fā)展”上來，把多年盼富思變的強烈愿望轉化成突破崛起的強大動力。 
    “突破蒼山”戰(zhàn)略，使蒼山由落后躍升為先進，需要有豪情壯志和實干精神，更需要制定科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略。該縣在廣泛征求意見、深入分析調研的基礎上確定了“以城市基礎設施建設為切入點，以新農(nóng)村建設為主戰(zhàn)場，以工業(yè)大項目建設為重中之重”的工作思路，確立了“全縣經(jīng)濟發(fā)展一年一個新突破，三年一個大跨越，五年進入全市第一方陣”的發(fā)展目標�？h委、縣政府實行縣級領導八條工作專線，層層細化量化目標任務。建立健全督查考核機制，出實招、動真格，嚴考核、重落實，確保了“突破蒼山”戰(zhàn)略的順利實施。通過一年的不懈努力，全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。2008年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值168.3億元，增長15.7%；全社會固定資產(chǎn)投資60.5億元，增長26%；社會消費品零售總額65.4億元，增長23.8%；地方財政收入3.07億元，增長16.5%；農(nóng)民人均純收入5301元，增長14.3%。 
    突破，激活發(fā)展全盤棋 
    “突破蒼山”，工業(yè)突破是重中之重。該縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，狠抓大項目建設，培育大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)，形成特色，擴大規(guī)模，全力推進工業(yè)化進程。去年開工建設投資千萬元以上的項目60多個，累計完成投資18.6億元，31個項目竣工投產(chǎn)。榮慶物流中心、中鋼集團山東礦業(yè)等7個項目被列為省、市重點調度項目�？偼顿Y11.2億元的中鋼集團鐵礦綜合開發(fā)探礦井已開挖170米、投資4億元的寶華肥業(yè)二期40萬噸生產(chǎn)線土建工程已全面竣工、投資9500萬元的翔地制管項目正開足馬力生產(chǎn)……小企業(yè)—大企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地的成長軌跡已經(jīng)成為一種模式。以礦產(chǎn)建材、食品加工為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)初步形成，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東部民營工業(yè)園、西部礦產(chǎn)開采加工區(qū)“三大經(jīng)濟板塊”產(chǎn)業(yè)聚集力初步顯現(xiàn)。去年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到140家，累計完成工業(yè)總產(chǎn)值125.2億元，同比增長44%。納稅過2000萬元的企業(yè)達到5家。 
    “‘突破蒼山’，新農(nóng)村建設是主戰(zhàn)場，也是蒼山突破崛起的最大亮點�！闭劦健巴黄粕n山”戰(zhàn)略，縣委書記張聞宇信心十足。該縣按照“南部提升、北部開發(fā)”的原則，完善提升山東蒼山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設，帶動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。到目前，共發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏企業(yè)386家、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場20家、農(nóng)民合作組織1250家，建設標準化生產(chǎn)基地80萬畝，蔬菜收獲面積99萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值39.7億元。以尚巖會寶山生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作社為龍頭，帶動北部山區(qū)綜合開發(fā)，以點帶面，全面推進，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益同步增長。 
    “突破蒼山”，城市和基礎設施建設是切入點。該縣投資2.14億元，重點實施了“一河兩水七路”十大城市基礎設施工程。目前東泇河景區(qū)已成為蒼山一道亮麗的風景線，投資1.2億元、全長13.9公里的206國道縣城到湯莊段的拓寬改造，“楚韻漢風”風格初步顯現(xiàn)，成為蒼山的一條迎賓路、景觀帶。 通過大力實施綠化、美化、亮化工程，全年新增綠地面積90萬平方米。 
    “突破蒼山”，打造服務業(yè)品牌和提升改造傳統(tǒng)市場是重點�？偼顿Y1.6億元的榮慶物流中心建設工程已完成投資9000萬元，榮慶物流、北方物流、魯南蔬菜產(chǎn)業(yè)有限公司等4家物流企業(yè)被列為市級服務業(yè)重點企業(yè)。其中，榮慶物流被中國物流行業(yè)協(xié)會評為中國冷鏈物流第一供應商，承擔了2008年北京奧運會“奧運食品運輸”任務，受到奧組委的表彰。該縣著眼于全縣的統(tǒng)一規(guī)劃，對城區(qū)市場和農(nóng)村市場進行全面改造提升，圍繞“一網(wǎng)兩平臺”積極推進農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系建設，依托魯南、南菜園等省、市龍頭企業(yè)，投資3500萬元對魯南、南苑等蔬菜交易市場進行擴建改造，進一步提高市場檔次和服務水平，全縣形成了健全的市場體系，呈現(xiàn)出“渠通四海、菜銷天下”的良好局面。 
    突破，譜寫和諧新篇章 
    解決群眾最關心的民生問題，是“突破蒼山”的重要內容和應有之義�？床‰y，一度成為群眾關注的熱點難點問題，對此，縣委、縣政府按照“政府推動、規(guī)范運作、配套聯(lián)動、整體推進”的原則，擴大新農(nóng)合的受益面，大大減輕了農(nóng)民看病的負擔，緩解農(nóng)民因病返貧、因病致貧的問題。自2005年被省政府確定為省級試點縣以來，該縣參合人數(shù)逐年上升，2008年參合人數(shù)達到92.9萬人，參合率達90%。該縣結合城市建設，重點實施房地產(chǎn)“三大組團”、“三大配套”和清水灣小區(qū)、百合花園等四個舊城改造項目，同時加大經(jīng)濟適用房建設規(guī)模，啟動廉租住房建設，切實解決城市低收入家庭住房難題。該縣著力抓好就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作，繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，建立健全就業(yè)援助機制，千方百計擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。通過建立城鄉(xiāng)自救基地、發(fā)展勞服企業(yè)、推動企業(yè)用工報告制度和公益性崗位開發(fā)等形式安置，促使下崗失業(yè)職工再就業(yè)。該縣還及時建立現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡，及時提供就業(yè)信息并做好下崗失業(yè)職工失業(yè)、養(yǎng)老保險金代繳和檔案代管，確保失業(yè)、退休金按時發(fā)放，解除了外出務工人員的后顧之憂。（姜海濤 姜建軍）（完）