編者 在內(nèi)需不振的背景下，國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)在4月8日這天又遭到連環(huán)打擊：美國(guó)7家石油管材生產(chǎn)商和美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合向美國(guó)商務(wù)部及美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出了針對(duì)中國(guó)進(jìn)口管材的反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼措施訴訟；歐盟也對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口無(wú)縫鋼管初步裁定了35%~51%的傾銷(xiāo)幅度。
    內(nèi)需疲軟，外需不振的當(dāng)下，像鋼管這樣的具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的高端產(chǎn)品，頻繁遭遇國(guó)外反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼措施訴訟的 “雙反門(mén)”事件，其他產(chǎn)品又受到一些國(guó)家鋼鐵產(chǎn)品的低價(jià)沖擊，中國(guó)鋼鐵正走在行業(yè)發(fā)展的十字路口。
中財(cái)網(wǎng)
國(guó)內(nèi)企業(yè)預(yù)警意識(shí)不足
    “我們出口的產(chǎn)品有足夠的利潤(rùn)，怎么可能存在傾銷(xiāo)？這完全是不可能的�！贝舜问�油管材案涉案企業(yè)——天津某私營(yíng)鋼管企業(yè)相關(guān)人士向記者表示： “我們是私營(yíng)企業(yè)，更加不存在受政府補(bǔ)貼。”
    “法律意義上的傾銷(xiāo)與人們?nèi)粘Ｋ�理解的低于成本價(jià)銷(xiāo)售是不同的，對(duì)于首次面臨反傾銷(xiāo)調(diào)查的中國(guó)企業(yè)來(lái)講，他們往往會(huì)認(rèn)為他們銷(xiāo)售的產(chǎn)品是有足夠利潤(rùn)的，根本不存在傾銷(xiāo)的行為�！庇兄�豐富反傾銷(xiāo)調(diào)查官司經(jīng)驗(yàn)的北京嘉潤(rùn)道和律師事務(wù)所合伙人張軍向記者表示。
    中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)出口部相關(guān)人士也表示，中國(guó)鋼鐵企業(yè)不存在傾銷(xiāo)的行為，出口產(chǎn)品的價(jià)格都在成本之上。
    張軍認(rèn)為，對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，由于缺乏對(duì)反傾銷(xiāo)知識(shí)的足夠了解，所以之前根本沒(méi)有預(yù)警的意識(shí)。而等案件發(fā)生以后，往往因?yàn)榉磧A銷(xiāo)調(diào)查涉及的數(shù)據(jù)多、要求嚴(yán)，許多企業(yè)根本沒(méi)法應(yīng)對(duì)調(diào)查，即使采取應(yīng)對(duì)措施的企業(yè)，在案件剛開(kāi)始或中途不得不放棄應(yīng)訴，最后被迫接受最高的懲罰性稅率。
金融界
用美國(guó)成本判定中國(guó)產(chǎn)品
    反傾銷(xiāo)的調(diào)查過(guò)程中，往往是尋找一個(gè)替代國(guó)的國(guó)內(nèi)價(jià)格與中國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格作比較。在歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)無(wú)縫鋼管的反傾銷(xiāo)判定中，歐盟選擇的替代國(guó)是美國(guó)。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，由于中國(guó)的人力成本要大大低于美國(guó)，用美國(guó)的 “成本價(jià)”當(dāng)作中國(guó)產(chǎn)品的成本價(jià)，很容易得出 “傾銷(xiāo)”的結(jié)論。
    “中國(guó)鋼鐵企業(yè)不存在傾銷(xiāo)的行為，出口產(chǎn)品的價(jià)格都在成本之上�！敝袊�(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)出口部相關(guān)人士接受采訪(fǎng)時(shí)表示。 “在贏(yíng)利好的時(shí)候，這些企業(yè)會(huì)更介意其他國(guó)家的產(chǎn)品占領(lǐng)本國(guó)市場(chǎng)，更傾向于采取措施保護(hù)贏(yíng)利的格局�！敝袊�(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易研究所研究員宋泓認(rèn)為。
    實(shí)際上，隨著美歐需求減弱，中國(guó)出口到美國(guó)和歐盟的鋼管已經(jīng)大幅減少。根據(jù)中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年中國(guó)出口到美國(guó)的鋼管為229萬(wàn)噸；2009年前兩個(gè)月才17萬(wàn)噸。
財(cái)華社
美國(guó)鋼鐵突行保護(hù)主義
    中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳浩然表示，美國(guó)向中國(guó)鋼鐵企業(yè)征收反傾銷(xiāo)稅是保護(hù)主義做法。
    陳浩然表示，商務(wù)部長(zhǎng)已經(jīng)明確表示，這有悖于公平貿(mào)易原則，特別是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間。
    這是一種保護(hù)主義做法。目前都在努力消除保護(hù)主義，美國(guó)此舉不合情理。
國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)
根源在于國(guó)際需求不足
    “在金融危機(jī)的背景下，各國(guó)都很敏感。他們會(huì)更加關(guān)注像中國(guó)這樣鋼鐵大國(guó)的出口情況，并會(huì)用各種措施加以限制�！彼毋�分析，中國(guó)鋼鐵由于出口規(guī)模大，成本低，非常容易給其他國(guó)家傾銷(xiāo)的口實(shí)。
    “我的鋼鐵”網(wǎng)研究中心分析師劉源認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵出口遭遇強(qiáng)大貿(mào)易壁壘的根本原因還在于國(guó)際需求不足，歐美企業(yè)日子難過(guò)，就會(huì)想辦法限制進(jìn)口，保護(hù)自己的市場(chǎng)份額。 “我認(rèn)為今后將有許多鋼鐵和非鋼鐵的貿(mào)易訴訟針對(duì)中國(guó)�！泵绹�(guó)鋼鐵業(yè)的委托律師沙格林認(rèn)為，這有可能是一系列針對(duì)中國(guó)鋼鐵的傾銷(xiāo)申訴的開(kāi)始。
    不過(guò)，宋泓認(rèn)為，隨著中國(guó)內(nèi)需逐漸升溫，中國(guó)鋼鐵對(duì)出口的依賴(lài)會(huì)減少，沖擊國(guó)際市場(chǎng)的可能越來(lái)越小，貿(mào)易摩擦也會(huì)相應(yīng)減少。