□記者 徐冬
【編者按】改革開放以來，寧波物流業(yè)從無到有、從弱到強(qiáng)，走在了全國(guó)的前列。便利的交通、外資物流巨頭的入駐，以及諸多“先試先行”的優(yōu)惠政策，使得寧波物流業(yè)逐步延伸
到整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)、全國(guó)及海外，逐漸形成了一個(gè)海陸空運(yùn)都較為發(fā)達(dá)的物流服務(wù)體系。在浙江，寧波物流業(yè)是“領(lǐng)頭羊”；即使在全國(guó)范圍內(nèi)，寧波物流業(yè)也是走在前列的。而從去年7月開始，國(guó)際金融海嘯浪襲國(guó)內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易，寧波物流業(yè)的“氣候”驟然大變。
    2月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），對(duì)于寧波物流業(yè)來說，此次《規(guī)劃》出臺(tái)有何現(xiàn)實(shí)意義，又將會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？日前，記者就此采訪了寧波市物流協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王鯨航。
    記者：王會(huì)長(zhǎng)，您如何評(píng)價(jià)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的出臺(tái)對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義？
    王會(huì)長(zhǎng)：該規(guī)劃的出臺(tái)，是我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)深入發(fā)展的重要標(biāo)志，意味著物流企業(yè)將迎來前所未有的春天。如果把2006年3月 “十一五”規(guī)劃確立現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)地位比作 “里程碑”的話，本次列入十大調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，就是推動(dòng)我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的 “奠基石”。從鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)到物流產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)，都透露出一個(gè)信號(hào)：物流業(yè)越來越受到重視。去年，全國(guó)的物流總額達(dá)到了近90萬億元，雖然同比增長(zhǎng)了19.5%，但對(duì)比上一年，還是回落了6.7個(gè)百分點(diǎn)，可以看出金融危機(jī)對(duì)物流業(yè)的影響不小。而物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的出臺(tái)恰逢其時(shí)，將使整個(gè)物流體系得到提高和完善。而對(duì)處于沿海港口開放的寧波而言， “以港興市”更是具有戰(zhàn)略意義。在引進(jìn)外資、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)等諸多方面，特別是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化方面，物流業(yè)發(fā)揮了窗口、示范、輻射和帶動(dòng)作用；而在城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市面貌更新上，它的作用就更大，更顯著了。
    從去年12月份開始，因受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，寧波港域集裝箱吞吐量持續(xù)下滑，今年2月全港域集裝箱吞吐量?jī)H為60.22萬標(biāo)準(zhǔn)箱，比去年同期下降21.9%。目前，持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)得到了一定遏止，同時(shí)，寧波港域原油、煤炭等貨物的吞吐量也出現(xiàn)了回升的態(tài)勢(shì)。這主要得益于 《規(guī)劃》出臺(tái)的重大利好消息帶來的宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定�？偟膩碚f，物流業(yè)振興規(guī)劃對(duì)于幫助物流企業(yè)走出目前的困境是非常具有現(xiàn)實(shí)意義的�，F(xiàn)在無論是從功能配合的角度，還是從創(chuàng)新的角度，它都在發(fā)揮著重要的作用。
    記者：作為浙江物流的排頭兵，您認(rèn)為寧波物流業(yè)發(fā)揮了怎樣的作用，還需要做哪些方面的工作？
    王會(huì)長(zhǎng)：物流業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，在推進(jìn)城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程上發(fā)揮著重要的作用。我們可以從數(shù)據(jù)上來看它發(fā)揮作用的效果。在航運(yùn)市場(chǎng)蕭條的形勢(shì)下，寧波－舟山港開通了中國(guó)首條30萬噸全天候人工深水航道，通過建立衛(wèi)星港、無水港等方式拓寬腹地貨物資源，在港口抗風(fēng)險(xiǎn)方面顯示出強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力，邁進(jìn)千萬標(biāo)箱級(jí)世界性大港行列。3月份寧波港域集裝箱吞吐量比2月份提高了37.8%，貨物吞吐量3018萬噸，同比下降2.96%，但相比2月的2396.86萬噸，增長(zhǎng)了31.4%。其中，外貿(mào)吞吐量1446萬噸，同比下降0.06%，但相比2月的1118.05萬噸，增長(zhǎng)了29.3%；集裝箱吞吐量達(dá)到83萬標(biāo)準(zhǔn)箱，與去年同期相比略微下降3.04%，但比2月份的60.22萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長(zhǎng)了37.8%；旅客吞吐量完成100.75萬人次，同比增長(zhǎng)4.25%。
    要振興物流行業(yè)，還應(yīng)在兩方面下大力氣：一是提高行業(yè)效率；二是降低營(yíng)運(yùn)費(fèi)用。物流業(yè)依附于經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的特點(diǎn)決定了物流業(yè)的復(fù)蘇有賴于國(guó)內(nèi)、國(guó)際需求的復(fù)蘇。具體到內(nèi)需方面，國(guó)家已出臺(tái)了十大行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，這十大行業(yè)集中在制造業(yè)領(lǐng)域，因此，對(duì)物流業(yè)的提攜作用更加明顯。更重要的是，物流行業(yè)自身要勤練內(nèi)功，這正是物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的意圖所在。新政并非著力于拯救單個(gè)企業(yè)，而是希望通過實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重組，使產(chǎn)業(yè)資源分配更有效率，并提高行業(yè)技術(shù)與管理水平，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)整體向上。根據(jù)物流行業(yè)振興規(guī)劃內(nèi)容，物流業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)與轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程、物流園區(qū)工程、城市配送工程、大宗商品和農(nóng)村物流工程、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程、物流公共信息平臺(tái)工程、物流科技攻關(guān)工程和應(yīng)急物流工程等九大工程。除了 “九大工程”，以外貿(mào)為主的寧波物流業(yè)，還額外拿到了一份分量不輕的 “大禮”——新政提出 “加快發(fā)展國(guó)際物流和保稅物流”，這意味著在兩大物流領(lǐng)域政府將加大投資力度和政策支持力度。寧波櫟社空港物流園區(qū)和梅山保稅港區(qū)都剛剛通過國(guó)家驗(yàn)收，這對(duì)寧波制造企業(yè)、出口企業(yè)和物流企業(yè)能夠給予很好的帶動(dòng)，通過保稅物流的運(yùn)作更好的推動(dòng)保稅物流及出口制造企業(yè)物流發(fā)展。以寧波-舟山港為基礎(chǔ)，通過發(fā)展港口物流為推動(dòng)本地物流運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，這對(duì)制造企業(yè)，特別是出口企業(yè)提高運(yùn)作效率、降低成本將有很大的作用。
    應(yīng)該說我市物流發(fā)展走出了一條比較符合我們現(xiàn)狀的路子，為以后的發(fā)展打下了較扎實(shí)的基礎(chǔ)。再加上本地物流企業(yè)在創(chuàng)新管理體制、改善投資環(huán)境、吸納培育高素質(zhì)人才等方面的逐步跟進(jìn)，寧波已經(jīng)不僅僅是浙江物流改革的排頭兵，更是構(gòu)建體制機(jī)制、管理、技術(shù)等創(chuàng)新型體系的排頭兵，是履行社會(huì)責(zé)任的排頭兵，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的排頭兵。
    記者：在當(dāng)前金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，受傳統(tǒng)加工貿(mào)易業(yè)影響甚深的物流業(yè)可謂首當(dāng)其“沖”。您如何看待當(dāng)前物流業(yè)所面臨的困難？
    王會(huì)長(zhǎng)：受國(guó)際金融危機(jī)影響，沿海地區(qū)的外向型加工業(yè)首先受到?jīng)_擊，大量外貿(mào)企業(yè)訂單銳減，隨后國(guó)際貨代企業(yè)的業(yè)務(wù)量顯著下降，接下來是港口和航運(yùn)業(yè)的業(yè)務(wù)量下降。這種變化經(jīng)過供應(yīng)鏈逐步向上游行業(yè)傳導(dǎo)，依次影響鋼鐵、紡織、能源等行業(yè)，導(dǎo)致從事相關(guān)行業(yè)物流服務(wù)的企業(yè)業(yè)務(wù)量隨之下降，就像多米諾骨牌效應(yīng)一樣，物流產(chǎn)業(yè)無形中成為了這條經(jīng)濟(jì)鏈中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。
    事實(shí)上，作為第三方利潤(rùn)源，物流業(yè)是典型的 “看天吃飯”的行業(yè)，這個(gè) “天”不是上天，而是總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。然而對(duì)于廣大的物流企業(yè)來說，去年就開始感受經(jīng)濟(jì)環(huán)境逆轉(zhuǎn)帶來的煎熬，油荒、油價(jià)上漲、運(yùn)費(fèi)下調(diào)等不利因素接踵而至。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，相較于2003年，如今的油價(jià)上漲了3~4倍，而油價(jià)又占物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的30%左右；此外，由于物流公司眾多，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，運(yùn)費(fèi)已大不如前。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前，物流企業(yè)中有1/3左右的企業(yè)處于 “零”利潤(rùn)甚至負(fù)利潤(rùn)狀態(tài)，而集裝箱運(yùn)輸企業(yè)中則有近半處于微利或虧損狀態(tài)。
    物流業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)為解決企業(yè)的實(shí)際困難提供了方向和方法。目前，我市已經(jīng)確立了海港、空港、陸路三大物流系統(tǒng)，這三大物流系統(tǒng)的發(fā)展必須以相應(yīng)的物流園區(qū)的發(fā)展為帶動(dòng)，充分利用物流園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)的聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。我市依托港口的櫟社空港物流園區(qū)已經(jīng)具有比較好的基礎(chǔ)，一批國(guó)際知名的物流企業(yè)入駐，為外貿(mào)和港口發(fā)展發(fā)揮著重要作用。物流業(yè)規(guī)劃中確定的振興物流業(yè)九大重點(diǎn)工程里就包含物流園區(qū)�？梢哉f，物流園區(qū)在物流業(yè)的發(fā)展中，是一個(gè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)，大型物流園區(qū)的建立，對(duì)提高物流的組織化和集約化、增加社會(huì)資源的有效利用、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)具有非常重要的意義。
    物流業(yè)本身就是一個(gè)基礎(chǔ)的支柱性產(chǎn)業(yè)，為制造業(yè)提供所需的支撐服務(wù)。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將成為拉動(dòng)內(nèi)需的新增長(zhǎng)點(diǎn)；物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將有助于經(jīng)濟(jì)從外向型向內(nèi)向型的產(chǎn)業(yè)調(diào)整。如果生產(chǎn)制造企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)動(dòng)起來，依托物流企業(yè)的服務(wù)，就可以使生產(chǎn)制造企業(yè)的成本降低、效率提高，最終提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從一定意義上說，物流業(yè)的發(fā)展在一定程度上將會(huì)推動(dòng)區(qū)域乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)步伐。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，當(dāng)前的危機(jī)或許也是物流產(chǎn)業(yè)積極進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，爭(zhēng)取下一輪發(fā)展中獲得主動(dòng)權(quán)的契機(jī)。
    記者：作為物流企業(yè)與政府及社會(huì)各界間的橋梁，市物流協(xié)會(huì)在當(dāng)前形勢(shì)下能為會(huì)員企業(yè)提供哪些幫助？
    王會(huì)長(zhǎng)：我們剛剛結(jié)束針對(duì)我市A級(jí)物流企業(yè)上報(bào)國(guó)家稅收試點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。我們根據(jù)中央相關(guān)會(huì)議的精神，按照主管部門的要求到企業(yè)中調(diào)研，組織專家深入企業(yè)第一線，了解會(huì)員企業(yè)受金融危機(jī)影響而面臨的困難。根據(jù)調(diào)研情況，我們將了解到的金融危機(jī)對(duì)物流企業(yè)的影響及現(xiàn)有的應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)反饋給政府有關(guān)部門，為企業(yè)爭(zhēng)取有利政策支持。
    同時(shí)，協(xié)會(huì)也會(huì)有針對(duì)性地向相關(guān)部門提供可行性建議。比如國(guó)家正在啟動(dòng)的4萬億元投資促進(jìn)消費(fèi)的計(jì)劃。對(duì)于物流產(chǎn)業(yè)來說，這種投資就是一種既能看到眼前近期效果，又是長(zhǎng)期發(fā)展需要的利好政策。把類似這樣的建議反映給政府的相關(guān)部門，作為政府部門的決策參考，有助于國(guó)家在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)能夠更有針對(duì)性，把握更準(zhǔn)。
    記者：作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “前沿陣地”，物流產(chǎn)業(yè)下一步需要進(jìn)行哪些與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整？
    王會(huì)長(zhǎng)：物流產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用是毋庸置疑的。現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)成為所在城市及周邊地區(qū)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重點(diǎn)區(qū)域和外商投資的首選項(xiàng)目。無論從產(chǎn)業(yè)鏈條的形成和延伸來看，還是從公共平臺(tái)的建設(shè)和國(guó)際交往的渠道來看，物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了許多得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。預(yù)計(jì)在下一步的發(fā)展中，物流產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步規(guī)范升級(jí)問題將會(huì)成為各級(jí)政府的一個(gè)重要議題得以體現(xiàn)。從近年的情況來看，未來物流業(yè)的發(fā)展中，政策將會(huì)進(jìn)一步的放寬，而且沿海地區(qū)在引資結(jié)構(gòu)上會(huì)更加注重與產(chǎn)業(yè)鏈的銜接，加大服務(wù)業(yè)的建設(shè)。因此，物流業(yè)未來所面臨的土地、環(huán)保、集約化發(fā)展、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)趨同等問題，包括企業(yè)之間進(jìn)行合作辦區(qū)，輸出管理、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合等，都是關(guān)系到物流產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要課題。
    現(xiàn)在寧波已經(jīng)把物流產(chǎn)業(yè)當(dāng)作地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)著手，帶動(dòng)發(fā)展。這種新的探索也會(huì)給物流業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。越來越多的人認(rèn)識(shí)到，物流不僅僅只是運(yùn)輸，作為社會(huì)第三利潤(rùn)源，現(xiàn)代物流是社會(huì)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各環(huán)節(jié)正常運(yùn)行和發(fā)展的重要保障。國(guó)家出臺(tái)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃在于物流業(yè)的發(fā)展對(duì)制造業(yè)所提供的巨大拉動(dòng)作用。所謂物流，物資流動(dòng)起來，經(jīng)濟(jì)就活了。就目前狀況來看，如果生產(chǎn)制造企業(yè)能與物流企業(yè)聯(lián)動(dòng)，依托物流企業(yè)的服務(wù)，就有望使生產(chǎn)制造企業(yè)的成本降低、效率提高，最終提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。