4月3日，一場旨在推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的專題報(bào)告會(huì)在寧明縣舉行。專題核心是“寧明縣打造面向東盟的國際經(jīng)濟(jì)驛站的戰(zhàn)略決策”。 
“國際經(jīng)濟(jì)驛站的提出具有高度的戰(zhàn)略謀劃性和戰(zhàn)略展望性。寧明要把握機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，將寧明自身的發(fā)展與國家戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來�！眻�(bào)告會(huì)主講人、廣西社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員周毅為寧明發(fā)展建言。
作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略新思路，如果說去年寧明“打造面向東盟的國際經(jīng)濟(jì)驛站”還是概念的提出，那么，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立廣西憑祥綜合保稅區(qū)，則為寧明打造面向東盟的國際經(jīng)濟(jì)驛站提供了強(qiáng)有力的助推器。
充分利用憑祥綜合保稅區(qū)的輻射效應(yīng)，正是寧明當(dāng)前著力把握的一大機(jī)遇。
創(chuàng)新思維看區(qū)位，區(qū)域合作新定位
在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，如何在區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工與合作中找準(zhǔn)自己的位置，拓展發(fā)展的空間？寧明縣委、縣政府依仗獨(dú)有的區(qū)位優(yōu)勢，提出了把寧明打造成面向東盟的國際經(jīng)濟(jì)驛站的重大戰(zhàn)略新思路。
驛站，古代供傳遞官府文書的人或來往官員途中食宿、換馬的場所，在我國古代運(yùn)輸中有著重要地位和作用。在中越古驛道上，寧明一直是商旅歇腳住宿的重要驛站。
“國際經(jīng)濟(jì)驛站，就是國際間經(jīng)濟(jì)交流的中心（中轉(zhuǎn)站），它是人流、物流、資金流、信息流的匯合處，極具經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。新加坡、香港等堪稱典型的國際經(jīng)濟(jì)驛站�！睂幟骺h委常委、副縣長李民忠對(duì)國際經(jīng)濟(jì)驛站如此解讀。
寧明地處中國連接越南及東南亞各國的結(jié)合部，距越南首都河內(nèi)只有兩個(gè)小時(shí)的車程。南友高速公路、湘桂鐵路、322國道貫穿全境。崇左至欽州高速公路建成后，寧明距出海港口將縮短到一個(gè)多小時(shí)的車程。屆時(shí)，寧明沿邊、沿鐵、沿江、沿高速公路的優(yōu)勢將更為凸顯。
寧明以拓展的目光、發(fā)散式的思維看固有的區(qū)位。
直接對(duì)接?xùn)|盟的憑祥友誼關(guān)、龍州水口、寧明愛店三個(gè)國家級(jí)口岸在明江平原交匯；沿著高速公路，3個(gè)口岸的人流、物流必經(jīng)寧明；面向國內(nèi)外市場，國內(nèi)外兩種資源在這里交匯……為寧明進(jìn)出口貿(mào)易和加工實(shí)現(xiàn)洼地效應(yīng)提供了最有利的條件。
打造面向東盟的國際經(jīng)濟(jì)驛站新定位應(yīng)運(yùn)而生。
正如寧明縣委書記邱東所說，國際經(jīng)濟(jì)驛站,就是以區(qū)位、資源、文化等優(yōu)勢吸引資金流、信息流、人才流匯集一地。以加工貿(mào)易為核心，以口岸建設(shè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)園區(qū)為載體，以地區(qū)合作為依托，將物流、口岸、園區(qū)和貿(mào)易融為一體，通過“物流”—“物‘留’”—“再物流”的經(jīng)濟(jì)要素“流通鏈”，產(chǎn)生 “流—留—再流”的增值效應(yīng)。
把握戰(zhàn)略機(jī)遇，驛站經(jīng)濟(jì)恰逢其時(shí)
寧明發(fā)展驛站經(jīng)濟(jì)不僅是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的重要舉措，而且占天時(shí)、得地利，恰逢其時(shí)。
對(duì)于寧明打造面向東盟的國際經(jīng)濟(jì)驛站的戰(zhàn)略新思路，周毅稱之為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中非常大的“一盤棋”，其提出以對(duì)當(dāng)前寧明所處的發(fā)展環(huán)境和戰(zhàn)略機(jī)遇期的深入剖析為前提，具有高度的戰(zhàn)略謀劃性。
周毅認(rèn)為，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展和一項(xiàng)戰(zhàn)略的實(shí)施，必須對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇進(jìn)行甄別，提出核心戰(zhàn)略機(jī)遇。從當(dāng)前和未來一段時(shí)期來看，構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)驛站擁有多重核心戰(zhàn)略機(jī)遇。
2010年中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)將全面建成。屆時(shí)，雙邊貨物貿(mào)易90%的商品關(guān)稅為零，一個(gè)擁有19億消費(fèi)者、世界上覆蓋人口最多的中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)將成為亞太地區(qū)最活躍的經(jīng)濟(jì)帶，成為“未來世界第三大經(jīng)濟(jì)體”。
隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成期的日益臨近，中國—東盟的合作關(guān)系將全面進(jìn)入佳境，這為廣西及其沿邊市縣帶來加快開放與發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)提升到國家戰(zhàn)略層面。其“4+2”框架下的憑祥—東興組團(tuán)的確定和合作的深入，使寧明縣與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了對(duì)接與貫通，寧明的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢將得到顯現(xiàn)，并受到國內(nèi)外各類投資主體的關(guān)注和重視，必將對(duì)人流、物流、資金流產(chǎn)生較強(qiáng)的吸引力。
在南寧一新加坡經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)中，中心城市南寧的輻射和拉動(dòng)不斷增強(qiáng)。崇左也明確了“面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市”的戰(zhàn)略定位。寧明處于南寧兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和崇左一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。
所有這些，都將成為寧明打造面向東盟的國際經(jīng)濟(jì)驛站的核心動(dòng)力。
“寧明主動(dòng)融入?yún)^(qū)域性國際城市和新興城市經(jīng)濟(jì)圈，將會(huì)為國際經(jīng)濟(jì)驛站的建設(shè)爭取到更多的資金、人才和政策的支持。” 周毅表達(dá)了這一觀點(diǎn)。
保稅區(qū)為龍頭，寧明凸顯腹地作用
在寧明構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)驛站的核心戰(zhàn)略機(jī)遇中，憑祥綜合保稅區(qū)建設(shè)的全面啟動(dòng)為國際經(jīng)濟(jì)驛站打造提供了歷史性的契機(jī)。
2008年12月，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立廣西憑祥綜合保稅區(qū)，這是我國目前獲得批準(zhǔn)的在陸地邊境線上設(shè)立的惟一綜合保稅區(qū)。憑祥綜合保稅區(qū)具有對(duì)外開放口岸、保稅物流、保稅出口加工、國際貿(mào)易等功能，是我國目前開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全完善的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
“憑祥綜合保稅區(qū)的設(shè)立，將帶動(dòng)邊境加工業(yè)發(fā)展�！睂幟骺h城與保稅區(qū)高速公路連接直線距離不到30公里，完全在憑祥綜合保稅區(qū)輻射范圍之內(nèi)。
更為重要的是，憑祥和寧明在發(fā)展核心問題上具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性�！耙詰{祥綜合保稅區(qū)為龍頭、以寧明為腹地，通過高速公路這一紐帶，將形成集倉儲(chǔ)、物流、進(jìn)出口加工為一體的基地，形成前呼后應(yīng)的發(fā)展格局�！� 邱東表示，寧明要抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮腹地效應(yīng)。
“一個(gè)地方的發(fā)展，如果與國家戰(zhàn)略緊密結(jié)合，就能在其中創(chuàng)造發(fā)展的機(jī)遇�！敝芤阋詮V西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)上升到國家戰(zhàn)略層面為例，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造機(jī)遇的重要性。
準(zhǔn)確判斷形勢，把握機(jī)遇，創(chuàng)新謀劃，寧明以國際經(jīng)濟(jì)驛站的戰(zhàn)略構(gòu)想邁出了創(chuàng)造機(jī)遇的第一步。