□ 朱曉煜鄧志平高振亞
    四、現代航運物流業發展的對策與措施
    在發展觀念上，面向世界、創新發展�，F代航運物流業作為生產流通領域的新興產業，目前還處在起步發展階段，沒有現成模式可供借鑒，只有更新觀念、創新發展，才能把握先發優勢。時刻關注國際市場變化和國際航運發展趨勢，學習和掌握國際市場交易規則，以國際化理念規劃現代航運物流業發展，以國際化慣例規范現代航運物流業運作，以國際化人才創新現代航運物流業模式。在全面認識和分析現有資源和條件基礎上，充分把握南京作為區域中心城市、全國主要交通樞紐、長江流域重要節點優勢，充分發揮南京江海轉運樞紐港優勢、南京沿江現代物流聚集優勢和港口、物流、保稅、產業“四位一體”的聯動優勢，著力提升航運物流服務的能力和水平，大力推進航運物流業優化升級，積極爭取更大的比較優勢，進一步彰顯綠色物流、特色物流，在有效應對金融危機中謀求實現跨越式發展。
    在基礎建設上，合理布局、突出重點。應根據產業特點、市場需求及區位優勢，科學進行規劃布局，做到港口、機場、公鐵貨運站場建設與臨港產業相配套，與現代物流流向流量相一致。充分發揮空港快速運輸和即時配送的優勢，合理布局IT等產業群，建立完善快速供應鏈物流保障體系。加快南京港口基礎設施建設，優先發展龍潭集裝箱港區，提升沿江各專業港區功能，形成集裝箱、原油及液體化工品、國際化糧油轉運加工、散礦和鋼鐵轉運、汽車進出口五大專業港的集約化布局和以龍潭港區為中心的組合港群，全面提升南京綜合型江海轉運樞紐港地位。祿口國際機場應重點增強空港吞吐能力，優化航空運輸網絡，提高對外開放度和國際競爭力。加快建設南京中國郵政航空速遞物流集散中心建設，全部建成后速遞郵件日處理量將達到200萬件以上的規模。加快南京龍潭、祿口空港、王家灣-丁家莊、江北化工及江北金屬等物流基地建設，形成沿江、沿港、沿（機）場、和連接南北過江通道的物流網絡布局。
    在產業發展上，聚集要素、加快發展。圍繞南京先進制造業發展規劃，著力打造新型電子、精細化工、先進裝備制造等十大產業鏈，加速現代物流業與先進制造業的融合，構建與先進制造業等十大產業鏈相銜接的現代供應鏈物流體系，為先進制造業發展提供及時、有效、準確的物流供應與配送。鼓勵和扶持國內外著名航運物流企業參與港口、機場、物流基地的建設、經營和管理。堅持以信息化帶動現代航運物流業發展，優先建立現代物流信息平臺，以信息流整合商流、物流、資金流，帶動物流企業和物流基地成長；以發展大型現代物流企業和第三方物流企業為重點，逐漸建立以第三方物流企業為主體的跨國物流企業、國有控股物流企業、民營物流企業多元化并存的現代物流產業體系。加快發展航運服務產業。建設航運融資、海事保險、海事仲裁、海損理賠、航運交易、航運咨詢、公證公估、航運組織、船舶管理等航運上游產業鏈；發展以郵輪經濟、貨物運輸、船舶租賃、拖船等為主的航運中游產業鏈；提升碼頭服務、倉儲服務、船舶代理、貨代、報關服務、理貨、運輸、船舶供應服務、船員勞務等下游產業鏈。
    在人才培養上，內外結合、強化培訓。目前，南京現代航運物流業發展與人才隊伍建設不相適應，缺乏國際性航運物流人才。應通過培訓、引進等多種形式，加快人才培育，同時加大高層次航運物流人才的引進，為現代航運物流產業的發展提供人才支撐。加快建設南京現代航運物流人培訓中心，及時發布航運物流行業專業人才需求信息和崗位薪酬信息，以市場為導向合理引導航運物流優秀人才和高級技能人才資源配置，組織開展航運物流業緊缺人才能力素質培訓與認證，積極引進國外高級航運物流管理和專業技術人才。鼓勵南京高等院校按照市場需求開辦和設置現代航運物流專業及課程,引導和幫助有條件的企業、民間團體和行業協會同高等院校聯合辦學,有組織、有計劃地對在職人員進行技術培訓。根據航運物流業的特點，聚集各方資源，開發專項服務產品，制定專業服務標準和規范化工作流程，建立服務網絡，滿足社會化服務和人事代理的需求。
    在服務水平上，綜合配套、形成優勢。通過政策引導，扶持航運、物流、金融、信息等服務業發展，培育統一開放、輻射周邊的物流市場；實施“大通關”工程，建設電子口岸，提高口岸服務能力和通關效率；建立和完善代理、供應保障、航政、救助和環境監測等服務系統，為企業提供便捷、高效、全方位的服務。充分發揮公安部門的職能作用，積極探索大型物流園治安管理新模式，嚴格執法，強化保障。積極落實省市鼓勵物流業發展的各項政策，規范前置審批，簡化登記程序。規范航運物流市場秩序，嚴厲打擊航運物流市場不正當競爭等各類違法犯罪活動，營造航運物流市場公平、有序、和諧的市場環境。加快培育航運物流服務名牌，積極開展航運物流企業名牌創建活動，把規模大、業績優、認知度高的航運物流龍頭企業培育成為國家和省市現代物流業名牌企業。 （全文完）