為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，24日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》全文。
紡織振興規(guī)劃：
實(shí)施靈活出口稅收政策
《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，在不違反WTO規(guī)則的前提下，實(shí)施靈活的出口稅收政策，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，穩(wěn)定紡織品國(guó)際市場(chǎng)份額。繼續(xù)提高紡織品服裝出口退稅率。認(rèn)真落實(shí)提高部分輕紡產(chǎn)品出口退稅率的政策措施；加快出口退稅進(jìn)度，確保及時(shí)足額退稅。
規(guī)劃提出目標(biāo)之一是到2011年，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值12000億元，年均增長(zhǎng)10%；出口總額2400億美元，年均增長(zhǎng)8%。
規(guī)劃鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施兼并重組。鼓勵(lì)紡織服裝行業(yè)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)對(duì)困難企業(yè)進(jìn)行兼并重組；兼并重組過(guò)程中，在流動(dòng)資金、債務(wù)核定、人員安置等方面給予支持，妥善安置企業(yè)職工的，可按有關(guān)規(guī)定減免契稅；對(duì)實(shí)施兼并重組企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。
規(guī)劃指出，加大對(duì)紡織企業(yè)的金融支持。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券等，簡(jiǎn)化審批程序，拓展企業(yè)融資渠道；中央和地方財(cái)政要加大對(duì)資質(zhì)好、管理規(guī)范的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小紡織企業(yè)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)。
規(guī)劃加強(qiáng)對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。制定并完善印染、粘膠行業(yè)準(zhǔn)入條件，指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展；調(diào)整淘汰落后工藝技術(shù)目錄，研究完善高污染企業(yè)和落后產(chǎn)能退出機(jī)制和保障措施；環(huán)保、土地、信貸等相關(guān)政策要與產(chǎn)業(yè)政策相互配合，體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待、有保有壓；研究制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)意見(jiàn)；積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)外商投資企業(yè)將結(jié)算中心、成本和利潤(rùn)核算中心設(shè)在境內(nèi)，以企業(yè)在岸資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保并落實(shí)抵押擔(dān)保條件。
物流振興規(guī)劃：
重點(diǎn)發(fā)展九大物流區(qū)域
《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出，加大國(guó)家對(duì)物流企業(yè)兼并重組的政策支持力度，緩解當(dāng)前物流企業(yè)面臨的困難，鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，培育一批服務(wù)水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。
規(guī)劃提出，根據(jù)市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、資源環(huán)境、交通條件、區(qū)域規(guī)劃等因素，重點(diǎn)發(fā)展九大物流區(qū)域，建設(shè)十大物流通道和一批物流節(jié)點(diǎn)城市，優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。
規(guī)劃同時(shí)提出物流業(yè)振興規(guī)劃的九大重點(diǎn)工程，分別是多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程；物流園區(qū)工程；城市配送工程；大宗商品和農(nóng)村物流工程；制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程；物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程；物流公共信息平臺(tái)工程、物流科技攻關(guān)工程和應(yīng)急物流工程。
規(guī)劃同時(shí)指出，加強(qiáng)石油、煤炭、重要礦產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè)，建立石油、煤炭、重要礦產(chǎn)品物流體系。
物流業(yè)振興主要任務(wù)共包括十部分，分別為：積極擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求、大力推進(jìn)物流服務(wù)的社會(huì)化和專業(yè)化、加快物流企業(yè)兼并重組、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展、加快國(guó)際物流和保稅物流發(fā)展、優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局、加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接與協(xié)調(diào)、提高物流信息化水平、完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系和加強(qiáng)物流新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
據(jù)介紹，制定實(shí)施物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，不僅是促進(jìn)物流業(yè)自身平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的需要，也是服務(wù)和支撐其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)和吸收就業(yè)的需要，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。