重慶取消二級(jí)公路收費(fèi) 劍指西部物流中心
“不要賣了！等一等，區(qū)縣的房?jī)r(jià)隨后絕對(duì)要上漲！”4月16日下午，剛剛參加完重慶“重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)工作會(huì)”的某媒體記者陳某，離開會(huì)場(chǎng)的第一時(shí)間給老家的親戚打了一個(gè)電話。這個(gè)電話非常的及時(shí)，其親戚正準(zhǔn)備將璧山縣璧城鎮(zhèn)的一套房子以25萬元的價(jià)格出售。 
4月16日，重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆宣布，從今年“五一”開始，重慶境內(nèi)的所有二級(jí)公路將全面取消收費(fèi)。由此，重慶成為西部省市中第一個(gè)取消二級(jí)公路收費(fèi)的城市。重慶社科院區(qū)域所所長(zhǎng)李勇表示：“此舉是實(shí)現(xiàn)暢通重慶的重要一步，對(duì)于重慶打造西部交通樞紐意義重大。”
重慶是西部省份中第一個(gè)停止二級(jí)公路收費(fèi)的，其他省份甚至連時(shí)間表都沒有。
吃螃蟹
其實(shí)，黃奇帆4月16日的講話，甚至“誤導(dǎo)”了媒體。當(dāng)天，黃奇帆明確地說：“從5月1日起，我們已經(jīng)建成5000公里高等級(jí)公路，這5000公里中有那么3000~4000公里在收費(fèi)，5月1日以后就不收費(fèi)了。現(xiàn)在在建的公路，建成后也不收了。”
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲悉，此前重慶市召開一個(gè)內(nèi)部會(huì)議上，重慶有關(guān)部門就已經(jīng)形成共識(shí)，要把區(qū)縣間的1270公里高等級(jí)公路的掃尾工程全部在今年完成，到年底1270公里高等級(jí)公路全部通車后，一律不設(shè)收費(fèi)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)通車。
顯然，這在一般的理解來說，黃奇帆的講話是將重慶境內(nèi)的高等級(jí)公路都要停止收費(fèi)。這是否意味著重慶包括高速公路在內(nèi)的所有公路都要停止收費(fèi)？但是重慶交委相關(guān)人員卻澄清，這只是針對(duì)二級(jí)公路，重慶地方對(duì)于高等級(jí)公路的說法與其他地方不同，高等級(jí)公路就是指的二級(jí)公路。
然而，即使是對(duì)二級(jí)公路停止收費(fèi)，重慶已經(jīng)是快步走在西部前列。重慶交委工作人員表示，重慶是西部省份中第一個(gè)停止二級(jí)公路收費(fèi)的，其他省份甚至連時(shí)間表都沒有。《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲悉，根據(jù)國(guó)辦發(fā)〖2009年〗10號(hào)文件明確的總體目標(biāo)，東、中部地區(qū)將在2012年底前逐步取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，西部地區(qū)省份是否取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，由各省級(jí)人民政府自主決定。而且，目前僅有山東、江蘇、安徽、江西和福建5省作為首批一次性取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的試點(diǎn)省份，在2月底前已經(jīng)取消收費(fèi)。
一貫在交通方面奇招頻出的重慶，早有想法停止二級(jí)公路收費(fèi)。
交通頻出奇招 
一貫在交通方面奇招頻出的重慶，早有想法停止二級(jí)公路收費(fèi)。重慶市政府新聞發(fā)言人周波早在2008年10月就透露，重慶已經(jīng)率先向交通部提出減少二級(jí)公路收費(fèi)進(jìn)行試點(diǎn)。而在交通部尚未部署二級(jí)公路收費(fèi)之時(shí)，重慶就已經(jīng)不再新審批二級(jí)收費(fèi)公路，到期的收費(fèi)公路和已償還完貸款的政府還貸性收費(fèi)公路，將堅(jiān)決終止收費(fèi)。一些已經(jīng)收費(fèi)的公路項(xiàng)目也早在去年年底前終止了收費(fèi)。
為什么重慶如此急切想要停止二級(jí)公路收費(fèi)呢？重慶社科院區(qū)域所李勇表示：“這與重慶實(shí)施暢通重慶工程有關(guān)。”
而在降低企業(yè)成本的同時(shí)，二級(jí)公路免除費(fèi)用事實(shí)上也推動(dòng)了重慶提出的“暢通重慶”工程。重慶市委書記薄熙來在去年提出了建設(shè)“五個(gè)重慶”（宜居重慶、暢通重慶、健康重慶、平安重慶和森林重慶）后，“暢通重慶”2008年11月全面啟動(dòng)，其目標(biāo)瞄準(zhǔn)將重慶建設(shè)成為全國(guó)最暢通的城市之一。
按照重慶市擬定的目標(biāo)，重慶將在2012年實(shí)現(xiàn)高速公路市內(nèi)4小時(shí)通達(dá)，周邊省會(huì)城市8小時(shí)通達(dá)；2015年實(shí)現(xiàn)鐵路周邊省會(huì)城市4小時(shí)通達(dá)，長(zhǎng)三角、珠三角、東南亞8小時(shí)通達(dá)；到2012年，主城核心區(qū)（內(nèi)環(huán)高速以內(nèi)）任意兩點(diǎn)間的平均通行時(shí)間控制在半小時(shí)以內(nèi)，主城拓展區(qū)（繞城高速與內(nèi)環(huán)高速圍合區(qū)域）任意一點(diǎn)到核心區(qū)的平均通行時(shí)間控制在半小時(shí)以內(nèi)。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，將眾多困住交通速度的二級(jí)公路收費(fèi)點(diǎn)取消，必然會(huì)提速重慶交通。
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之下，降低收費(fèi)對(duì)于工商企業(yè)的扶持的味道也非常明顯。黃奇帆在16日就明確表示：“這種暢通，將降低工商企業(yè)的運(yùn)輸費(fèi)用，大家應(yīng)該很高興。”根據(jù)重慶市交委提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2007年底，重慶市收費(fèi)公路153個(gè)，里程近6200公里，其中二級(jí)公路約5000多公里，高速路1049公里。這些公路總投資499億元，貸款369億元，還貸余額274億元，年收費(fèi)34.9億元。顯然，二級(jí)公路收費(fèi)必然有效降低重慶境內(nèi)和過境的車輛的費(fèi)用。
這已經(jīng)威脅到目前有西南交通樞紐之稱的成都。成渝兩地已經(jīng)展開了西部交通樞紐的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。
樞紐之爭(zhēng)
4月12日，重慶市人民政府與中國(guó)建設(shè)銀行[4.35 -0.23%]股份有限公司在霧都賓館簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄。這個(gè)協(xié)議極少被人提及，但是重慶公路建設(shè)的主力軍重慶高速公路有限發(fā)展司就獲得了260億元貸款授信。
這僅僅是重慶打造“暢通重慶”的一小部分資金。按照重慶市的考慮，到2012年將投入3000億元打造“暢通重慶”，從而順利成為西部的交通樞紐。
這已經(jīng)威脅到目前有西南交通樞紐之稱的成都。成渝兩地已經(jīng)展開了西部交通樞紐的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。
近年來的兩會(huì)上，重慶人大代表頻頻提出了諸如《關(guān)于請(qǐng)求支持重慶建設(shè)西南地區(qū)綜合交通物流樞紐的建議》等提案，針尖對(duì)麥芒，成都市代表也屢次在兩會(huì)上呼吁國(guó)家加大對(duì)成都的交通扶持力度。
兩會(huì)上的較量只是一方面，僅僅是在鐵路方面，成渝兩地的較量就已經(jīng)白熱化。重慶提出了建設(shè)中國(guó)第五大鐵路樞紐。預(yù)計(jì)到2010年，重慶將有8條鐵路穿過重慶市，形成“一環(huán)八射”的鐵路網(wǎng)絡(luò)，使重慶市鐵路總里程達(dá)到1448公里。面對(duì)重慶的競(jìng)爭(zhēng)，有西南地區(qū)鐵路樞紐之稱的，位列六大鐵路交通樞紐之列的成都也感覺到巨大的壓力。成都方面提出全力推進(jìn)成都至西安、成都至重慶、成都至貴陽3條連接周邊重要城市的鐵路客運(yùn)專線的前期工作，力爭(zhēng)盡早開工建設(shè)，從而形成成都經(jīng)西安、鄭州連接華北，成都經(jīng)重慶、武漢連接華東，成都經(jīng)貴陽、廣州連接華南的3條重要客運(yùn)走廊，實(shí)現(xiàn)成都至京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角8小時(shí)交通圈。 而在今年1月舉行的四川省委九屆四次全會(huì)也事實(shí)上明確回應(yīng)了重慶的叫板，全會(huì)上提出打造西部綜合交通樞紐，變“蜀道難”為“蜀道通”。誰能夠在未來的競(jìng)爭(zhēng)中獲勝呢？重慶市宏觀經(jīng)濟(jì)院院長(zhǎng)易曉光對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示：“競(jìng)爭(zhēng)是常態(tài)，從積極的方面來看，成渝的競(jìng)爭(zhēng)能夠進(jìn)一步推動(dòng)兩地的發(fā)展。”顯然，無論誰將勝出，西部交通正在實(shí)現(xiàn)一個(gè)徹底的改變。