加大投資保增長，以人為本保民生，構建和諧保穩(wěn)定……在昨日開幕的市十二屆人大四次會議上，1．4萬余字的政府工作報告中提出了今年政府工作的主要任務、具體目標。 
　　●主要預期目標
　　導向性指標：地區(qū)生產總值增長8％左右；工業(yè)增加值增長6％；全社會固定資產投資增長25％ 
；社會消費品零售總額增長15％；財政總收入、一般預算收入均增長8％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入均增長9％；居民消費價格總水平漲幅控制在4％以內。
　　約束性指標：萬元地區(qū)生產總值能耗下降5．2％；二氧化硫、化學需氧量繼續(xù)保持下降，確保完成省政府下達的減排任務；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．2％以內；億元地區(qū)生產總值安全生產事故死亡人數(shù)等安全生產指標嚴格控制在省核定的控制目標之內。
　　●培育“綠色百強”企業(yè)
　　全面加速我市已經確定的產業(yè)、城鄉(xiāng)、生態(tài)、民生等方面的優(yōu)質項目群建設。在原有基礎上，爭取用三到五年時間，培育出100個產值在10億元至100億元以上的“綠色百強”企業(yè)。
　　加大對重點工程、民生工程、支柱產業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的金融支持力度。用好用足國家支持循環(huán)經濟、節(jié)能減排、高新技術、生態(tài)建設等財稅金融政策，以稅收減免、信貸傾斜等措施推進重點項目建設。
　　●打造鐵路裝備制造新基地
　　突出抓好210個重點項目的開工建設和投產達產，培育載重汽車及零部件、煤機成套設備、鐵路裝備、風力發(fā)電裝備、清潔能源、鎂及鎂合金等六大產業(yè)集群。著力加快建設鐵路裝備工業(yè)園，打造全國重要的鐵路裝備制造新基地。
　　●農村經濟總收入增長8％
　　圍繞農民增收，重點發(fā)展一批都市型綠色農業(yè)項目，新建5個萬間綠色日光節(jié)能溫室群，形成我市無公害蔬菜生產核心區(qū)。以建設高效生態(tài)農業(yè)示范基地為目標，高標準建設10個無公害農產品基地。突出抓好健康養(yǎng)殖業(yè)，建設規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)20個。農村經濟總收入實現(xiàn)595億元、增長8％。
　　●建設大型農資批發(fā)市場
　　加快發(fā)展以產品設計、研發(fā)、人力資源、金融、咨詢、外包為重點的生產性服務業(yè)。積極發(fā)展房地產物業(yè)服務、社會化養(yǎng)老服務等新興服務業(yè)。培育一批具有完備物流配送體系的企業(yè)，發(fā)展為現(xiàn)代物流業(yè)配套的城市設施。加大農村市場建設投入，建設3至5個大型農資、農產品批發(fā)市場。打造晉祠、蒙山等特色文化旅游品牌。充分利用動車開通創(chuàng)造的機遇，構建與京、津、冀雙向交流、良性互動的大旅游區(qū)發(fā)展格局。
　　●推動經濟園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”
　　推動各個經濟園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。高新區(qū)要著力建設創(chuàng)新能力突出、產業(yè)特色鮮明的現(xiàn)代科技園區(qū)。經濟區(qū)要大力提升循環(huán)經濟和產業(yè)集群發(fā)展水平。民營區(qū)要加快工業(yè)新區(qū)和城東民營現(xiàn)代物流區(qū)建設步伐。不銹鋼產業(yè)園區(qū)要加快基礎設施建設，確保重點項目早日投產達效。
　　●組建小額貸款公司
　　全面實施中小企業(yè)成長工程，抓好千戶小企業(yè)孵化工程、成長性中小企業(yè)扶持工程和骨干企業(yè)培育三大工程建設。努力破解中小企業(yè)融資難題，組建小額貸款公司和擔保公司。
　　●建設八大功能區(qū)
　　圍繞西山創(chuàng)意產業(yè)、文化旅游區(qū)，汾東高新產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)區(qū)，城東民營現(xiàn)代物流區(qū)，北部不銹鋼生態(tài)工業(yè)區(qū)，古交新型煤化工及工補農示范區(qū)，清徐汾河高效觀光農業(yè)區(qū)，陽曲新型工業(yè)承接區(qū)和婁煩生態(tài)旅游經濟區(qū)八大功能區(qū)的定位，打破行政區(qū)劃，完善功能區(qū)規(guī)劃，在基礎設施建設、節(jié)能減排與生態(tài)建設、自主創(chuàng)新和產業(yè)結構調整等方面，加快謀劃和篩選一批新上項目。
　　●加快建設西山濕地
　　全面啟動并加快西山地區(qū)企業(yè)搬遷步伐，對不符合國家產業(yè)政策、區(qū)域功能規(guī)劃以及安全生產和環(huán)保要求的企業(yè)，堅決依法予以關停。加快長風西大街打通、西山貨運專線等基礎設施建設。加快太原鐵路裝備工業(yè)園以及物流、文化創(chuàng)意等接替產業(yè)發(fā)展。實施西山地區(qū)地質災害治理工程，推進以萬畝稻田為重點的西山濕地建設。完成西環(huán)高速兩側、萬畝生態(tài)園二期和蒙山綠化等一批綠化工程。力爭用3至5年時間，把西山地區(qū)建設成為生態(tài)環(huán)保、綠色宜居、人地和諧、山川秀美的現(xiàn)代化新城區(qū)。
　　●改造提檔66條小街巷
　　高質量建設好103項重點工程。抓好濱河東西路南北延、舊晉祠路改造等主次干道的新建、改造，完成祥云橋等5座橋梁及2個高速互通立交橋的建設。打通府東街、千峰北路等斷頭路，對66條背街小巷進行改造提檔。
　　集中供熱擴網1000萬平方米，自來水表改造5萬戶，天然氣置換20萬戶。加快3個污水處理廠的改造升級，提高中水回用率。
　　全力支持山西大醫(yī)院等省城重點工程建設。編制完成綜合交通規(guī)劃。做好尖草坪—小店—榆次軌道交通線的規(guī)劃設計等工作。
　　優(yōu)化公交線網，適當擴大出租車規(guī)模。
　　●發(fā)展農村新能源
　　加快太古路改造、西山旅游及防火循環(huán)公路一期等重點工程建設，實施縣鄉(xiāng)公路改造、村村通水泥（油）路、公路安全保障與危橋改造三項工程。注重發(fā)展秸稈氣化站和太陽能等農村新能源。
　　做好“山西省歷史文化名鎮(zhèn)（名村）”的申報工作，加強對歷史文化名鎮(zhèn)及古村落的保護和利用。
　　●再關閉重組煤礦80座
　　對能耗3000噸以上的重點用能企業(yè)實施能源審計。對列入省、市重點節(jié)能規(guī)劃的22個項目，要加快進度，爭取年內完工。年內全面完成重點行業(yè)20個企業(yè)的強制性清潔生產審核。組織實施好城市污水綜合利用等循環(huán)經濟示范項目。支持清徐、古交建設循環(huán)經濟示范縣（市）。加強再生資源回收利用網絡體系建設，推廣可再生能源利用技術。新建建筑嚴格執(zhí)行50％節(jié)能標準。    今年再關閉重組煤礦80座。全面完成非煤礦山資源整合和有償使用，壓減礦山25％。
　　●中心區(qū)建設100個小游園
　　積極推進汾河流域生態(tài)治理及修復保護，汾河兩側3公里范圍內實現(xiàn)廢水“零排放”�？諝赓|量二級以上天數(shù)保證完成省定任務。嚴格落實占用耕地“占補平衡”、“先補后占”。完善環(huán)城林帶提檔增綠工程，造林20萬畝。積極創(chuàng)建國家園林城市，重點抓好學府公園等39項園林綠化工程。加速推進中心區(qū)100個小游園建設。高標準完成汾河公園二期南延等續(xù)建工程，啟動太山植物園、動物園周邊整治等項目。著手對晉陽湖實施整治。綠化覆蓋率、綠地率提高1個百分點，人均公共綠地凈增0．5平方米。
　　●整合優(yōu)待救助政策
　　實施積極的就業(yè)政策，完善稅費減免、小額貸款、社保補貼、就業(yè)服務補貼等就業(yè)扶持政策。大力實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，加強中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。建立就業(yè)困難人員就業(yè)援助的長效機制，對下崗失業(yè)者和農民工進行特別培訓。
　　提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險待遇和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，被征地農民都要按規(guī)定參加社會養(yǎng)老保險。全面推進城鄉(xiāng)一體化的低保救助、醫(yī)療救助體系建設。整合優(yōu)撫撫恤、救災救濟、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、社會福利等優(yōu)待救助政策，全力保障困難群體的基本生活。
　　●拉動住房消費
　　出臺促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，拉動住房消費。加大保障性住房建設力度，城市居民棚戶區(qū)改造完成拆遷10萬平方米，竣工10萬平方米；廉租住房開復工19．5萬平方米，竣工1．1萬平方米。
　　●校校有標準操場
　　重點改建存在較大安全隱患的學校及農村學校，基本完成中小學校D級危房改造任務。全面實施“校校有標準操場工程”。大力發(fā)展中等職業(yè)教育和技工教育，形成優(yōu)勢專業(yè)群。加快太原大學、太原師專建設進程，提高市屬高職高專辦學實力。
　　●簡化醫(yī)療報銷程序
　　組織城市醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心，提升農村、社區(qū)衛(wèi)生服務水平。將85％的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入醫(yī)保，方便市民就醫(yī)。鞏固新型農村合作醫(yī)療成果，籌資標準提高到100元／人以上，參合率95％以上，簡化報銷程序，提高報銷比例。
　　●啟動果蔬市場準入制
　　加強糧、油、蛋、肉等重要生活消費品的儲備管理，維護市場秩序，保證價格總水平基本穩(wěn)定。實施農產品“放心工程”，加強農產品、畜產品檢測和重大動物疫病防控三大體系建設。依法啟動蔬菜、果品市場準入制度。
　　●壯大五大文化產業(yè)集團
　　扎實做好國家級歷史文化名城申報工作，開建府城城墻遺址公園等五個重點項目。實施文化產業(yè)振興工程，設立文化產業(yè)發(fā)展專項資金，壯大文廣、演藝、太原日報報業(yè)、高新區(qū)創(chuàng)意產業(yè)、新晉商聯(lián)盟文化傳播“五大文化產業(yè)集團”，打造清徐文化產業(yè)園區(qū)，培育一批文化產業(yè)示范基地，支持民營資本發(fā)展文化產業(yè)。
　　加快東方明珠湖濱廣場、太原美術館、博物館、北齊徐顯秀壁畫館建設。新建、改擴建20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。辦好2009年晉商文化藝術周。深入實施文化下鄉(xiāng)、農村電影放映、廣播電視“村村通”等文化惠民工程。
　　廣泛開展群眾性文明和諧創(chuàng)建活動，不斷提升全體市民綜合素質的整體水平，力爭盡快進入全國文明城市行列。
　　●重組15戶破產企業(yè)
　　完成15戶破產企業(yè)破產終結和企業(yè)重組。對已基本完成改制的企業(yè)進行 “回頭看”，確保改制規(guī)范完善。堅持搬遷改造和企業(yè)發(fā)展相結合，實現(xiàn)國有資本的調整和國有企業(yè)的戰(zhàn)略重組。重點培育和發(fā)展重型汽車、鍋爐制造、鋁材深加工、煤炭深加工、光電子制造等具有比較優(yōu)勢的產業(yè)。
　　●公務消費壓縮15％以上
　　加快推進事業(yè)單位分類改革，調整事業(yè)單位布局，繼續(xù)推進事業(yè)單位試點改革。
　　加大財政對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的支持力度，堅持財政增量向社會事業(yè)、民生事業(yè)、困難群眾生活領域傾斜。厲行節(jié)約行政成本，堅決壓縮公務消費，會議費、接待費、購車費等在近三年平均水平基礎上壓縮15％以上。
　　●申請專利4000件以上
　　開展“民生科技促進年”活動，研發(fā)和應用一批能夠拉動內需、擴大就業(yè)、具有自主知識產權的重大科技項目，促進中小企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。全市專利申請量4000件以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有自主知識產權占30％以上。經省鑒定的科技成果突破100項，科技成果轉化率達到45％。力爭再次進入全國科技進步先進市行列。
　　●推進太原經濟圈建設
　　引導外資投向現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、高新技術產業(yè)、高端制造業(yè)。積極引進符合綠色轉型要求的東部轉移項目。重點抓好項目對接、簽約項目履約和千萬美元以上項目的審批與跟蹤服務。
　　積極推進太原經濟圈建設，加快汾東新區(qū)建設，在旅游、交通等方面率先取得實質性進展。