“所謂長江上游地區(qū)綜合交通樞紐，指在我國長江上游地區(qū)，擁有優(yōu)越的地理區(qū)位和交通條件，并能夠充分依托長江黃金水道，具備高效便捷服務(wù)于長江上游地區(qū)及溝通全國其它區(qū)域的交通運(yùn)輸功能，以較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和產(chǎn)業(yè)集聚輻射能力為支撐，在促進(jìn)長江上游地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用的重要中心城市。”市交委主任滕宏偉稱，國家給重慶的定位，不僅為重慶賦予了新的歷史使命，也帶來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇。 
　　滕宏偉表示，重慶要建成長江上游交通樞紐，必須多管齊下，重點(diǎn)做好四方面的工作： 
　　首先，建成長江上游航運(yùn)中心。將重慶建設(shè)成為以長江黃金水道為紐帶，以重慶港和保稅港區(qū)為核心載體，高密度的集裝箱班輪航線為主要支撐，將重慶發(fā)展成為航運(yùn)產(chǎn)業(yè)要素聚集，航運(yùn)能力充裕，服務(wù)體系完善，航運(yùn)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，具有強(qiáng)大區(qū)域競爭力和輻射帶動作用的航運(yùn)中心城市。將重慶港建設(shè)成為全國內(nèi)河規(guī)模化、專業(yè)化和現(xiàn)代化的港口群（長江上游地區(qū)最大的集裝箱集并港、大宗散貨中轉(zhuǎn)港、港口物流基地、汽車滾裝運(yùn)輸主通道、現(xiàn)代化游輪母港），航運(yùn)信息化達(dá)到全國先進(jìn)水平，建成區(qū)域性航運(yùn)信息中心和船舶交易中心，長江上游結(jié)算和口岸服務(wù)中心，成為內(nèi)河航運(yùn)人才高地。 
　　其次，打通對外運(yùn)輸通道。交通通道是實(shí)現(xiàn)“樞紐”作用的基礎(chǔ)條件，沒有便捷、高效的對外運(yùn)輸通道，就無法產(chǎn)生集聚和輻射效應(yīng)，“樞紐”就難以形成。結(jié)合國家綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃、中長期鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃以及周邊地區(qū)的交通規(guī)劃，我市將依托國家“五縱五橫綜合運(yùn)輸大通道”中的包頭至廣州運(yùn)輸大通道和滬漢渝蓉運(yùn)輸大通道交匯重慶，以重慶為中心，規(guī)劃布局成渝通道、渝蘭西亞通道、渝包通道、渝京遠(yuǎn)東通道、渝漢滬出海通道、渝湘穗出海通道、渝黔桂出海通道、渝滇東南亞通道8條“米字型”對外綜合運(yùn)輸大通道。 
　　再次，完善市內(nèi)運(yùn)輸通道。市內(nèi)運(yùn)輸通道是實(shí)現(xiàn)樞紐內(nèi)部便捷、高效運(yùn)輸?shù)谋貍錀l件，是形成“樞紐”功能不可缺少的重要因素。規(guī)劃形成圈翼互聯(lián)通道布局，重點(diǎn)布局以高速公路和高速鐵路為骨架、輔以開放式高等級公路等方式為補(bǔ)充的暢通快捷互聯(lián)通道，實(shí)現(xiàn)圈翼聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步建立一個包括鐵路、高速公路、等級公路在內(nèi)的協(xié)調(diào)而完整的城際交通網(wǎng)絡(luò)，并通過緊湊便捷的客運(yùn)站場以及物流中心和物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，優(yōu)化客運(yùn)組織轉(zhuǎn)換，調(diào)配貨物轉(zhuǎn)運(yùn)流程，利用公路、鐵路、軌道將航空、港口、公鐵車站等結(jié)點(diǎn)有效串聯(lián)，最大限度地提高城際交通運(yùn)行效率。 
　　此外，還要建成統(tǒng)一高效的運(yùn)輸管理系統(tǒng)。運(yùn)輸管理是有效組織各種運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式高效銜接的重要手段，是實(shí)現(xiàn)“樞紐”功能的重要保障。重點(diǎn)以法制和體制為保障，推動運(yùn)輸管理體系的改革，對城市交通的規(guī)劃與計劃、投資與建設(shè)、運(yùn)營與控制、價格與收費(fèi)等方面進(jìn)行綜合管理。通過土地利用規(guī)劃，優(yōu)化主要交通樞紐的空間布局；通過交通投資手段，增加交通供給總量及優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)；通過以政府引導(dǎo)和市場手段相結(jié)合，對交通需求進(jìn)行綜合調(diào)控，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸管理一體化。 
　　滕宏偉表示，建設(shè)長江上游交通樞紐，重慶雖然有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，但用“三把標(biāo)尺”衡量，重慶交通發(fā)展水平依然較低，要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，還需要全市人民，尤其是重慶交通人的共同努力，真正把國家支持的政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為重慶交通加快發(fā)展的持久動力。 
　　建設(shè)交通樞紐重慶在行動 
　　 
　　 高速公路 
　　 國省干線建設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)航運(yùn)中心建設(shè) 
　　《意見》要求：加快重慶轄區(qū)國家高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)步開展地方高速公路建設(shè)。 
　　重慶行動：截至目前，重慶境內(nèi)已初步形成“一環(huán)七射”高速公路網(wǎng)，高速公路通車總里程共1165公里，打通了與四川南川、遂寧、成都、鄰水和貴州貴陽等5個高速公路出口。預(yù)計今年將建成渝湘高速公路南川水江至黔江、繞城南段等405公里高速公路，新覆蓋武隆、彭水、黔江、石柱4個區(qū)縣，高速公路覆蓋區(qū)縣達(dá)到32個，同時開工奉節(jié)至巫溪等5個項目，共243公里。目標(biāo)是到2012年實(shí)現(xiàn)“四小時重慶”、“八小時鄰省”。 
　　國省干線建設(shè) 
　　《意見》要求，國家和省級干線公路達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)。 
　　重慶行動：直轄以來，我市加快了地方公路建設(shè)，2003年“8小時重慶”工程完成，實(shí)現(xiàn)了最遠(yuǎn)的城口、巫溪、巫山、秀山等區(qū)縣能夠在8小時內(nèi)抵達(dá)重慶主城，緩解渝東南、渝東北地區(qū)交通“瓶頸”制約作用。2003年以來，我市開展了大規(guī)模的縣際公路建設(shè)，截至目前，納入規(guī)劃的3000公里縣際公路基本建成，個別項目處于掃尾階段，基本實(shí)現(xiàn)了相鄰區(qū)縣之間至少有一條二級以上等級公路連接，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。目前，我市正在加快推進(jìn)國省干線建設(shè)，提高國省道服務(wù)水平。 
　　農(nóng)村公路建設(shè) 
　　《意見》明確，“支持重慶‘通村油路’建設(shè)試點(diǎn)，支持具備條件的建制村水泥（瀝青）路建設(shè)，將已撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路改造納入‘通村公路’工程統(tǒng)籌安排”。 
　　重慶行動：2003年以來，我市啟動了大規(guī)模農(nóng)村交通建設(shè)。目標(biāo)是到2010年，全面提高農(nóng)村公路通達(dá)通暢水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率由去年底的高到100%，行政村通達(dá)率由提高到100%，行政村通暢率提高到50%。2012年行政村通暢率提高到60%。完成這一目標(biāo)，需投資350億元，新改建農(nóng)村公路3萬公里，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢工程4000公里，實(shí)施行政村通達(dá)工程6000公里，行政村通暢工程2萬公里。同時，全市將投資5億元，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站500個，到2012年實(shí)現(xiàn)全市中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建成五級或以上等級客運(yùn)站，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成五級客運(yùn)站，通客運(yùn)車輛的行政村建成候車亭或招呼站，逐步形成相對完善的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民出行條件達(dá)到西部領(lǐng)先水平。 
　　航運(yùn)中心建設(shè) 
　　《意見》要求，推動長江上游航運(yùn)中心建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃岸線資源和港口布局，重點(diǎn)建設(shè)主城、涪陵、萬州三個港區(qū)，以及長江、嘉陵江、烏江高等級航道。 
　　重慶行動：構(gòu)建干支暢通的航道體系，長江干線航道常年可通行3000噸級船舶和萬噸級船隊、嘉陵江和烏江通行千噸級船舶。建設(shè)功能齊全的港口群，形成“3593”的港口總體布局，到2012年新增吞吐能力6600萬噸，使全市港口貨物吞吐能力達(dá)到1.4億噸，其中集裝箱港口吞吐能力達(dá)到500萬標(biāo)箱，滾裝汽車吞吐能力達(dá)到160萬輛。打造結(jié)構(gòu)合理的船舶運(yùn)力，長江干線跨省貨運(yùn)船舶平均噸位達(dá)到1500噸以上，船舶運(yùn)力達(dá)550萬噸，全面提升三峽游輪品質(zhì)，構(gòu)建世界一流的內(nèi)河豪華旅游船隊。此外，還要建成全市水上安全管理、監(jiān)控調(diào)度和救助指揮綜合平臺、水上應(yīng)急搜救系統(tǒng)等，形成功能完善、覆蓋面廣、技術(shù)先進(jìn)的支持保障系統(tǒng)。 
　　公交及站場樞紐建設(shè) 
　　《意見》要求，加強(qiáng)港口、鐵路、公路、機(jī)場、城市道路的銜接，構(gòu)建一體化交通換乘系統(tǒng)。 
　　重慶行動：按照“無縫化銜接”的要求，重點(diǎn)在主城建成9個綜合換乘樞紐，龍頭寺、北碚換乘樞紐已建成并投入使用，兩路、四公里換乘樞紐已開工建設(shè)，其余項目正在抓緊推進(jìn)前期工作。交通運(yùn)輸部對重慶綜合換乘樞紐建設(shè)工作給予了充分肯定，在龍頭寺、兩路等換乘樞紐建設(shè)方面給予了大力支持。